在全区2026年一季度“开门红”暨镇域经济工作推进会上的讲话

在全区2026年一季度"开门红"暨镇域经济工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年一季度"开门红"暨镇域经济工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,总结过去、分析形势,动员全区上下以"开局即决战、起步即冲刺"的奋斗姿态,奋力夺取一季度"开门红",为全年经济社会高质量发展奠定坚实基础。刚才,〔*〕同志通报了全区2025年经济运行情况及今年一季度预期目标,〔*〕同志、〔*〕同志和〔*〕单位分别作了很好的表态发言,态度坚决、措施有力,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视挑战,切实增强夺取"开门红"的责任感和紧迫感

刚刚过去的2025年,是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委的坚强领导下,全区上下迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展取得了来之不易的新成绩。回顾去年,我们有几个方面的突出亮点:一是经济总量实现新跨越。预计全年地区生产总值突破〔*〕千亿元大关,同比增长〔*〕%,增速位居全市前列。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标均实现两位数增长,分别达到〔*〕%、〔*〕%和〔*〕%,经济发展的"基本盘"更加稳固。二是产业结构优化取得新进展。〔*〕战略性新兴产业集群产值占比提升至〔*〕%,高新技术产业增加值增长〔*〕%。〔*〕现代农业产业园成功获评省级示范园区,〔*〕文旅融合项目成为区域消费新地标。三是发展动能培育获得新突破。全年签约落地亿元以上项目〔*〕个,总投资额超〔*〕亿元。〔*〕重大产业项目从签约到开工仅用时〔*〕天,刷新了项目建设的"〔*〕速度"。市场主体总量突破〔*〕万户,发展活力持续迸发。

这些成绩的取得,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,凝聚着在座各位的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表区委、区政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前的发展形势依然严峻复杂。从外部看,全球经济复苏乏力,市场需求不振,不稳定不确定因素依然较多。从内部看,我区经济恢复的基础尚不牢固,部分行业增长乏力,投资后劲仍显不足,特别是镇域经济发展不平衡、不充分的问题依然突出,一些镇(街道)产业支撑不强、集体经济薄弱、发展后劲不足。

一年之计在于春,开局关系全局,起步决定后势。一季度是全年的"风向标"和"信号灯",一季度的经济运行情况,直接影响着市场预期、社会信心,更决定着我们能否在全年的发展中抢占先机、赢得主动。全区上下必须立刻紧张起来、行动起来,把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,铆足干劲、奋力冲刺,坚决打赢一季度"开门红"这场硬仗。我们设定的目标是:一季度全区地区生产总值增长不低于〔*〕%,规上工业增加值增长〔*〕%以上,固定资产投资增长〔*〕%以上,各项主要经济指标增速都要力争高于全市平均水平。

二、聚焦重点、精准发力,全面掀起镇域经济高质量发展新高潮

镇域连接城乡,是区域发展的基石和乡村振兴的主战场。没有镇域经济的整体跃升,就没有全区经济的高质量发展。我们必须把壮大镇域经济摆在更加突出的位置,构建系统完备、协同高效的镇域经济发展体系,推动各镇(街道)在比学赶超中实现争先进位。

第一,要坚持规划引领,优化镇域发展布局。各镇(街道)要立足自身资源禀IT、区位优势和产业基础,进一步明晰发展定位和主攻方向,杜绝"千镇一面"、同质化竞争。地处〔*〕区域的镇,要主动融入〔*〕经济圈,重点发展〔*〕配套产业和现代物流业。拥有〔*〕资源的镇,要深耕文旅融合、生态康养等特色产业,打造区域性旅游目的地。农业基础较好的镇,要聚焦"一镇一业""一村一品",做精做深农产品加工业,延长产业链、提升价值链。要强化国土空间规划的刚性约束,优化生产、生活、生态空间布局,为长远发展预留充足空间和宝贵资源。

第二,要坚持项目为王,筑牢镇域产业根基。发展归根结底要靠项目来支撑。必须牢固树立"抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来"的理念,在全区范围内掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮。一要全力以赴抓招引。围绕主导产业,绘制"招商地图",紧盯〔*〕、〔*〕等重点区域,开展精准招商、产业链招商。各镇(街道)"一把手"要亲自带队外出招商,每月至少外出〔*〕次,带头攻坚重大项目。二要千方百计促进度。对已经签约的项目,要成立工作专班,倒排工期、挂图作战,确保早开工、快建设。对〔*〕等一批省市重点项目,要严格落实"要素跟着项目走"机制,全力保障土地、资金、用能等需求,确保一季度投资完成率达到〔*〕%以上。三要用心用情优服务。持续深化"放管服"改革,营造一流营商环境。对企业反映的问题,要第一时间响应、第一时间解决,做到"无事不扰、有求必应",让企业家在〔*〕安心投资、舒心创业。

第三,要坚持实体为本,壮大镇域市场主体。市场主体是经济的力量载体。要大力培育龙头企业。实施"领航"企业培育计划,支持〔*〕、〔*〕等现有骨干企业增资扩产、技术改造,向产业链高端攀升。要全力扶持中小微企业。落实好减税降费、融资支持等各项惠企政策,帮助企业解决订单、用工、成本等实际困难,激发"铺天盖地"的发展活力。要创新发展集体经济。这是增强镇村发展内生动力的关键一招。要全面推广"党建引领、市场运作、村民参与"的模式,大力发展壮大"强村公司"。各镇(街道)要指导每个村(社区)因地制宜,盘活闲置资产、开发优势资源,通过物业租赁、生产服务、资源开发等多种形式,拓展集体经济增收渠道。力争到年底,全区所有村(社区)集体经济年收入超过〔*〕万元,其中超过〔*〕万元的村达到〔*〕%以上。

三、统筹兼筹、协同推进,奋力开创经济社会发展新局面

夺取"开门红",不仅是经济指标的增长,更是发展质量的全面提升。我们必须坚持系统观念,统筹抓好各项重点工作,实现经济发展和民生改善的良性循环。

一要毫不放松抓好农业生产。一年之计在于春,春耕备耕是当前农业农村工作的头等大事。农业部门和各涉农镇(街道)要提前做好农资储备调运,加强技术指导服务,确保不误农时、不误农事。要坚决守住耕地红线和粮食安全底线,确保春播粮食面积只增不减。要加快推进〔*〕高标准农田建设,大力发展设施农业、智慧农业,提升农业综合生产能力。同时,要抓好重要农副产品稳产保供,保障"米袋子""菜篮子"量足价稳。

二要多措并举激活消费市场。消费是拉动经济增长的主引擎。要紧抓春节、元宵等传统消费旺季,精心策划系列促消费活动。要提振大宗消费,组织开展汽车、家电等下乡和以旧换新活动,落实相关补贴政策。要培育新型消费,支持直播电商、社交电商等新业态发展,鼓励发展夜间经济、假日经济,打造更多沉浸式、体验式消费新场景。要搞活城乡消费,完善县、镇、村三级物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城的双向通道,释放农村消费潜力。

三要坚定不移守牢安全底线。发展是第一要务,安全是第一责任。越是冲刺"开门红"的关键时期,越要绷紧安全生产这根弦。要严格落实安全生产责任制,聚焦建筑施工、交通运输、危化品、消防等重点行业领域,深入开展风险隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要扎实做好社会矛盾纠纷排查化解工作,全力维护社会大局和谐稳定,为高质量发展营造安全祥和的环境。

四、强化担当、狠抓落实,凝聚起干事创业的磅礴力量

目标已经明确,任务已经下达,关键在于落实。全区上下必须拿出"言必行、行必果"的执行力,确保各项工作部署落地生根、开花结果。

第一,责任体系必须压得更实。夺取"开门红",是对各级领导干部能力和作风的直接检验。"一把手"要负总责。各镇(街道)、各部门主要负责同志是本地区、本单位的第一责任人,必须亲自研究、亲自