在区人大常委会(机关)党组意识形态工作专题会议上的讲话

在〔*〕区人大常委会(机关)党组意识形态工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区人大常委会(机关)党组意识形态工作专题会议,主要任务是听取2025年度意识形态工作情况汇报,分析研判当前形势,研究部署2026年工作任务。刚才,我们听取了相关工作汇报,对过去一年的成绩与不足有了清晰的认识,也对新一年的工作方向形成了初步共识。这次会议既是一次回顾总结会,更是一次思想统一、任务部署的动员会。做好新一年的意识形态工作,事关全局、责任重大。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识准确把握新时代人大意识形态工作的极端重要性

意识形态工作决定文化前进方向和道路,关乎国家前途命运,关乎民族凝聚力和向心力,关乎国家长治久安。习近平总书记深刻指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。作为地方国家权力机关,人大是政治属性鲜明的政治机关,人大的各项工作,无论是立法、监督,还是决定、任免,本质上都是政治工作,都蕴含着鲜明的意识形态属性。我们必须站在巩固党的执政地位、维护国家政治安全的高度,深刻认识和把握人大意识形态工作的极端重要性。

首先,这是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。这一制度本身就是我们党领导人民在长期革命和建设实践中形成的意识形态结晶。人大工作的全过程、各方面都必须旗帜鲜明地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在意识形态领域,就是要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。任何时候,我们都不能把人大工作看作是单纯的业务工作,而必须首先从政治上考量、从意识形态安全上把关。

其次,这是应对当前复杂严峻形势的迫切需要。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。从国际看,思想文化领域的交锋和较量日趋激烈,特别是随着元宇宙、生成式人工智能等新兴技术的发展,意识形态渗透的方式更加隐蔽、渠道更加多元。从国内看,经济社会深刻变革,价值观念日益多元,各种社会思潮相互激荡,错误观点和杂音噪音不时出现,对主流意识形态的引领力、凝聚力构成挑战。人大作为联系群众的重要桥梁,作为全过程人民民主的重要载体,身处意识形态斗争的前沿阵地,必须保持高度的政治警惕性和敏锐性,决不能有丝毫麻痹和懈怠。

最后,这是推动〔*〕区高质量发展的坚强保障。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键阶段,各项改革发展任务艰巨繁重。越是这个时候,越需要一个心齐气顺、团结奋进的社会环境,越需要强大的思想保证、精神动力和舆论支持。人大意识形态工作的重要职责,就是要通过卓有成效的履职活动,宣传阐释好党的路线方针政策,把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动,广泛凝聚社会共识,汇聚起推动〔*〕发展的磅礴力量。因此,我们必须不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",将意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。

二、聚焦关键环节全面落实人大意识形态工作主体责任

做好人大意识形态工作,关键在于责任落实。必须以高度的政治自觉,把责任扛在肩上、抓在手上,做到知责于心、担责于身、履责于行,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一压实责任链条构筑坚强领导核心

落实意识形态工作责任制,是党中央的明确要求,也是我们必须遵守的政治规矩。区人大常委会(机关)党组要切实履行主体责任,党组书记作为"第一责任人",必须亲自抓、负总责。班子其他成员要严格履行"一岗双责",把意识形态工作要求融入分管领域,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,定期召开专题会议分析研判意识形态领域形势,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。机关各委室、各党支部要守好自己的"责任田",形成党组统一领导、齐抓共管、各负其责的工作格局,确保责任层层传导、压力层层传递、任务层层落实。

第二管控关键阵地筑牢安全思想防线

阵地是意识形态工作的重要载体,是传播思想、凝聚共识的关键依托。人大系统的意识形态阵地,不仅包括人大网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等有形载体,更包括每一次会议、每一次视察、每一次调研、每一次执法检查等履职活动。对这些阵地,必须做到寸土不让、严加管理。要严格落实信息发布"三审三校"制度,确保所有对外发布的信息和宣传内容导向正确、内容准确、表述规范。要加强对各类会议、讲座、论坛等活动的管理,严把政治关、内容关,坚决杜绝为错误思想言论提供传播渠道。在数字化时代,网络是意识形态斗争的主战场。要高度重视网络阵地建设和管理,善于运用网络媒体,推动"刊、网、微、端"深度融合,加强网络舆情监测预警和应对处置,主动设置议题,有效引导舆论,牢牢掌握网络意识形态工作主动权。同时,要增强保密意识,随着信息化办公的普及,数据安全就是意识形态安全的重要组成部分,必须筑牢保密安全防线,杜绝失泄密事件的发生。

第三讲好人大故事壮大主流舆论声势

意识形态工作不仅要破,更要立;不仅要防守,更要主动出击。我们不能满足于管好自己的一亩三分地,更要积极主动发声,弘扬主旋律,传播正能量。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。要深入挖掘人大工作中的亮点和典型,用生动的案例、鲜活的语言,全方位、多层次、广角度地宣传人民代表大会制度的优越性,宣传人大依法履职的生动实践,宣传人大代表密切联系群众、为民代言的先进事迹。要创新宣传方式,主动适应分众化、差异化的传播趋势,多采用人民群众喜闻乐见的形式,把"人大话语"转化为"群众语言",把"文件语言"转化为"鲜活故事",让人民群众真切感受到人大工作就在身边、全过程人民民主就在身边,从而不断增强对根本政治制度的自信和认同。

三、坚持守正创新提升新征程人大意识形态工作能力水平

做好新形势下的人大意识形态工作,既要坚守正道,又要勇于创新。必须在继承优良传统的基础上,积极探索新方法、新路径,不断提升工作的科学化、精细化水平,增强工作的时代感和感召力。

其一强化风险意识健全预警研判机制

防范化解意识形态风险,是做好意识形态工作的重中之重。必须树立强烈的底线思维和风险意识,下好先手棋,打好主动仗。要改变过去那种被动应对、事后处置的模式,向主动预防、源头治理转变。建议借鉴先进经验,探索建立一套符合人大工作实际的意识形态风险动态预警模型。这套模型可以整合舆情监测数据、社情民意反映、代表意见建议、网络思想动态等多方面信息,构建科学的风险评估指标体系。通过量化分析,定期生成风险预警指数,并参照"红黄蓝"三色预警机制,对可能出现的风险进行等级划分和动态跟踪。要健全定期分析研判制度,每季度至少召开一次风险研判会,聚焦社会热点、难点、痛点问题,特别是那些容易引发思想波动的领域,进行深入分析,精准识别风险点,制定周密应对预案,做到早发现、早报告、早处置,确保将风险隐患消除在萌芽状态。

其二创新方式方法增强工作时代感召力

意识形态工作的效果,很大程度上取决于方式方法的创新。面对新的传播格局和舆论生态,沿用老一套的办法行不通,必须与时俱进,积极探索新媒体新技