在县委十四届第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话
在〔*〕县委十四届第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开十四届县委第十一轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对我县第十一轮巡察工作进行安排部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保本轮巡察工作高标准启动、高质量推进。刚才,〔*〕同志宣读了本轮巡察的工作方案和授权任职及任务分工决定,内容具体,要求明确,大家要认真领会,坚决抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新征程上深化政治巡察的极端重要性
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党之利器、国之利器,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大报告对"发挥政治巡视利剑作用"作出战略部署,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在政治和全局的高度,深刻理解和把握开展本轮巡察的重大意义。
第一,这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。政治巡察本质上是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。其根本任务就是"两个维护"。本轮巡察,正值我们全面贯彻落实党的二十大精神、奋力实施"十四五"规划承上启下的关键之年,各项改革发展稳定任务艰巨繁重。越是在这样的时候,越需要我们通过强有力的政治监督,来检验各级党组织和广大党员干部是否真正同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处。我们要通过本轮巡察,推动全县各级党组织和党员干部进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保政令畅通、令行禁止,确保我们〔*〕县各项事业始终沿着正确政治方向前进。
第二,这是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的关键举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。当前,我们党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。从前十轮巡察和日常监督执纪情况看,一些深层次问题依然存在,一些老问题尚未根除,一些新问题时有发生,特别是在基层,"微腐败"和不正之风仍易发多发,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。巡察是破解基层监督难题的有效抓手。我们要坚持问题导向,把巡察利剑直插基层、直抵"神经末梢",就是要打通全面从严治党的"最后一公里",让监督的触角延伸到每一个角落,让人民群众真切感受到公平正义就在身边,感受到党就在身边,从而不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
第三,这是服务保障全县中心大局、护航高质量发展的现实需要。当前,〔*〕县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。我们确定了一系列事关长远发展的重大战略、重点项目和重要工作。这些中心工作推进得怎么样,重大项目落地效果好不好,直接关系到〔*〕县未来的发展大局。巡察工作绝不是孤立的,必须紧紧围绕中心、服务大局。本轮巡察就是要对标县委中心工作,看看相关单位的党组织在服务全县发展大局中,是否存在思想认识不到位、责任落实不力、工作作风不实、发展环境不优等问题。我们要通过巡察监督,及时发现和纠正偏差,破除体制机制障碍,打通政策落实堵点,激励干部担当作为,以高质量的巡察监督成果,为全县经济社会高质量发展清障开路、保驾护航。
二、聚焦监督重点,精准有效发挥政治巡察的"显微镜"和"探照灯"作用
政治巡察不是业务巡察,必须牢牢把握政治监督的定位,聚焦"国之大者",紧盯权力和责任。本轮巡察要严格按照中央"四个聚焦"的要求,结合我县实际,把准监督方向,抓住主要矛盾,做到精准发现问题、精准分析问题、精准报告问题,切实提升巡察工作的穿透力和震慑力。
第一,要聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况,着力发现和推动解决"政令不通"的问题。要深入检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的情况,看是否真正做到学懂弄通做实,是否与本单位本领域实际工作紧密结合。要重点监督贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署的情况,看是否存在搞变通、打折扣、做选择等问题。要紧盯防范化解重大风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护等重点任务的落实,看是否存在责任悬空、措施不力、成效不彰的问题。要通过监督,确保党中央的"指挥棒"在〔*〕县一贯到底,落地生根。
第二,要聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,着力发现和推动解决"侵害民利"的问题。人民立场是我们党的根本政治立场。巡察工作必须站稳人民立场,坚决纠治一切损害群众利益的腐败和作风问题。要紧盯教育医疗、养老社保、惠农补贴、征地拆迁等民生领域的"微腐败",看是否存在截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等行为。要紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,看是否存在文山会海、检查考核过多过滥、工作"层层加码"等现象。要紧盯漠视群众诉求、办事推诿扯皮、对待群众"冷硬横推"等作风顽疾,看是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题。要深入基层、深入群众,多听"心里话"、多查"身边事",让巡察成为密切党同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。
第三,要聚焦基层党组织建设情况,着力发现和推动解决"组织不力"的问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。巡察要深入检查被巡察党组织领导班子建设情况,看是否存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强的问题,看民主集中制执行是否到位,"三重一大"事项决策是否规范。要检查干部队伍建设情况,看选人用人风气正不正,干部激励和担当作为的机制是否健全,是否存在"躺平"思想和"佛系"心态。要检查基层党建工作责任制落实情况,看"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度是否严格执行,是否存在党建与业务"两张皮"的现象。要通过巡察,推动基层党组织全面进步、全面过硬,真正成为坚强的战斗堡垒。
第四,要聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况,着力发现和推动解决"整改不实"的问题。巡察的生命力在于整改,整改不到位,不如不巡察。要将监督整改落实情况作为本轮巡察的重要内容。要重点检查被巡察党组织是否切实扛起整改主体责任,党组织书记是否认真履行第一责任人责任。要看整改方案是否具体可行,是否做到问题、任务、责任"三张清单"清晰明了。要看整改措施是否动真碰硬,是否存在"纸上整改""数字整改""虚假整改"等问题,是否举一反三、建立长效机制。对上次巡察整改不到位、敷衍应付的,要揪住不放、严肃问责,坚决做好巡察"后半篇文章",维护巡察监督的严肃性和公信力。
三、强化协同配合,凝聚形成规范有序高效开展巡察工作的强大合力
完成好本轮巡察任务,是一项严肃的政治任务,是对我们责任担当、能力水平和工作作风的综合考验。巡察组、被巡察党组织和相关协作部门必须同向发力、同题共答,确保巡察工作取得实实在在的成效。
第一,巡察组要忠诚履职、敢于亮剑。巡察组肩负着县委的信任和权威,是发现问题的"尖兵"和"前哨"。全体巡察干部要旗帜鲜明讲政治,把对党绝对忠诚作为第一位的要求,深刻理解"巡察是政治工作"的内涵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强斗争精神,敢于动真碰硬,坚持原则、不徇私情,对于发现的问题,不管涉及到谁,都要如实报告,决不能有任何含糊。要提升专业本领,熟练掌握党章党规党纪和巡察业务知识,善于从纷繁复杂的现象中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发现问题。要严守纪律规矩,严格执行巡察工作纪律和保密纪律,时刻自重自省自警自励,自觉接受各方面监督,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军,维护巡察队伍的良好形象。
第二,被巡察党组织要主动配合、自觉接受监督。接受巡察监督,是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。相关单位的党组织要端正态度,把这次巡察看作是一次全面的"政治体检",一次加强党性锻炼、检验工作成效、促进事业发展的难得机遇。要全力支持配合巡察组工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,为巡察组了解真实情况、高效开展工作创造良好条件。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任,带头接受监督,带头查摆问题,
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