在街道平安建设暨社会基层治理工作推进会议上的讲话

在〔*〕街道平安建设暨社会基层治理工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕街道平安建设暨社会基层治理工作推进会议,主要任务是系统回顾总结2025年工作,深入分析当前面临的形势与挑战,并对2026年,特别是岁末年初的关键时期的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次总结表彰会,更是一次凝心聚力、再启新程的动员部署会。刚才,王杨杨同志通报了街道2025年平安建设的整体情况,几位来自村、社区的负责同志也作了很好的表态发言,决心很大,措施很实。下面,我讲几点意见。

一、回顾过去,成效卓著,平安根基更加坚实

2025年是全面贯彻落实国家安全生产与社会治理现代化部署的关键之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,全街道上下同心、锐意进取,始终将平安建设作为最大的民生工程来抓,以"时时放心不下"的责任感,深入推进社会基层治理创新,辖区社会大局保持了持续安全稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。街道的平安建设工作,在过去的一年里,取得了实实在在的成效,主要体现在以下几个方面。

第一,社会治理体系更趋完善。我们坚持和发展新时代"枫桥经验",以党建为引领,深化"一网管全域"的网格化治理模式,实现了对全域范围的无缝衔接与精细化管理。通过建立健全"街道-社区-村"三级责任体系,将综治维稳、安全生产、环境保护等关键工作全部纳入网格化管理范畴,有效打通了基层治理的"最后一公里"。全年化解各类矛盾纠纷210余起,调解成功率达到98.5%以上,真正做到了"小事不出网格、大事不出社区",从源头上减少了不稳定因素。

第二,风险隐患防范更为有力。安全是发展的底线,是人民幸福安康的基本前提。一年来,街道始终保持对安全生产的高压态态势,聚焦燃气安全、消防安全、建筑施工、道路交通等重点行业和领域,开展了常态化的"日查+夜查"巡查机制。我们累计组织各类安全生产大检查超过500次,排查并督促整改安全隐患380余项,特别是在农村自建房安全整治、电动自行车"飞线充电"等专项行动中取得了显著成效,坚决遏制了重特大安全事故的发生。同时,我们积极推广"智慧用电"等科技手段,通过技术赋能提升本质安全水平,实现了对潜在用电风险的实时监测与预警,防范电气火灾的能力得到极大提升。

第三,公共安全防控网络更加严密。面对社会治安的新形势、新特点,我们不断加强社会治安整体防控体系建设,突出重点部位和重点时段的巡逻防控,严厉打击电信网络诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪,全力守护人民群众的"钱袋子"。2025年,辖区刑事案件发案率同比下降了8%,电信网络诈骗案件发案率和群众财产损失数额实现了"双下降"。同时,禁毒、反邪教等工作也得到持续深化,社会环境得到有效净化。我们还高度关注未成年人保护和犯罪预防工作,通过开展"敲门行动"等方式,深入家庭进行普法宣传和风险摸排,为青少年健康成长营造了良好的社会环境。

第四,服务民生的温度更加暖心。平安建设的最终目的,是让人民群众生活得更安心、更舒心。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。无论是困扰居民多年的排污管道堵塞问题,还是老旧小区的电力设施升级改造,街道都主动靠前、积极协调,用心用情用力为群众办实事、解难题。通过创新"三微"服务模式和深化"共建共治共享"理念,激发了居民参与社区治理的积极性,形成了"人人参与、人人尽责、人人享有"的良好局面。据第三方机构的民意调查显示,2025年我街道居民对平安建设工作的满意度达到了98.7%,位居全区前列。

这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全街道广大干部职工、网格员、志愿者们辛勤付出的结果,也是辖区全体居民和企业单位大力支持、积极参与的结果。在此,我代表街道党工委、办事处,向所有为〔*〕街道平安稳定作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、立足当前,审时度势,清醒认识风险挑战

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前和今后一个时期,平安建设和社会治理工作依然面临着复杂严峻的形势和前所未有的挑战。特别是春节将至,各类风险隐患进入易发多发期,维护社会和谐稳定的任务异常艰巨。

首先,传统安全与非传统安全风险交织叠加。岁末年初,人员、物资、信息流动进入高峰期,这不仅加大了社会治安管理的压力,也给安全生产带来了更多不确定性。烟花爆竹燃放、冬季取暖用电用气、节庆活动等带来的消防安全风险急剧上升;家庭团聚、年终结算等因素可能引发的矛盾纠纷也进入高发期。同时,以电信网络诈骗为代表的新型犯罪手段不断翻新,隐蔽性更强,防范难度更大。这些新旧风险相互交织,对我们的风险识别、预警和处置能力提出了更高要求。

其次,社会治理的精细化、法治化水平有待进一步提升。随着经济社会的发展和人民群众对美好生活需求的日益增长,社会治理的内涵和外延都在不断拓展。群众的诉求更加多元,对公平正义、权益保障的期待也更高。这就要求我们的治理方式必须从过去相对粗放的管理,向更加注重细节、更加依靠法治、更加体现人文关怀的精细化治理转变。目前,我们在源头治理、前端化解方面的能力还有待加强,部分领域的矛盾纠纷排查化解机制还不够健全,运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高。

再次,应对突发事件和应急处置能力面临新的考验。根据国家应急管理部门发布的最新行业标准,如《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》等一系列新规范将于2026年陆续实施,这对我们的安全监管工作提出了新的、更高的标准和要求。我们必须对照《安全生产治本攻坚三年行动方案》的要求,深刻审视自身在应急预案体系、救援力量建设、物资储备保障以及应急演练实效等方面存在的短板和不足。面对可能发生的极端天气、公共卫生事件等突发状况,我们的快速响应和高效处置能力还需要在实战中不断检验和提升。

最后,基层基础工作仍需持续夯实。社区是社会治理的神经末梢,是服务群众的"最后一公里"。尽管我们近年来在网格化管理方面取得了一定成效,但基层治理力量不足、资源整合不够、激励保障机制不完善等问题依然在一定程度上存在。特别是在春节期间,部分物业管理人员返乡,可能导致小区管理出现"空窗期",对社区治理带来压力。如何进一步激发基层组织的活力,调动广大群众参与共建共治的积极性,依然是我们需要长期破解的课题。

对这些问题和挑战,我们必须保持高度警醒,决不能有丝毫的麻痹和松懈。必须把困难估计得更充分一些,把预案准备得更周全一些,牢牢掌握工作的主动权。

三、展望未来,精准发力,全面开创治理新局

2026年是实现"十四五"规划目标任务的攻坚之年,也是《安全生产治本攻坚三年行动方案》的收官之年。做好今年的平安建设和社会治理工作,意义重大,责任重大。我们必须坚持以系统观念推进工作,聚焦重点,精准发力,努力建设更高水平的平安〔*〕,为全街道高质量发展提供坚实保障。

第一,坚持系统观念,构建大安全大应急框架。要牢固树立"大安全"理念,将平安建设工作贯穿于经济社会发展的各领域和全过程。要全面对接落实好国家和省市区的各项决策部署,特别是要以《安全生产治本攻坚三年行动方案》为总抓手,推动安全生产治理模式向事前预防转型。不仅要抓好传统的社会治安和安全生产,还要统筹好网络安全、金融安全、生态安全等各方面安全工作。要健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,完善各类应急预案,加强应急演练,提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,切实筑牢安全发展的坚固防线。

第二,坚持科技赋能,提升治理智慧化水平。要顺应数字化、智能化发展趋势,为基层治理插上科技的翅膀。要持续深化"一网管全域"信息化平台的应用,推动数据归集、信息共享和业务协同,实现"一屏观全域、一网管全局"。要进一步扩大"智慧用电"等技防措施的覆盖面,探索在重点区域、重点路段应用人工智能摄像头等智能设备,实现对安全隐患和违法行为的自动识别、实时预警。通过科技赋能,变"人海战术"为"智慧防控",有效提升社会治理的预见性、精准性和高效性。

第三,坚持源头治理,筑牢矛盾化解第一道防线。预防是成本最低、效果最好的治理。必须把工作的重心从事后处置转移到事前预防上来,下大力气从源头上预防和化解社会矛盾。要充分发挥网格员"前哨"和"探头"的作用,健全常态化矛盾纠纷排查机制,确保问题早发现、早报告、早介入。要深化"三长"制度,发挥其人熟、地熟的优势,及时掌握社情民意,就地化解邻里纠纷、家庭矛盾等初信初访问题。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,引导群众依法理性维权,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

第四,坚持人民至上,织密民生服务保障网络。平安是民生所盼,服务是治理之本。要始终把保障和改善民生作为平安建设的出发点和落脚点,聚焦群众关切,持续用力。要针对电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪,加大宣传防范力度,守好群众的"养老钱""救命钱"。要持续关注未成年人、独居老人、残疾人等特殊群体的安全,定期开展走访探视,提供精准关爱服务