在法院司法作风突出问题集中整改整治动员部署会上的讲话

在〔*〕法院司法作风突出问题集中整改整治动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全院司法作风突出问题集中整改整治动员部署会,主要任务是深入学习贯彻2026年中央政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省"两会"精神,认真落实〔*〕省高级人民法院关于司法作风建设的最新部署,对我院当前存在的司法作风突出问题进行一次全面、深入的检视和剖析,并对下一阶段的集中整改整治工作进行总动员、总部署。刚才,相关同志通报了2025年下半年以来最高人民法院、省高级人民法院通过智能审务督察发现的,涉及我院的一些突出问题,这些问题客观存在,发人深省。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识司法作风整改整治的极端重要性和现实紧迫性

作风问题无小事,司法作风是人民法院的"生命线",是司法公信力的"晴雨表",直接关系到人民群众对公平正义的切身感受,关系到法治权威的树立,更关系到我们党在人民群众心中的形象。全院干警必须从政治和全局的高度,深刻认识开展此次集中整改整治工作的重大意义。

第一,这是践行"两个维护"、确保法院工作正确政治方向的必然要求。党的二十大报告明确指出,要"加强和改进党对政法工作的绝对领导"。司法作风是政治素质和党性修养最直接、最现实的体现。一个案件的办理、一次庭审的进行、一句言语的表达,都折射出我们的政治立场、政治态度。作风不正,根子在于政治站位不高、思想认识不清。当前,我们正处在全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神的关键时期,刚刚召开的中央政法工作会议和全国高级法院院长会议,都对锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军提出了新的更高要求。我们开展司法作风整改整治,就是要通过解决作风上的顽瘴痼疾,引导全体干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",始终确保法院工作的正确政治方向,确保党的路线方针政策在审判执行工作的每一个环节都得到不折不扣的贯彻执行。

第二,这是践行司法为民、厚植党的执政根基的现实需要。人民性是马克思主义最鲜明的品格,也是人民法院最根本的属性。"司法为民"不是一句空洞的口号,而是要体现在立案、审判、执行、信访等每一个司法环节,体现在我们每一位干警的言谈举止和精神风貌中。近年来,我院在诉讼服务、案件办理等方面做了大量工作,也取得了一定成效。但我们必须清醒地看到,通报中指出的问题,如诉讼服务窗口态度生硬、庭审用语不规范、执行过程不透明等,虽然发生在少数人身上,但损害的是整个法院的形象,伤害的是人民群众对司法公正的信任。这些问题,本质上是群众观念淡薄、宗旨意识不强的表现。人民群众的司法获得感、幸福感、安全感,正是从这些看似细微的作风问题中累积或流失的。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,通过这次整改整治,彻底扭转那些影响群众观感的"微小节",解决那些损害群众利益的"大问题",让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,更能感受到司法的温度与温情。

第三,这是全面从严治院、推动法院工作高质量发展的内在动力。习近平总书记反复强调,"打铁必须自身硬"。法院工作要实现高质量发展,离不开一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。当前,案多人少的矛盾依然突出,新类型案件层出不穷,对我们的司法能力和职业素养提出了前所未有的挑战。越是在任务繁重、压力巨大的时候,越要向管理要质效,向作风要战力。审务督察通报的问题,暴露出我们在日常管理、制度执行、监督制约等方面还存在短板和漏洞。一些干警纪律松弛、精神懈怠,工作标准不高、责任心不强,不仅影响了个人成长,更拖累了全院工作提质增效的步伐。开展集中整改整治,就是要以"刀刃向内"的勇气和"刮骨疗毒"的决心,向作风顽疾开刀,拧紧责任螺丝,扎紧制度笼子,激发全体干警干事创业的精气神,以优良的司法作风保障审判执行工作的高质量运行,为服务保障〔*〕市经济社会高质量发展提供更加坚实的司法保障。

二、坚持问题导向,精准聚焦司法作风突出问题的关键环节和重点领域

本次集中整改整治,不能搞形式主义,不能大而化之,必须坚持问题导向、效果导向,聚焦全流程、全领域,找准病灶、对症下药,务求实效。根据上级法院的要求和我们自身的排查,要重点抓好以下几个方面:

第一,聚焦"窗口形象",着力整治诉讼服务中的作风顽疾。诉讼服务中心是人民群众接触法院的第一道门,是展示司法文明的"第一窗口"。这里的作风好坏,直接决定了群众对法院的"第一印象"。要重点整治"三个主义":一是整治"官僚主义",坚决杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象,对当事人诉求推诿扯皮、敷衍塞责,对材料收取、诉讼引导等工作不耐心、不细致的问题,要发现一起、查处一起。二是整治"形式主义",克服诉讼服务"只挂号、不看病"的弊病,深化"一站式"多元解纷和诉讼服务体系建设,确保为群众提供的菜单式、集约式服务是真服务、能管用,而不是摆设。三是整治"懒散主义",严肃整治迟到早退、擅离职守、着装不规范、服务用语不文明等问题,确保窗口人员时刻保持昂扬的精神状态和严谨的工作作风。立案庭要牵头,对照标准,逐一排查,确保服务流程最优化、服务态度最热情、服务效率最高效。

第二,聚焦"庭审主场",着力整治审判过程中的不规范行为。庭审是司法公正的核心环节,是法官展现专业素养和司法形象的主战场。庭审的权威性和严肃性,容不得半点马虎和懈怠。要重点整治"四种行为":一是整治"随意化"行为,严格规范庭审着装,坚决杜绝法袍不整、仪容不端的问题;严格遵守庭审礼仪,坚决杜绝敲槌不规范、言行举止随意的问题。二是整治"情绪化"行为,法官在庭审中要保持中立、客观、理性,严禁对当事人、诉讼代理人等使用训斥、嘲讽、歧视性语言,要善于驾驭庭审,平等保护各方诉讼权利。三是整治"拖延化"行为,严格遵守审判时限,强化庭前准备,提高庭审效率,杜绝无故休庭、拖延宣判等问题,切实减轻当事人的诉累。四是整治"程序化"行为,防止庭审流于形式,要充分发挥庭审的决定性作用,保障当事人质证、辩论等权利得到充分行使,确保案件事实查清在法庭、裁判结果形成于法庭。各审判业务庭的庭长是第一责任人,要加强对庭审活动的监督指导,确保每一场庭审都成为展现法治文明的公开课。

第三,聚焦"最后一公里",着力整治执行工作中的突出问题。执行工作是司法公正的最终兑现,关系到胜诉当事人的合法权益能否实现。执行作风直接影响司法公信力的成色。要重点整治"三个突出问题":一是整治消极执行、选择性执行的突出问题,对有财产可供执行的案件,要穷尽一切措施,加大执行力度,严禁对案件挑肥拣瘦,或者因人情关系、利益驱动而影响执行公正。二是整治执行行为不规范、不文明的突出问题,在采取查封、扣押、冻结等强制措施时,必须严格依法进行,注重方式方法,既要体现法律的威严,也要展现司法的文明,严禁粗暴执法、野蛮执法。三是整治执行信息不透明、沟通不顺畅的突出问题,要及时向申请执行人反馈案件进展,做好释法明理工作,保障当事人的知情权和监督权,有效化解当事人的疑虑和怨气。

第四,聚焦"日常养成",着力整治纪律作风和管理中的松散现象。优良的司法作风,源于严格的日常管理和高度的个人自律。除了审判执行一线,机关内部的纪律作风同样是作风建设的重要组成部分。要重点整治"三种风气":一是整治纪律松弛的"慵懒风",严格考勤制度,严肃工作纪律,解决无故迟到早退、工作时间闲聊、上网办私事等问题,营造紧张有序、高效务实的工作氛围。二是整治不负责任的"漂浮风",坚决克服工作中标准不高、要求不严、满足于过得去的心态,对文书制作中的低级错误、案件归档中的随意草率、调研宣传中的敷衍了事等问题,要严肃追责。三是整治交往失范的"圈子风",全体干警要净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格执行防止干预司法"三个规定",坚决杜绝与律师、当事人的不正当交往,守住廉洁司法的底线。

三、强化组织领导,以最坚决的态度和最有力的措施确保整改整治取得扎实成效

动员千遍,不如问责一次。要确保这次集中整改整治不走过场、取得实效,必须层层压实责任,动真碰硬,建立长效机制。

第一,要构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。院党组承担主体责任,我作为党组书记、院长,是第一责任人,对全院的作风建设负总责。班子成员要严格履行"一岗双责",不仅要管好自己,更要抓好分管部门的作风建设,带头查摆问题、带头整改落实。各部门负责人是本部门作风建设的直接责任人,要切实把责任扛在肩上、