在全县警示教育大会暨“以案四查”专项警示教育动员部署会上的讲话稿

在全县警示教育大会暨"以案四查"专项警示教育动员部署会上的讲话稿

同志们:

今天我们召开这次全县警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的重要部署,通过深刻剖析典型案例,动员部署全县"以案四查"专项警示教育工作,教育引导全县广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,以铁的纪律、硬的作风,为〔*〕县高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。

一、深刻警醒、正视问题,以刀刃向内的勇气筑牢拒腐防变的思想堤坝

党的纪律是党的生命线,是管党治党的"戒尺"。回顾过去一年,在全县上下的共同努力下,我们坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态持续向好。但我们必须清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。从我们近年来查处的案件和上级通报的典型案例来看,一些深层次的问题依然存在,值得我们每一位同志深刻反思、高度警惕。

一是理想信念动摇,政治防线失守。有的干部忘记了入党时对党和人民的庄严承诺,在权力和利益面前打了败仗,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。这些案件的发生,根源在于"总开关"出了问题,理想信念这个"压舱石"发生了动摇。他们从思想上的蜕变滑向了行动上的腐化,最终坠入违纪违法的深渊,教训极其惨痛。这警示我们,理想信念不是一句空话,必须时刻对照、躬身践行,不断拧紧世界观、人生观、价值观的"总阀门"。

二是纪律规矩松弛,行为底线失范。一些干部对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心,把组织的提醒和监督当作"耳旁风"。有的心存侥幸,认为只要手段隐蔽就不会被发现;有的特权思想严重,搞"上有政策、下有对策"。从通报的发生在群众身边的"四风"和腐败问题典型案例可以看出这些问题看似小节,却严重损害了党群干群关系,侵蚀了党的执政根基。全县各级党员干部必须牢记,纪律是带电的"高压线",任何时候都不能触碰。

三是权力监督缺位,制度笼子失灵。权力是一把"双刃剑",在阳光下运行才能造福人民,一旦失去监督,必然导致腐败。从一些案件的剖析中我们看到,发案单位往往存在制度不健全、执行不到位、监督管理宽松软的问题,给了腐败分子可乘之机。这充分说明,严管就是厚爱,监督就是保护。我们必须把强化监督作为基本职责,完善权力运行的制约和监督机制,让权力在制度的轨道上规范运行,确保查处一案、警示一片、治理一域。

同志们,前车之覆,后车之鉴。警示教育的目的,不是看别人的"笑话",而是要从别人的"悲剧"中汲取教训,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,进行一次全面的思想政治体检。全县各级党组织和广大党员干部要以此次警示教育为契机,深刻认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强忧患意识和责任意识,永葆自我革命精神,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

二、聚焦关键、靶向发力,以动真碰硬的态度扎实开展"以案四查"专项警示教育

开展警示教育,不能泛泛而谈、浮于表面,必须要有具体的抓手和务实的举措。根据县委的统一部署,决定在全县范围内开展为期三个月的"以案四查"专项警示教育。所谓"以案四查",就是要通过对典型案例的深刻剖析,重点查摆思想松懈点、制度薄弱点、权力风险点和监督管理空白点,以案促教、以案促改、以案促建、以案促管,推动全面从严治党向纵深发展。

第一,要突出"以案查思想",着力补齐理想信念之"钙"。思想是行动的先导,思想上松一寸,行动上就会散一尺。我们要坚持把思想教育放在首位,通过组织专题学习、观看警示教育片、开展交流研讨等多种形式,引导党员干部从典型案例中深刻反思理想信念是否坚定、党性修养是否过硬、初心使命是否牢固。要深入开展"以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责"的"以案四说"活动让党员干部在思想深处受到触动和洗礼,真正明白"什么能做、什么不能做",筑牢拒腐防变的"第一道防线"。去年以来,我们借鉴先进地区经验,全县共组织开展此类警示教育553场,受教育对象达到2.9万人次,取得了良好的效果。今年,我们要在此基础上,进一步扩大覆盖面、增强针对性,确保警示教育入脑入心。

第二,要突出"以案查制度",着力织密权力运行之"网"。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。案件的发生,往往反映出制度上存在漏洞。各单位、各部门要以案为镜,对照查处的典型案件,全面梳理本单位、本领域的制度机制,查找制度建设的薄弱环节。要重点检查关键岗位、关键环节、关键人员的制度是否健全,现有制度是否具有可操作性,执行过程中是否存在打折扣、搞变通的现象。要坚持问题导向,对发现的制度漏洞,立行立改、即知即改,及时修订完善,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。我们必须扎实推进"以案四改"工作,深挖问题根源,研究案发规律,督促案发单位同步开展整改。去年,全县通过运用典型案例,共推动治理各类突出问题137个,完善相关制度机制94项,今年要继续加大力度,力争在重点领域和关键环节的制度建设上取得更大突破。

第三,要突出"以案查风险",着力扎紧廉政防控之"篱"。权力运行到哪里,廉政风险就跟进到哪里。各级党组织要切实担负起主体责任,组织力量对本单位、本系统的权力运行流程进行全面排查,绘制"权力运行图",找准廉政风险点。要特别关注工程建设、土地出让、政府采购、资金分配、行政审批等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,建立健全廉政风险防控预警机制。要通过定期排查、动态监控、预警提醒等方式,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,防止小问题演变成大问题。要让每一名手握公权的干部都清楚自己的权力边界和行为禁区,时刻保持对权力的敬畏感。

第四,要突出"以案查监管",着力压实管党治党之"责"。监督是权力正确运行的根本保证,缺乏监督的权力必然导致腐败。我们要通过"以案四查",倒查监督管理中存在的空白点和薄弱环节。要查主体责任是否真正落实到位,一些单位的"一把手"是否履行了第一责任人职责,班子成员是否履行了"一岗双责"。要查监督责任是否有效发挥作用,纪检监察机关的日常监督、派驻监督是否精准有力。要查各类监督是否贯通协同,党内监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督是否形成合力。对监督不力、失职失责导致发生严重违纪违法问题的,不仅要追究当事人的责任,还要严肃追究相关领导和监督部门的责任,以强有力的问责倒逼责任落实,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

三、融合促进、担当作为,以过硬作风汇聚推动〔*〕高质量发展的磅礴力量

开展警示教育和"以案四查",最终目的是为了更好地促进发展。抓好党风廉政建设,营造风清气正的政治生态,本身就是最好的营商环境,是推动高质量发展的"软实力"和"硬支撑"。全县上下必须深刻认识到,纪律作风与经济发展、民生改善紧密相连、互为促进。作风硬,发展环境才能优;纪律严,干事创业的劲头才能足。我们必须把专项警示教育的成效,转化为推动〔*〕县经济社会发展的强大动力。

一方面,要以优良作风保障经济持续健康发展。一个地区的发展,关键在干部,核心在作风。我们要通过这次专项警示教育,引导全县干部队伍大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,把心思和精力全部用到谋发展、抓项目、促改革上来。过去一年,在全县人民的共同奋斗下,我们的经济发展取得了可喜的成绩。据统计,2025年我县地区生产总值同比增长〔*〕%,规上工业增加值增长〔*〕%,固定资产投资增长〔*〕%,这些成绩的取得,离不开一支纪律严明、作风过硬的干部队伍的辛勤付出。当前,我们正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,面临着一系列重大发展机遇。〔*〕重大项目正在加速推进,〔*〕产业园区的建设日新月异,我们以〔*