在街道创建全国文明城市工作推进会上的讲话
在〔*〕街道创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕街道创建全国文明城市工作推进会,主要任务是深入学习借鉴先进经验,全面分析当前形势,精准部署下阶段重点工作,动员全街道上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实,以决战决胜的姿态,奋力冲刺创建全国文明城市这一光荣目标。
刚才,〔*〕同志组织学习了〔*〕社区的创文试点经验,并对相关标准和方案进行了解读,内容详实、重点突出,具有很强的指导性和操作性,大家要深刻领会、认真对标、坚决执行。创建全国文明城市,是提升城市治理能力和核心竞争力的战略之举,是顺应人民群众对美好生活向往的民心工程。当前,创建工作已经进入了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期。这不仅是一场关乎城市形象和荣誉的硬仗,更是一场检验干部作风与能力的考验。全街道上下必须清醒认识到,创建工作已从过去侧重硬件设施建设的"塑形"阶段,深刻转向了更加注重市民素质和城市内涵的"塑魂"新阶段。测评体系的标准越来越高,要求越来越严,人民群众的期待也越来越切。我们决不能有丝毫的松懈思想和侥幸心理,必须以破釜沉舟的决心和"绣花功夫"般的精细,全力以赴投入到这场攻坚战中。下面,我讲三点意见。
一、坚持民生导向,深刻把握新时代创建工作的根本遵循
创建文明城市,根本目的在于惠民利民。一切工作的出发点和落脚点,都必须回归到"以人民为中心"这一根本原则上来。群众的满意度是衡量创建成效的唯一标尺。因此,必须将创建过程变为持续增进民生福祉、解决群众急难愁盼问题的过程,让群众在共建共享中有实实在在的获得感、幸福感和安全感。
首先,要聚焦群众关切,精准破解民生难题。文明创建不能是"花架子",更不能是自说自话的"政绩工程"。要将镜头对准老旧小区、城中村、背街小巷这些长期存在的薄弱环节,将力量用在解决环境脏乱、停车难、充电不安全等群众反映强烈的具体问题上。这些问题看似小事,却直接关系到群众的日常生活品质。街道和村社干部要真正沉下去,走进群众家中,坐在居民的院坝里,听取最真实的声音,了解最迫切的需求。要建立问题清单、责任清单和整改时限清单,实行销号管理,确保每一项整改都落到实处,让群众看到变化、感到暖心、真心支持。只有把群众的"心头事"办成党委政府的"上心事",才能真正赢得群众的拥护,将创建工作从政府的"独角戏"变为全民参与的"大合唱"。
其次,要激发群众热情,广泛凝聚社会合力。文明城市创建的主体是人民群众。必须摒弃"干部干、群众看"的传统模式,创新宣传动员方式,通过入户走访、邻里座谈会、线上新媒体推送等多元化渠道,将创建工作的意义、目标和要求讲清楚、说明白,变"要我创"为"我要创"。要充分发挥新时代文明实践所(站)的阵地作用,精心组织开展各类群众喜闻乐见的文明实践活动,如"社区是我家,美化靠大家"环境整治志愿服务、"文明家庭"评选、"道德模范"故事分享会等,引导居民在参与中提升文明素养,在实践中增强主人翁意识。商州区在过往的问卷模拟调查中,累计参与群众达到1422人次,这说明群众是有参与热情的。我们的任务就是把这种潜在的热情有效激发出来,转化为推动创建工作的强大动力,构建起"人人有责、人人尽责、人人享有"的生动局面。
二、坚持问题导向,全面落实精细化管理的创建标准
创建全国文明城市是一项系统工程,涉及城市管理的方方面面,必须严格对照《全国文明城市测评体系》的各项指标,下足精细化、精准化、常态化的功夫,确保不留死角、不存盲区、不失一分。
第一,环境整治要实现全域覆盖与长效保持。城市环境是文明的"面子",也是创建的"底子"。必须以"零容忍"的态度向"脏乱差"等顽疾宣战。一方面,要突出重点区域攻坚。针对城中村、老旧小区、城乡结合部、集贸市场周边等重点难点区域,要集中力量开展专项整治行动,彻底清理卫生死角、乱堆乱放、占道经营、牛皮癣广告等问题。另一方面,要建立常态长效机制。环境整治不能只靠"一阵风",关键在于日常管理。要依托"每日自查、每周复盘、每月整改"的自查机制,将保洁责任明确到具体路段、具体小区、具体人员,确保问题能够第一时间被发现、第一时间被处置。要积极探索运用数字化城市管理手段,提升环境监管的智能化水平,推动城市环境从"突击扫"向"常态洁"转变。
第二,文明实践要推动内涵建设与服务惠民。文明实践阵地是传播文明理念、培育文明新风的重要载体。必须严格按照《新时代文明实践中心(所、站)建设标准》,高标准完善硬件设施,确保功能齐全、标识规范。但更重要的是在"用"字上下功夫,丰富活动内容,提升服务效能。要紧密结合居民需求,策划组织理论宣讲、文化惠民、科普教育、体育健身等各类活动,让文明实践所(站)真正"活"起来、"火"起来,成为凝聚群众、服务群众的温馨家园。要规范管理台账,做到活动有记录、过程有图片、成效有总结,确保各项工作有据可查、有迹可循。以丹南社区荣获"全国文明单位"的经验为标杆,将文明创建的成果转化为实实在在的服务,让文明之花在基层社区绚烂绽放。
第三,基础设施要注重功能完善与品质提升。完善的基础设施是城市文明的硬件支撑。要以此次创建为契机,全面排查辖区内的基础设施短板。小到一块破损的路面砖、一盏失明的路灯,大到公共厕所的升级改造、消防设施的配备维护,都要纳入排查整改范围。要特别关注无障碍设施的建设与维护,体现城市的温度与人文关怀。要科学规划建设公共停车位、电动自行车集中充电桩等设施,从源头上解决停车难、充电乱等问题。回顾"十四五"期间,街道在刘湾大桥、南秦河生态公园等基础设施建设上取得了显著成果,为我们的创建工作打下了坚实基础。现在,更需要的是查漏补缺和精细维护,确保每一处设施都能正常使用、便民利民,让城市的功能品质得到全面提升。
三、坚持目标导向,强力构建闭环式责任的落实体系
创建工作千头万绪,任务艰巨繁重,必须建立一套科学高效、责任清晰、运转顺畅的指挥落实体系,确保各项任务不折不扣地落到实处。
首先,要以"四级网格化"机制压实责任链条。实践证明,网格化管理是推进城市精细化治理的有效手段。我们要以〔*〕社区的经验为蓝本,在全街道范围内,健全和强化"市区级单位-街道-村(社区)-网格员"四级网格化管理机制。这一机制的核心在于"责任"二字。市区级单位要发挥好指导和资源支持作用;街道是承上启下的"中枢",要做好统筹协调、指挥调度;村(社区)是具体落实的"战斗单元",党支部书记是第一责任人;网格员则是深入一线的"前哨"和"探头",负责日常巡查、信息上报、简易问题处置和政策宣传。要制定领导干部包抓小区住户的专项方案,将责任明确到每一个小区、每一栋楼、甚至每一户,形成横向到边、纵向到底、全域覆盖的责任网络。这种模式在过往的基层治理中已显示出巨大效能,例如,通过网格化体系,我区矛盾纠纷调处成功率超过92%,线上累计办结事件数千起。要把这种成熟的机制全面应用于创文工作,确保"事有人管、责有人负"。
其次,要以"闭环式"流程提升处置效能。责任体系建立起来后,关键要让它高效运转。要依托"网格化+智慧平
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