在市机关事务暨全面从严治党工作会议上的讲话

在〔*〕市机关事务暨全面从严治党工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全市机关事务暨全面从严治党工作会议。会议主要任务是,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,全面落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,认真对标对表国、省机关事务工作会议部署要求,回顾总结2025年工作,分析研判当前形势,系统安排2026年及"十五五"时期重点任务,动员全市机关事务系统进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,为推动全市党政机关高效运转、服务〔*〕经济社会高质量发展提供更加坚实的保障。

过去一年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全市机关事务系统紧紧围绕中心、服务大局,深入践行"两个更好服务",坚决贯彻"勤俭办一切事业"要求,各项工作在攻坚克难中取得新的进展,多项指标实现稳步提升,为全市经济社会发展大局作出了积极贡献。

一是资产管理效能实现新提升。坚持以资产管理为基础的工作导向持续巩固。市级公物仓"虚拟为主、实体为辅"的运行模式更加成熟,资产跨部门、跨层级调剂共享机制取得实质性突破。搜索结果显示,我市公物仓运行成效显著,累计为多家单位调剂资产数千件,涵盖办公设备、车辆等多类资产,有效盘活了闲置资产,节省了财政购置经费。特别是在2024年成功完成首单市、县两级资产调剂的基础上相关流程与机制在2025年得到进一步优化和推广。资产全生命周期管理理念逐步落地,从配置、使用到处置的监管链条更为严密。

二是节约型机关建设迈出新步伐。"过紧日子"的要求得到坚决执行,厉行节约反对浪费在全市系统内形成高度共识与行动自觉。节能降耗工作扎实推进,水、电、气等能源资源利用效率持续优化。尽管未获取到2025年全系统的精确节约金额,但根据〔*〕市机关事务管理局2025年部门预算公开信息,"三公"经费预算较2024年压减了2.00万元,这清晰地传递了严控支出的明确信号。各部门严控一般性支出,办公费、差旅费、培训费等非必要、非刚性支出得到有效压缩。节约理念已从经费管理延伸到资产配置、服务保障各环节,勤俭节约蔚然成风。

三是服务保障水平得到新优化。始终将保障党政机关高效有序运转作为核心职责。公务用车、办公用房、公务接待等管理更加规范高效。会议服务、餐饮保障、物业服务等工作的精细化、标准化程度有所提高。面对各类突发应急保障任务,系统上下响应迅速、处置有力,展现了较强的协同作战能力和后勤保障水平。服务模式从被动响应向主动预见、从标准统一向个性精准逐步转变,干部职工的满意度稳步提升。

四是改革创新动力得到新增强。顺应数字化、智能化发展趋势,积极探索"制度+科技"的管理新模式。智慧机关事务建设开始布局,部分单位在智慧安防、智慧用能、智慧会议等方面进行了有益尝试。搜索结果显示,国家层面已发布《机关事务智慧运营标准化工作指南》,其中明确了技术保障标准体系,包含物联感知、网络通信、数据治理及信息安全等关键内容。这为我们推进智慧赋能提供了重要的标准参考和方向指引。管理流程再造与优化持续推进,一些长期存在的管理堵点、服务痛点得到疏通解决。

五是队伍能力素质展现新面貌。坚持把政治建设摆在首位,持续巩固拓展主题教育成果,干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。业务培训与岗位练兵常态化开展,专业能力得到锻炼。全面从严治党向纵深推进,廉政风险防控机制持续完善,纪检监察组的监督作用有效发挥,风清气正的政治生态得到巩固和发展。

在肯定成绩的同时,必须清醒认识到存在的短板与不足。对照高质量发展的要求,资产管理的精细化、集约化水平仍有提升空间;节约型机关建设的深度和广度有待拓展,成本控制的精准性需进一步加强;服务保障的标准化、智慧化程度还不够高,与干部职工的期待尚有差距;改革创新的系统性、集成度有待提高,智慧赋能的整体解决方案和应用场景需加快落地;全面从严治党的压力传导需持续加力,重点领域和关键环节的廉政风险防控不能有丝毫松懈。这些问题必须高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

当前和今后一个时期,是"十五五"规划实施的关键阶段。机关事务工作面临新的机遇与挑战。从宏观政策看,党政机关带头"过紧日子"已成为一项长期坚持的政治要求,厉行节约反对浪费的制度笼子越扎越紧。从技术趋势看,大数据、人工智能、物联网等新技术正在深刻改变治理方式,智慧化转型是大势所趋。从自身发展看,推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,是适应新时代要求的必然选择。全市机关事务系统必须提高政治站位,深刻把握"一条主线、三个维度"的全国战略框架核心要义,精准对标全省"党政机关厉行节约反对浪费专项行动"年度主线,紧密结合〔*〕实际,找准坐标、明确路径、主动作为。

2026年是"十五五"的开局之年,做好全年工作意义重大。总体思路是:紧扣"推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展"这一中心定位,聚焦资产管理改革、厉行勤俭节约、优化服务保障三大关键路径,以"五大行动"为抓手,力争在节约集约、资产盘活、服务提质、治理增效上实现新突破,努力形成一批可复制、可推广的"〔*〕模式"。

第一,以更大力度实施"厉行节约反对浪费专项行动",将其作为全年工作的"头号工程"。必须将"过紧日子"要求内化于心、外化于行。要建立更为科学的机关运行成本统计、核算和评价体系,设定明确的成本控制指标。参考过往绩效报告中的成本指标设置方式,2026年要在人均能耗、水耗、"三公"经费、一般性支出等方面设定具有约束力的下降目标。预算编制要更加精准,执行要更加刚性,无预算不支出,超预算严问责。要拓展节约的广度和深度,从办公用品、水电纸张等显性节约,向资产共享、绿色采购、循环利用等系统性节约深化。搜索信息显示,多地预算编制和执行均体现了严控一般性支出、压减公务接待费等要求我们必须做得更实、更细。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,加强宣传引导和监督检查,让节约成为每一名机关干部职工的行动自觉。

第二,以更实举措实施"资产提质增效行动",全力推动公物仓体系从"建好"向"用好""管活"升级。资产管理是机关事务工作的基石。要深化公物仓创新应用,扩大资产入仓范围,优化调剂共享流程。搜索结果显示,成熟的公物仓体系通过建立统一的信息平台,实现资产信息发布、线上申请、智能匹配、电子审批、物流跟踪等全流程线上操作。我们要学习借鉴,加快完善我市的公物仓管理平台功能。要强化"闲置即浪费"的理念,健全资产跨部门、跨层级调剂共享的激励机制和约束机制,探索将资产配置预算与公物仓资源挂钩,新增资产配置优先考虑调剂,资产处置优先经公物仓筛选。要总结推广已成功的跨层级调剂案例经验力争2026年在跨部门、跨领域资产共享方面形成更多典型案例。要加强资产使用效益评价,将评价结果作为资产配置、处置和单位绩效考核的重要依据,真正实现物尽其用、循环高效。

第三,以更高标准实施"智慧赋能提升行动",巩固拓展"制度+科技"管理模式优势。智慧化是提升治理能力和服务水平的必由之路。要统筹规划全市机关事务智慧化建设,避免碎片化、重复建设。当前重点要聚焦安全运行和服务提质两个维度。在安全底线筑牢方面,必须将信息安全摆在首位。搜索信息提及的《机关事务智慧运营标准化工作指南》中,明确要求加强网络、系统和数据安全防护,遵守信息安全法律法规和标准。我市在推进智慧应用时,必须同步规划、同步建设、同步运行安全防护体系。要积极应用符合国家标准的安全技术和产品建立常态化的安全监测和应急响应机制。在服务提升方面,要围绕智慧会议、智慧安防、智慧用能、智慧物业等场景,运用物联网、大数据等技术,实现服务资源的智能调度、运行状态的实时监控、管理决策的数据支撑,让干部职工享受到更便捷、更高效、更人性化的服务。

第四,以更严要求实施"标准规范筑基行动",加快完善机关事务制度标准体系。标准化、规范化是提升治理法治化水平的基础。要对现有的管理制度、工作流程、服务规范进行系统梳理,查漏补缺,形成一套覆盖全面、衔接有序、便于操作的制度汇编。要加快重点领域标准制定,如公务用车调度与服务标准、办公用房维修标准、会议服务保障规范等。要注重标准的宣贯与执行,加强培训,让每一位工作人员都知晓标准、理解标准、执行标准。要强化制度的刚性约束,加强对制度执行情况的监督检查和评估问效,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保各项工作在制度的轨道上规范运行。

第五,以更优导向实施"队伍能力锻造行动",为机关事务事业高质量发展提供坚强人才支撑。事业成败,关键在人。要坚持把政治标准放在首位,教育引导干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要加大专业培训力度,围绕资产管理、财务预算、政府采购、工程建设、信息化等专业领域,开展精准化、实战化培训,培养一批懂业务、精技术的行家里手。要加强实践锻炼,鼓励干部在改革攻坚一线、服务保障前沿、艰苦复杂岗