在全市深化作风建设推进高质量发展工作会议上的讲话

在全市深化作风建设推进高质量发展工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻中央关于作风建设的重要部署,以"一体推进学查改"为抓手,全面落实"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,推动我市各项工作取得新成效、迈上新台阶。刚才,〔*〕同志通报了前一阶段工作情况,〔*〕单位作了典型发言,听了之后很有启发、很受鼓舞。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识"一体推进学查改"的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉

"一体推进学查改"是我们在实践中探索形成的有效工作方法,体现了学习、查摆、整改三者的有机统一,抓住了问题导向与目标导向的结合点,是把学习教育成果转化为实际成效的关键举措。其核心要义在于"学是基础、查是关键、改是目的",三者环环相扣、相互促进、缺一不可。

从理论层面看,"一体推进学查改"是贯彻马克思主义认识论和实践论的生动体现。马克思主义认为,实践是认识的基础,认识对实践具有反作用。我们通过深入学习党的创新理论和路线方针政策,不断提高思想认识水平,这属于认识的范畴;通过查摆问题、发现不足,找准工作中的薄弱环节和突出问题,这需要实践检验;通过整改落实、建章立制,把认识成果转化为实践成效,这又回到了实践的层面。如此循环往复、螺旋上升,推动我们的思想不断深化、工作不断进步。正如我们在基层单位实践中看到的,通过集中学习、研讨调研等方式,帮助党员干部校准思想坐标,明确努力方向,真正做到了学思用贯通、知信行统一。

从实践层面看,"一体推进学查改"是解决突出问题、推动事业发展的有力武器。当前,我们正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,面对新形势新任务,既有机遇也有挑战。2026年3月召开的全国两会,审议了政府工作报告,明确了今年经济增长目标为百分之四点五至百分之五,赤字率安排在百分之四左右,这对我们地方工作提出了更高要求。我们必须通过"学查改",找准差距、补齐短板、推动落实,确保中央决策部署在我市落地见效。从各地实践来看,上海上港集团主要领导率先垂范,深入基层解决问题,加强调研和现场决策,取得了显著成效;四川达州、山东青岛等地通过"学查改"解决民生问题、优化服务,赢得了群众好评。这些经验值得我们认真学习和借鉴。

从现实需要看,"一体推进学查改"是改进工作作风、提升治理能力的迫切要求。应当清醒看到,我们的干部队伍总体是好的,但也存在一些不容忽视的问题:有的同志学习不够深入,对新政策新要求理解不透彻;有的查摆问题避重就轻,找客观原因多、查主观因素少;有的整改落实浮在表面,问题年年改、年年有。这些问题的存在,影响了工作质效,损害了党和政府形象。我们必须以"学查改"为契机,刀刃向内、自我革命,切实把问题解决好、把作风转变好。

二、准确把握"一体推进学查改"的关键环节,推动学习教育走深走实

学习教育是"学查改"的基础环节,必须抓实抓细、入脑入心。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届历次全会精神,学习中央关于经济工作、作风建设等方面的重要部署,切实把思想和行动统一到中央精神上来。

要在学习内容上突出重点。紧紧围绕"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,系统学习党的创新理论、党章党规党纪、中央八项规定精神等内容,做到学深悟透、融会贯通。特别是要学习好2026年政府工作报告,深刻理解中央对今年工作的总体部署,把握好经济增长目标、财政货币政策取向、重点工作任务等,确保我们的工作方向正确、措施得力。报告提出的实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、推动科技创新和产业创新融合发展等举措,为地方工作指明了方向、提供了遵循。

要在学习方式上创新载体。坚持集中学习与个人自学相结合,理论学习与实践锻炼相结合,传统方式与新媒体手段相结合。建立健全学习制度,明确学习计划、学习内容、学习要求,确保学习有章可循、有序推进。我们可以借鉴中国化工教育协会、科教集团等单位的做法,将"学查改"与业务工作紧密结合,在干中学、学中干,提升学习的针对性和实效性。同时,要利用好"学习强国"等平台,拓展学习渠道,丰富学习资源,营造浓厚的学习氛围。

要在学习效果上注重转化。学习的目的在于运用,检验学习效果的关键看是否转化为推动工作的实际能力。要建立学习成果转化机制,把学习收获转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力。各基层单位要结合实际开展调查研究,深入一线了解情况、发现问题、总结经验,把学习成果转化为解决实际问题的具体行动。正如基层实践中总结的那样,通过学习教育,党员干部的思想觉悟得到提高,工作作风明显改进,服务群众的意识和能力不断增强。

三、扎实开展问题查摆工作,找准找实存在的突出问题和薄弱环节

问题查摆是"学查改"的关键环节,必须动真碰硬、实事求是。查摆问题的深度决定整改落实的力度,问题找准了、原因查清了,整改才能有的放矢、取得实效。

要拓宽查摆问题的渠道途径。坚持开门搞活动,通过多种方式广泛听取意见建议。一是通过纪检监督发现问题,充分发挥纪检监察机关的监督作用,及时掌握党员干部在作风方面存在的突出问题。二是通过巡视巡察发现问题,积极配合上级巡视巡察工作,对发现的问题主动认领、照单全收。三是通过调查研究发现问题,领导干部要带头深入基层、深入群众,了解实际情况,倾听群众呼声。四是通过信访反映发现问题,认真办理群众来信来访,从中发现带有普遍性、倾向性的问题。各地在实践中探索形成了"问题清单"管理机制,建立台账、逐项销号,这一做法值得推广。

要突出查摆问题的重点内容。围绕"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的要求,重点查摆以下几个方面的问题:一是查摆在贯彻落实中央决策部署方面存在的差距,看是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题,是否存在上有政策、下有对策的问题,是否存在打折扣、搞变通的问题。二是查摆在服务群众方面存在的不足,看是否存在门难进、脸难看、事难办的问题,是否存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题,是否存在侵害群众利益的问题。三是查摆在科学决策方面存在的短板,看是否存在调研不深入、论证不充分的问题,是否存在独断专行、搞"一言堂"的问题,是否存在决策失误、造成损失的问题。四是查摆在真抓实干方面存在的弱项,看是否存在作风漂浮、工作不实的问题,是否存在懒政怠政、为官不为的问题,是否存在形式主义、官僚主义的问题。

要深入剖析问题产生的原因。查摆问题不能满足于罗列现象,更要深挖根源、找准症结。要善于从思想根源上找原因,看是否存在理想信念动摇、宗旨意识淡薄的问题;从体制机制上找原因,看是否存在制度不健全、执行不严格的问题;从能力素质上找原因,看是否存在本领恐慌、能力不足的问题;从环境氛围上找原因,看是否存在监督不到位、约束不有力的问题。只有把原因分析透了,才能对症下药、标本兼治。

四、全力抓好整改整治工作,以实实在在的成效取信于民

整改落实是"学查改"的根本目的,必须真抓实干、务求实效。整改工作成效如何,直接关系到"学查改"的成败,关系到党和政府的形象,关系到群众的切身利益。

要坚持立查立改、即知即改。对查摆出来的问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要制定整改方案,明确责任人、时间表、路线图,确保件件有着落、事事有回音。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,不达目的不罢休。正如基层实践中强调的那样,"立查立改、即知即改",动真碰硬解决问题,这是整改工作的基本要求。对一些群众反映强烈的突出问题,要组织开展专项整治,集中力量攻坚克难,以重点突破带动整体推进。

要注重标本兼治、源头治理。整改工作既要治标、更要治本,既要解决具体问题、更要解决深层问题。对一些反复出现、长期存在的问题,要深入分析原因,从制度机制上堵塞漏洞。比如,针对形式主义、官僚主义问题,要建立健全精简会议文件、改进调查研究等方面的制度规定,从源头上加以解决。针对服务群众不到位的问题,要完善便民服务机制,优化办事流程,提高服务效率。各地在探索中形成了不少好经验,如利用"掌上社区"平台优化数据共享,提升基层治理效率,这些做法可以学习借鉴。

要强化督促检查、跟踪问效。整改不能止于方案、止于口号,必须落到实处、见到成效。要建立健全督促检查机制,对整改工作进展情况定期调度、跟踪督办,对整改不力、敷衍应付的要严肃问责。要充分发挥纪检监察机关的监督作用,把整改落实情况作为监督检查的重要内容,推动整改工作落地见效。同时,要建立群众评价机制,让群众评判整改效果,群众满意的才能销号,群众不满意的要继续整改,真正以群众满意为标准。

五、建立健全长效机制,巩固拓展"学查改"工作成果

"学查改"不是一时之功,而是长期任务;不是权宜之计,而是治本之策。必须注重建章立制,把好经验好做法固定下来、坚持下去,形成长效机制。

要建立健全学习教育长效机制。把学习教育融入日常、抓在经常,形成常态化学习制度。建立健全理论学习中心组学习制度、党支部"三会一课"制度、党员干部培训制度等,确保学习教育常抓不懈。要丰富学习内容、创新学习方式、提升学习效果,让学习成为习惯、成为自觉。同时,要建立学习考核评价机制,把学习情况作为干部考核的重要内容,推动学习由"软任务"变成"硬约束"。

要建立健全问题发现和解决长效机制。建立问题收集、分析、研判、解决、反馈的闭环工作机制,确保问题及时发现、有效解决。要畅通群众诉求表达渠道,完善信访接待、民主评议、问卷调查等方式,广泛收集群众意见建议。要建立问题台账管理制度,对发现的问题登记造册、分类处置、跟踪督办、销号管理。要建立问题整改评估机制,对整改效果进行评估验收,确保问题真正解决到位。

要建立健全作风建设长效机制。作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。要严格执行中央八项规定精神,持续深化纠治"四风"问题,坚决防止反弹回潮。要建立健全改进文风会风、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面的制度规定,用制度管人管事管权。要完善干部作风考核评价机制,把作风状况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,推动干部作风持续好转。

要建立健全推动发展长效机制。"学查改"的最终目的是推动发展、造福群众。要建立健全推动高质量发展的工作机制,把"学查改"与经济发展、民