在全县烟花爆竹安全生产警示教育会上的讲话
在全县烟花爆竹安全生产警示教育会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全县烟花爆竹安全生产警示教育会,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取近期全国范围内烟花爆竹事故惨痛教训,分析研判我县当前烟花爆竹安全生产形势,对近期重点工作进行全面安排部署,动员全县上下进一步统一思想、压实责任、强化措施,坚决防范化解重大安全风险,确保全县烟花爆竹领域安全形势持续稳定。
刚才,我们组织观看了警示教育片,通报了近期全国烟花爆竹安全生产事故情况,听取了关于烟花爆竹专营店八项措施及安全全链条监管职责分工的解读,并邀请专家对《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》进行了专业辅导。这些内容都非常重要,大家要认真领会,抓好落实。下面,就做好全县烟花爆竹安全生产工作,我讲四点意见。
一、提高政治站位,认清严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产是红线、底线,更是生命线。烟花爆竹作为传统的高危行业,其易燃易爆的特性决定了其安全监管容不得半点马虎、来不得丝毫懈怠。近期,全国范围内烟花爆竹事故频发,形势十分严峻。
据不完全统计,仅2025年春节期间,全国就发生了多起有影响的烟花爆竹事故。江苏东海、湖北宜城等地相继发生烟花爆竹爆燃事故,造成了人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛。回顾历史数据,2023年全国烟花爆竹行业共发生较大及以上级别事故7起,造成23人死亡、41人受伤,这些冰冷的数字背后是一条条鲜活生命的消逝,是一个个家庭的破碎。去年春节期间,全国因燃放烟花爆竹引发的火灾事故更是数以千计。这一起起事故、一个个数据,都在给我们敲响警钟:烟花爆竹安全监管稍有疏忽,就可能酿成大祸。
从我县情况来看,虽然近年来我们持续保持高压监管态势,安全生产形势总体稳定,但我们绝不能盲目乐观、掉以轻心。必须清醒地看到,当前我县烟花爆竹安全监管仍存在薄弱环节:一是思想上有所松懈。部分镇和部门存在麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,认为春节、元宵节已经过去,安全事故高发期已过,从而放松了监管要求。二是主体责任落实不到位。少数批发企业和零售门店重效益、轻安全,安全管理制度流于形式,从业人员安全意识淡薄,违规操作现象时有发生。三是隐患排查不彻底。部分区域存在监管盲区,对"下店上宅"、"前店后宅"等顽疾整治力度不够,非法经营、储存烟花爆竹的现象在一些隐蔽角落依然存在。
面对严峻形势,全县各级各部门和各经营单位要切实提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,深刻认识做好烟花爆竹安全生产工作的极端重要性。要坚决克服麻痹思想、松劲心态、侥幸心理,把烟花爆竹安全监管作为当前安全防范工作的重中之重,抓紧抓实、抓细抓严,以"时时放心不下"的责任感,确保万无一失。
二、聚焦重点关键,强化标准引领,全面提升本质安全水平
做好烟花爆竹安全监管,关键在于抓源头、抓标准、抓规范。我们要充分利用这次会议学习的成果,将各项标准和措施落到实处。
(一)不折不扣落实专营店"八项硬措施"。会议通报的烟花爆竹专营店八项措施,是针对当前零售环节突出风险提出来的硬性要求,必须严格执行。一是严禁"下店上宅"、"前店后宅"经营。这是血的经验教训换来的铁律,必须坚决杜绝经营场所与居住场所混合设置,从源头上切断火灾亡人事故的链条。二是严禁超量储存。必须严格执行《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》关于存放限量的规定,零售场所烟花爆竹总药量不得超过标准,严禁超范围经营、超量储存。三是严禁将产品摆放至店外。必须在许可证载明的场所内经营,严禁店外经营、流动经营。四是严禁在零售店周边100米范围内燃放或试放烟花爆竹,防止引发意外爆炸。五是严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹,严格执行禁放规定。此外,还要务必做到专人现场盯守、严控进店人数、张贴警示标语。各零售门店要对照这八项措施,立即开展自查自纠,各镇和相关部门要加强监督检查,对拒不整改或整改不到位的,要依法依规严肃处理。
(二)严格执行安全技术规范。专家刚才对《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》进行了详细解读,这是我们开展经营活动的根本遵循。各有关单位和企业要重点把握以下几个方面:一是严格选址布局。零售店(点)必须设置在通风良好、地势较高、远离易燃易爆物品存放点的区域,严禁设置在居民集中居住小区内、与居住场所同一建筑物内以及地下、半地下室内。要确保安全距离,远离学校、医院、加油站等敏感目标。二是严格建筑结构。经营场所必须采用不燃或难燃材料建造,与其他场所进行有效防火分隔,设置独立的疏散通道。三是严格消防设施。必须按规定配备足够数量的干粉灭火器,设置明显的安全警示标志,电气线路必须符合防爆要求,严禁私拉乱接。四是严格人员管理。经营负责人和从业人员必须经过安全教育培训并考核合格,熟练掌握应急处置流程,做到持证上岗。
(三)积极对接新国标实施。2025年发布的《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准,将于2026年5月1日起正式实施。这是烟花爆竹行业的一件大事,对产品分类分级、安全性能、包装标志等提出了更高要求。各批发企业和零售门店要提前谋划,主动适应新国标要求,严把进货关,严禁销售不符合新国标的产品。市场监管、应急等部门要加大对流通领域产品质量的抽检力度,严厉打击销售假冒伪劣、超标违禁产品的行为,推动行业向规范化、高质量方向发展。
三、压实各方责任,强化协同联动,构建齐抓共管工作格局
安全生产工作,责任落实是核心。我们要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,全面压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
(一)压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人。全县17家相关企业,特别是批发企业和零售门店负责人,要牢固树立"安全就是效益"的理念,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位、每一名员工。要建立健全全员安全生产责任制,做到责任到人、措施到岗、管理到点。要加大安全投入,完善安全设施,定期开展隐患排查治理,及时消除事故隐患。要加强对从业人员的安全教育培训,提高安全意识和操作技能。
(二)强化部门监管责任。县危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会要发挥牵头抓总作用,统筹协调各成员单位开展工作。应急管理局要切实履行综合监管职责,严格经营许可,加强对批发企业和零售门店的日常监督检查,严厉打击非法经营活动。公安局要加强对烟花爆竹运输、燃放环节的监管,严厉打击非法运输、储存烟花爆竹行为,加大对非法生产、销售烟火药行为的侦查打击力度。市场监管局要加强对烟花爆竹产品质量的监督检查,依法查处无照经营、销售假冒伪劣产品等违法行为。交通运输、供销社等部门要按照职责分工,做好相关监管工作。
(三)落实属地管理责任。各镇政府要按照"属地管理"原则,切实承担起本辖区烟花爆竹安全监管责任。要建立健全网格化监管体系,将监管责任落实到具体的村组、社区和责任人。要组织力量,对辖区内的闲置房屋、出租屋、废弃厂房等可疑场所进行全面排查,及时发现并取缔非法生产、储存烟花爆竹窝点。
(四)形成协同联动合力。各镇各部门要牢固树立"一盘棋"思想,加强协同联动、密切配合、联查联动。要建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,聚焦经营、储存、运输、燃放全链条,形成齐抓共管强大合力。特别是在"打非治违"工作中,要敢于动真碰硬,对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为,实行"零容忍",发现一起、查处一起、打击一起,绝不姑息迁就。
四、持续排查整治,严打非法行为,坚决消除各类安全隐患
隐患就是事故,发现不了隐
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