在全县推进巡视整改常态化长效化工作专题会议上的讲话
在全县推进巡视整改常态化长效化工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全县推进巡视整改常态化长效化工作专题会议，主要任务是深入传达学习自治区〔*〕书记在专题听取中央巡视反馈意见整改工作会议上的重要讲话精神，以及〔*〕市〔*〕书记在落实中央第十四巡视组巡视自治区反馈意见整改工作领导小组会议上的讲话要求，听取我县关于落实中央巡视反馈意见的整改进展情况汇报，总结前一阶段工作，分析当前形势，并对下一步如何推动巡视整改工作向纵深发展，建立常态化、长效化机制，进行全面、系统的安排部署。参加今天会议的有县委、县政府的领导同志，各乡镇、县直各单位的主要负责同志，以及县委巡视整改工作领导小组的全体成员。可以说，这是我县巡视整改工作进入新阶段、提出新要求的一次关键会议。
巡视是党之利器、国之利器，是党进行自我革命、推进全面从严治党的战略性制度安排。抓好巡视整改，是检验我们对党忠诚度的"试金石"，是衡量我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"度量衡"，更是一项必须不折不扣完成的重大政治任务。自中央第十四巡视组巡视自治区、自治区党委巡视组巡视我市并反馈意见以来，县委始终将巡视整改作为头等大事来抓，坚持以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扛牢主体责任，精心组织、周密部署，推动整改工作取得了阶段性成效。截至今年上半年，绝大多数具体问题已完成整改，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期制约发展的制度性障碍被逐步破除，全县政治生态持续向好，干部队伍作风明显转变。这些成绩的取得，是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表县委，向大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，巡视整改绝非一劳永逸，当前的工作与自治区党委、市委的最新要求相比，与人民群众的殷切期盼相比，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，有的单位和同志存在"过关"心态，认为问题已经整改、报告已经上报，就可以松口气、歇歇脚了；有的整改措施"治标不治本"，满足于表面上的"当下改"，缺乏"长久立"的制度性思考；还有的对一些深层次、复杂性问题存在畏难情绪，攻坚克难的劲头有所减弱，导致问题整改不够彻底、不够到位，存在反弹回潮的风险。这些问题，归根结底是思想认识问题，是政治站位问题。我们必须深刻领会自治区〔*〕书记和〔*〕市〔*〕书记的讲话精神，牢固树立"整改永远在路上"的理念，坚决摒弃"整改一阵风"的错误思想，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，把巡视整改这篇"后半篇文章"做得更深、更实、更出成效。下面，我讲三点意见。
一、深化思想引领，提高政治站位，以绝对忠诚的政治自觉扛起整改责任
巡视整改首先是政治整改，其核心在于从政治上看、从政治上抓、从政治上改。全县各级党组织和领导干部必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识推进巡视整改常态化长效化的极端重要性和现实紧迫性。
一要把深入学习领会作为根本前提。各级各部门要立即组织传达学习自治区〔*〕书记和〔*〕市〔*〕书记的最新讲话精神，不能简单地"念文件""读报告"，而是要结合工作实际，开展深入研讨，真正做到学深悟透、融会贯通。要深刻理解巡视整改是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，是净化政治生态、锻造过硬队伍的关键举措，更是推动我县经济社会高质量发展的强大动力。要通过学习，彻底纠正思想偏差，把"严"的主基调长期坚持下去，把整改的责任感和紧迫感时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要把对党绝对忠诚作为根本要求。巡视反馈的问题，本质上是我们工作中存在的差距和不足，是对我们党性原则和宗旨意识的深刻检视。是否真认账、真反思、真整改，体现的是对党忠不忠诚、对人民负不负责。全县上下要坚决杜绝任何形式的"选择性整改""应付式整改"，对上级指出的每一个问题，都要诚恳接受、照单全收；对提出的每一条意见，都要深入研究、坚决落实。要以对党和人民事业高度负责的态度，敢于直面问题、敢于动真碰硬，确保整改工作不留死角、不留尾巴。
三要把融入中心大局作为根本目标。推进巡视整改常态化长效化，不是孤立的、静止的，而是与我县改革发展稳定各项任务紧密相连、互为促进的。我们必须坚定不移地把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。要通过整改，破除阻碍发展的思想观念和体制机制弊端；要通过整改，激发干部队伍干事创业的精气神；要通过整改，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要真正实现以高质量的整改推动全县各项工作提质增效，让整改成果体现在发展成效上、体现在群众的满意度上。
二、坚持问题导向，聚焦关键环节，以刮骨疗毒的斗争精神深化整改落实
巡视整改是一场攻坚战，更是一场持久战。越到后期，剩下的越是难啃的"硬骨头"。我们必须拿出"不破楼兰终不还"的决心，聚焦重点难点，持续精准发力，确保问题见底清零。
一是要在持续攻坚克难上再深化。按照区党委、市委的最新部署要求，各责任单位要对整改任务进行再梳理、再盘点，紧盯那些整改进度缓慢、效果不彰的重点难点和突出问题，成立工作专班，实行提级管理、挂牌督办。要集中优势兵力，靶向发力、持续攻坚，一个问题一个问题地过，一个堡垒一个堡垒地攻，确保每一个问题都整改到位、彻底解决。对于一些历史遗留问题和复杂矛盾，主要负责同志要亲自上手、亲自协调，不能往下推、往后拖，必须拿出切实可行的解决方案，明确时间表、路线图，坚决防止问题久拖不决。
二是要在追根溯源剖析上再深化。问题表现在下面，根子往往在上面；现象发生在局部，原因可能在全局。对于那些整改不彻底、成效不明显的顽瘴痼疾，我们绝不能满足于头痛医头、脚痛医脚。必须坚持追根溯源、由表及里，从业务问题中反思政治偏差，从具体事件中检视思想作风，深刻剖析问题产生的根源症结。要组织力量开展专题调研，深入分析是制度设计存在缺陷，还是执行层面出现偏差；是监督管理不到位，还是干部能力素质不适应。只有找准了"病根"，才能开出"良方"，做到精准施策、靶向治疗，实现标本兼治。
三是要在强化成果运用上再深化。整改的最终目的，是推动工作、促进发展。我们要坚持"当下改"与"长久立"相结合，把巡视整改中形成的好经验、好做法，及时固化为制度机制。要举一反三，由解决"一个问题"上升为解决"一类问题"，对巡视发现的共性问题和普遍性规律，要在全县范围内开展专项治理，从源头上堵塞漏洞、防范风险。比如，通过对工程项目领域问题的整改，我们就要完善招投标、资金监管、竣工验收等全链条管理制度；通过对干部作风问题的整改，我们就要建立健全常态化的教育、监督、考核机制。要通过制度的"笼子"，真正把权力关进去，确保同样的问题不再重复发生。
三、压实各方责任，健全监督体系，以常态长效的制度机制巩固整改成果
建立常态化长效化机制，是巩固和深化巡视整改成果的根本保障。我们必须拧紧责任链条，织密监督网络，确保整改工作善始善终、善作善成，坚决防止问题反弹回潮。
一是各级党组织的主体责任必须压得更实。全县各级党委（党组）是巡视整改的责任主体，"一把手"是第一责任人，必须亲自抓、负总责。班子成员要严格落实"一岗双责"，主动认领分管领域内的整改任务，加强对下级单位的指导督促。要建立健全整改责任体系，将任务分解到岗、责任落实到人，形成一级抓一级
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