在县深化作风建设专项行动动员大会暨全县警示教育会上的讲话
在〔*〕县深化作风建设专项行动动员大会暨全县警示教育会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县深化作风建设专项行动动员大会暨全县警示教育会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,特别是关于全面加强党的纪律建设、作风建设的重要论述,巩固拓展学习贯彻中央八项规定精神的成果,通过深刻剖析近年来查处的违纪违法典型案例,教育引导全县广大党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识,以案为鉴、警钟长鸣,动员全县上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题,为我县"十五五"发展开好局、起好步提供坚强有力的作风保障。
刚才,〔*〕同志通报了近期查处的几起典型案例和干部作风方面存在的突出问题,〔*〕同志对我们接下来要开展的《〔*〕县"常抓作风不松懈勇担使命开新局"深化作风建设专项行动实施方案》进行了解读,大家还集体观看了警示教育片《失小节毁终生》。这些案例,就发生在我们身边,教训惨痛、发人深省;这个方案,目标明确、措施具体,是我们下一步行动的指南。希望同志们务必高度重视,深刻反思,认真领会,坚决抓好贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、肯定成绩、正视问题,深刻认识深化作风建设的极端重要性和现实紧迫性
作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。县委始终把作风建设作为一项极端重要的政治任务来抓,常抓不懈、久久为功。近年来,我们相继组织开展了"八扬八治"、"九查九改"、"百日攻坚"等一系列干部作风建设专项行动,取得了阶段性成效。特别是去年以来,全县上下以"扬正气、树新风、促发展"作风建设活动为契机,广大党员干部在思想上受到深刻洗礼,行动上得到有力锤炼,检身正己、律心律行,展现出了新的精神风貌。全县上下干事创业的氛围更加浓厚,攻坚克难的劲头更加充足,服务群众的意识更加牢固,政治生态持续向好,为全县经济社会高质量发展注入了强大动力。这些成绩的取得,是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果,值得我们充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功,作风问题的顽固性和反复性决定了这项工作的长期性和艰巨性。我们必须看到,当前我县干部作风领域的一些深层次问题、顽固性疾病仍未彻底根除,"四风"问题潜滋暗长、隐形变异的现象依然存在。从刚才通报的案例和日常监督执纪情况来看,主要体现在以下几个方面:
一是"庸、懒、散"的现象依然存在。有的干部精神懈怠,缺乏干事创业的激情和动力,满足于"过得去",满足于"不犯错",工作"慵懒散",办事"拖靠要",对县委、县政府的决策部署,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,导致一些重点工作、重大项目推进缓慢,错失了发展良机。
二是"推、拖、绕"的习气仍未根除。有的单位和干部责任心不强,担当意识不够,遇到矛盾绕道走,碰到问题往上推,习惯于当"二传手"、"甩手掌柜",部门之间推诿扯皮,工作"中梗阻"现象时有发生。群众和企业前来办事,门好进了、脸好看了,但事依然难办,表面客客气气,实则敷衍了事。
三是"假、浮、夸"的风气偶有抬头。有的干部工作不深入、不扎实,习惯于做表面文章,满足于开会发文、汇报总结,调查研究蜻蜓点水,抓工作落实浮光掠影。热衷于"材料政绩""数字政绩",对基层真实情况不甚了解,对群众急难愁盼问题漠不关心,形式主义、官僚主义问题依然突出。
四是"私、贪、腐"的风险不容忽视。少数党员干部理想信念动摇,纪法意识淡薄,把公权力当成谋取私利的工具。有的利用职务之便吃拿卡要,有的在项目建设、资源审批、资金分配等关键环节搞权力寻租,有的甚至与不法商人勾肩搭背,形成利益共同体。这些"蝇贪蚁腐"虽然职位不高,但直接侵害群众利益,严重损害了党和政府的形象,败坏了社会风气。
同志们,这些问题虽然只发生在少数干部身上,但其危害极大,影响极坏。它像病毒一样侵蚀着党的肌体健康,阻碍着我县的发展进步,伤害着人民群众的真挚感情。我们必须以"零容忍"的态度,下猛药、出重拳,坚决予以整治。全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到,深化作风建设是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的必然要求,是推动〔*〕高质量跨越式发展的现实需要,是回应人民群众对美好生活向往的迫切呼唤。我们必须以此次专项行动为新的起点,以更大的决心和更强的力度,把作风建设引向深入。
二、以案为鉴、警钟长鸣,从反面典型中深刻汲取教训、筑牢思想防线
"以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。"刚才,我们观看了警示教育片,〔*〕同志通报了典型案例,这些都是发生在我们身边的"活教材"。每一个案例都是一面镜子,照见的不仅是当事人的堕落轨迹,更是我们每一名党员干部需要时刻警惕的风险和陷阱。全县党员干部,特别是领导干部,要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思、引以为戒。在此,我重点强调要从四个方面深化"以案促改、以案促治"。
一要深化以案说德,把稳理想信念的"思想之舵"。古人云:"德者,才之帅也。"对于党员干部而言,对党忠诚、信念坚定就是最大的"德"。纵观所有违纪违法案例,根源都在于理想信念这个"总开关"出了问题,导致世界观、人生观、价值观扭曲。他们忘记了入党时的铮铮誓言,忘记了组织的培养和人民的嘱托,在各种诱惑面前败下阵来,最终滑向犯罪的深渊。全县党员干部要以案为鉴,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要做到明大德,始终把对党忠忠诚摆在首位,不断加强政治理论学习,用党的创新理论武装头脑,补足精神之"钙",在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧。要做到守公德,牢固树立"全心全意为人民服务"的宗旨意识,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把群众的安危冷暖时刻放在心上。要做到严私德,注重家庭家教家风建设,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质,永葆共产党人的政治本色。
二要深化以案说纪,拉紧纪律规矩的"带电高压线"。没有规矩,不成方圆。党的纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部约束自身行为的准则和规范。案例中的腐败分子,无一不是从破坏规矩、无视纪律开始的。他们认为"小节无碍",收点"小意思"、吃点"小宴请"不算什么,殊不知"针尖大的窟窿能漏过斗大的风",正是这种思想上的麻痹,让他们在违纪的道路上越走越远,最终突破了党纪国法的底线。全县党员干部必须深刻认识到,党纪严于国法,纪律红线是不可触碰的"高压线"。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》,把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律内化于心、外化于行。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受组织监督、群众监督和舆论监督,让纪律真正成为思想上的"紧箍咒"和行动上的"护身符"。纪检监察机关要坚持纪严于法、纪在法前,精准运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对那些"蝇贪蚁腐"要强力惩治,发现一起、查处一起,决不姑息,让铁的纪律真正长牙生威。
三要深化以案说法,握紧依法用权的"法治戒尺"。权力是一把"双刃剑",依法依规用权,可以造福于民;滥用私用,则会害人害己。从通报的案例可以看出,一些干部法治意识淡薄,总认为自己手中的权力可以"通天",可以凌驾于法律之上,想怎么用就怎么用,最终必然受到法律的严惩。纪法同源,法为后盾。我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能异化为谋取私利的工具。全县党员干部特别是领导干部,要带头尊法学法守法用法,自觉养成依法决策、依法行政、依法办事的习惯,严格按照法定权限和程序行使权力,确保权力始终在阳光下运行,始终在法治轨道上运行。要建立健全权力运行的监督制约机制,紧盯工程建设、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节,扎紧制度的笼子,铲除腐败滋生的土壤,让权力寻租无门、暗箱操作无路。
四要深化以案说责,压实管党治党的"政治责任链"。"子不教,父之过;官不廉,上之过。"管党治党责任是最根本的政治责任。一个地方、一个单位如果作风涣散、腐败频发,根子就在于党组织管党治党不力,主体责任和监督责任没有落实到位。案例中,一些单位的"一把手"对下属疏于教育、疏于管理、疏于监督,甚至对一些苗头性、倾向性问题视而不见、听之任之,充当"老好人",最终导致小问题演变成大问题,甚至出现"塌方式"腐败。全县各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,党组织书记要履行好第一责任人责任,班子成员要履行好"一岗双责",真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。要把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层传导压力,逐级压实责任。要敢于较真碰硬,对发现的作风纪律问题,要敢抓敢管、严抓严管,让失责必问、问责必严成为常态,推动管党治党从"宽松软"走向"严紧硬"。
三、聚焦重点、精准发力,推动深化作风建设专项行动取得实实在在的成效
这次深化作风建设专项行动,是县委着眼当前、立足长远作出的一项重要部署。全县上下要严格按照《实施方案》的要求,聚焦关键环节,扭住突出问题,以钉钉子精神抓好落实,确保专项行动不走过场、取得实效。
一要突出"学"字为先,在思想认识上再深化。思想是行动的先导。作风问题的根源是思想问题。要把学习教育贯穿专项行动全过程,组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和党纪党规,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合这次警示教育,在全县范围内深入开展"以案四说"警示教育活动,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、编印忏悔录等多种形式,用身边事教育身边人,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。各单位要召开专题民主生活会或组织生活会,对照典型案例,深入查摆自身在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足,深刻剖析根源,认真开展批评与自我批评,达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。
二要突出"查"字为要,在问题检视上再聚焦。找不准问题,就抓不住要害。要坚持问题导向,广开言路、深入查摆。要通过设立举报电话、举报信箱,召开座谈会,深入基层走访调研等方式,真心实意听取群众、企业和基层单位的意见建议。要聚焦"庸、懒、散、推、拖、绕、假、浮、夸"等作风顽疾,聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,聚焦优化营商环境中的堵点痛点难点问题,进行一次全面、深入、彻底的"大起底""大排查"。各单位领导班子和领导干部要带头把自己摆进去,主动认领问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,为下一步整改落实打下坚实基础。
三要突出"改"字为重,在整改落实上再加力。查摆问题的目的在于解决问题。对查摆出来的问题,要坚持即知即改、立行立改。能够马上解决的,要雷厉风行,限期整改到位;对于情况复杂、需要一定时间解决的,要制定详细的整改方案,明确时间表、路线图、责任人,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。要大力推行"一线工作法",领导干部要带头深入项目现场、田间地头、企业车间,现场办公、现场解决问题。要深化"放管服"改革,持续优化营M商环境,对损害营商环境的人和事,要发现一起、严惩一起。
