在市安全生产暨春节前后安全防范工作会议上的讲话

在〔*〕市安全生产暨春节前后安全防范工作会议上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府召开这次全市安全生产暨春节前后安全防范工作会议,主要任务是深入分析当前安全生产面临的严峻形势,对春节前后这一特殊时期的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经通报了有关情况,提出了具体要求,我都同意。下面,我再强调几点意见。

一、保持清醒认识,以最高站位绷紧安全生产这根弦

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。回顾过去的一年,在全市上下的共同努力下,安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性显著成效,安全生产形势保持了总体平稳向好的态势。据统计,全市生产安全事故起数、死亡人数等关键指标呈现下降趋势,这充分说明了前一阶段的工作是有力有效的。然而,在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未完全解决,风险隐患交织叠加,挑战依然严峻复杂。

从宏观层面看,随着经济社会活动的全面恢复与加速运行,各类生产经营建设活动日趋活跃,新业态、新模式不断涌现,给安全监管带来了新的课题。从微观层面分析,一些领域和环节的风险不降反升。例如,去年发生的"7·3"燃气爆炸事故和"12·2"车辆伤害事故,虽然属于个案,但其背后暴露出的安全意识淡薄、主体责任悬空、隐患排查不彻底等问题,具有相当的普遍性。这些事故的惨痛教训,至今仍警钟长鸣。全市在近期的集中排查整治行动中,累计检查生产经营单位超过3.4万家次,排查出的安全隐患高达8.1万余处,其中重大事故隐患近500处。这一组数据触目惊心,它雄辩地证明,安全生产的基础依然薄弱,风险就在身边,事故随时可能发生。

当前,春节假期临近,人流、物流、车流高度集中,节庆活动、群众出行、企业赶工收尾与复工复产等因素相互交织,加之近期可能出现的低温雨雪冰冻等极端天气,各类安全风险急剧升高,安全防范工作面临着一年中最严峻的考验。越是这个时候,越不能有丝毫的麻痹和松懈。全市各级各部门必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性,坚决克服盲目乐观情绪和侥幸心理,牢固树立安全发展理念,坚持底线思维和极限思维,以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的执行力,把安全责任扛在肩上、抓在手上,全力以赴防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。

二、聚焦关键领域,以最实举措筑牢安全防范的坚固防线

做好当前及春节前后的安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向,突出重点,精准发力,下足"绣花"功夫,抓好关键环节。要以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,将各项防范措施落细落实落到具体点位。

第一,深化道路交通安全专项整治。交通安全是春节期间安全工作的重中之重。公安、交通、应急等部门要协同作战,紧盯"两客一危"、重型货车、农村客运等重点车辆,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。要对全市范围内的国省道、县乡道路以及桥梁、隧道、临水临崖等重点路段进行拉网式隐患排查,对排查出的68处国省道干线公路隐患,必须确保动态清零,整改率达到100%。针对可能出现的冰雪天气,要提前备足融雪剂、防滑料等应急物资,完善应急预案,做到"以雪为令、闻雪而动",确保道路安全畅通,保障人民群众平安返乡、顺利过节。

第二,严抓建筑施工领域安全监管。建筑行业历来是事故多发领域。住建部门要切实扛起监管主责,督促所有在建项目严格落实安全生产责任制。要紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,加强巡查检查频次。全市近期检查的537个工程项目中,查出的1785项安全隐患问题虽已全部整改完毕,整改率达到100%,但这恰恰说明日常管理的漏洞依然存在。必须强化施工现场的消防安全管理,严禁违规动火作业,加强对保温材料、员工宿舍、临时用电的管理,严防群死群伤火灾事故的发生。对节后复工的项目,必须严格执行复工验收程序,安全条件不达标的,一律不得擅自复工。

第三,紧盯危险化学品和烟花爆竹安全。危化品领域安全风险高,一旦出事就是大事。要对全市的危化品生产、储存、运输、使用等全链条进行严格监管,确保各项安全措施执行到位。关于烟花爆竹,要坚定不移地执行禁售禁燃禁放政策。公安、应急、市场监管等部门要开展联合执法,加大对非法生产、运输、销售烟花爆竹行为的打击力度,从源头上消除隐患。同时,要通过各类媒体平台,广泛宣传燃放烟花爆竹的危害性和相关禁放规定,引导广大市民自觉遵守,营造安全、文明、祥和的节日氛围。

第四,毫不松懈抓好消防和燃气安全。消防安全方面,要聚焦商场市场、宾馆饭店、医院学校、养老机构等人员密集场所,以及高层建筑、老旧小区、"九小场所"等高风险区域,深入开展消防安全大检查,重点整治堵塞占用消防通道、违规用火用电、消防设施缺失损坏等突出问题。燃气安全直接关系到千家万户。各级燃气主管部门要深刻吸取事故教训,压实燃气企业主体责任,对城镇燃气管网、场站设施、用户终端进行全面检测维护,对发现的问题隐患实行闭环管理、限期整改。要加大宣传力度,普及燃气安全使用知识,提高居民的安全防范意识和应急处置能力。

此外,森林防灭火、非煤矿山、特种设备、旅游景区等其他重点行业领域的安全防范工作,也要同步部署,同步推进,确保各项措施落实到位,不留死角、不留盲区。

三、创新治理模式,以科技赋能提升本质安全水平

安全生产工作既要靠责任落实,也要靠科技创新。当前,我市正在大力推进新型智慧城市建设,必须将安全生产作为智慧城市建设的重要组成部分,用信息化、智能化手段为安全生产插上"科技的翅膀"。

一方面,要加快推进安全生产风险监测预警系统建设。应急、工信、住建等部门要积极推动,特别是在钢铁、铝加工、危险化学品等高危行业,要确保监测预警系统在2025年建设任务的基础上,于2026年实现全面覆盖和深化应用。通过部署物联网传感器、高清视频监控等感知设备,实现对重大危险源、关键设施、重点岗位的实时监测。后台系统要运用大数据、人工智能算法进行智能分析,一旦发现温度、压力、浓度等参数异常或人员违规操作等情况,系统能自动报警、精准推送,将风险化解在萌芽状态,真正实现从"被动应对"向"主动预防"的转变。

另一方面,要深化已有智能化平台的应用成效。我市创新建立的电梯智能监控管理服务中心,就是一个非常成功的案例。它通过物联网技术,实现了对全市电梯运行状态的24小时监控和故障预警,极大提升了应急处置效率。这种模式值得在更多领域复制推广。正在建设的城市基础设施生命线安全运行监测系统,要加快进度,尽快实现对燃气、供水、桥梁等城市"生命线"的安全态势全面感知、动态监测和智能预警。各行业主管部门要主动作为,积极探索利用无人机巡检、数字孪生、智能穿戴设备等新技术,构建"空天地"一体化的立体防控体系,全面提升本行业领域的本质安全水平。

四、强化责任担当,以过硬作风确保各项部署落地见效

安全生产,关键在人,