在县精神文明建设暨创建全国县级文明城市工作推进会上的讲话

在〔*〕县精神文明建设暨创建全国县级文明城市工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全县精神文明建设暨创建全国县级文明城市工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,全面落实全国及全省宣传部长会议和文明办主任会议的最新精神,总结前期工作,分析当前形势,并对下一阶段的创建攻坚任务进行再动员、再部署。刚才,〔*〕同志通报了前一阶段的工作情况,分析了存在的问题,提出了很好的意见,我完全同意,请大家务必抓好落实。

创建全国县级文明城市,是县委、县政府立足〔*〕发展新阶段、着眼长远未来作出的一项重大决策部署。这不仅是一项荣誉的争创,更是一场深刻的城市发展变革和治理能力提升。全县上下要以此次会议为新起点,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,全力以赴打赢这场创建攻坚战。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代精神文明建设与文明城市创建的极端重要性

文明,是一座城市的内在灵魂和亮丽底色,也是衡量一个地区综合实力和核心竞争力的关键标尺。在推进中国式现代化建设的宏伟征程中,抓好精神文明建设、创建文明城市,其意义尤为重大而深远。

第一,这是推进中国式现代化〔*〕实践的必然要求。习近平总书记深刻指出,"中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化"。我们所追求的现代化,绝不仅仅是经济指标的增长和物质财富的积累,更是人的全面发展和社会的全面进步。创建全国县级文明城市,正是我们将宏大叙事转化为具体实践的重要抓手。它要求我们不仅要建设一个经济繁荣的〔*〕,更要建设一个风清气正、崇德向善、文化厚重、和谐宜居的〔*〕。创建的过程,就是推动城市发展从"外在颜值"向"内在气质"同步提升的过程,是补齐社会事业短板、提升公共服务水平、丰富人民精神世界的过程。可以说,文明城市的创建水平,直接体现了我们践行新发展理念、推动高质量发展的成效,是我们奋力建设融入〔*〕先行示范县、争当全省现代化建设〔*〕排头兵的题中应有之义。

第二,这是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。发展的根本目的,是为了让人民生活得更幸福、更有尊严。随着我县经济社会的快速发展,人民群众的需求已经从过去"盼温饱"转变为现在"盼环保",从"求生存"转变为"求生态",对优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优秀的文化有了更高期待。创建文明城市,核心就是坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的重要理念。它不是为了拿一块牌子、争一项荣誉,而是要通过创建,实实在在解决一批群众反映强烈的"急难愁盼"问题,比如老旧小区改造、农贸市场升级、背街小巷治理、交通秩序优化等。这些工作都与群众的日常生活息息相关。只有把创建过程变成持续改善民生、增进民生福祉的过程,让群众在共建共享中看到变化、得到实惠,不断增强获得感、幸福感、安全感,我们的创建工作才算抓到了根子上,才具有最广泛、最深厚的群众基础和生命力。

第三,这是提升县域治理体系和治理能力现代化的关键举措。文明城市创建涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面,是对一个地区城市规划、建设、管理、服务水平的全方位检验。它是一项复杂的系统工程,考验的是我们各级领导干部的统筹协调能力、精细化管理能力和攻坚克难能力。通过创建,我们可以建立健全一系列常态长效的管理机制,倒逼城市治理理念的更新、治理方式的创新和治理效能的提升。例如,通过网格化管理,可以实现城市问题的快速发现和处置;通过数字化赋能,可以提升城市运行的智能化水平;通过法治与德治相结合,可以构建更加和谐有序的社会环境。因此,我们必须把创建工作作为提升干部队伍能力作风的"练兵场"和"试金石",在破解一个个难题、啃下一块块"硬骨头"中,全面提升我县的社会治理现代化水平。

二、聚焦关键环节,以系统思维和务实举措推动创建工作取得新突破

创建全国县级文明城市是一场硬仗,任务艰巨,时间紧迫。我们必须摒弃"一阵风""运动式"的错误思想,坚持系统思维,精准发力,下足"绣花"功夫,确保各项工作标本兼治、常态长效。

第一,坚持高位统筹,在融入中心、服务大局中一体推进。创建工作绝不是文明办一家的事,也不是宣传系统一个部门的事,而是全县上下的共同事业。各级各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,将文明城市创建深度融入、全面贯穿到县委、县政府的各项中心工作中去。在谋划产业发展时,要同步考虑文明生产和诚信经营;在推进城市更新时,要把文明创建的标准作为硬性指标;在实施乡村振兴战略时,要将乡风文明建设摆在突出位置。要构建和完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、各部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作格局。各镇、各单位的"一把手"是第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办,把创建任务细化分解到岗、到人、到具体环节,确保各项指标不折不扣落实到位。要强化部门联动,打破壁垒,主动靠前,对涉及跨部门、跨领域的难点问题,要建立联席会议制度,协同作战,合力攻坚,决不能出现推诿扯皮、各自为战的现象。

第二,坚持问题导向,在对标对表、补齐短板中精准发力。创建工作好不好,最终要用测评体系这把"尺子"来衡量。我们必须认真研究《全国县级文明城市测评体系》,逐条逐项进行梳理,清醒地认识到我们的优势在哪里,短板和弱项又是什么。要敢于直面问题、正视差距,建立详尽的问题清单、任务清单和责任清单,实行台账式管理、项目化推进。针对市容环境,要持续开展"六乱"整治,加强对主次干道、商业街区、集贸市场、城乡结合部等重点区域的精细化管理,彻底清除卫生死角。针对交通秩序,要加大对车辆乱停乱放、行人闯红灯、非机动车逆行等不文明行为的劝导和处罚力度,完善交通设施,优化道路通行效率。针对基础设施,要加快推进老旧小区改造、口袋公园建设、公共厕所革命等民生工程,完善无障碍设施,提升城市承载能力。针对窗口服务,要全面推行标准化服务流程,提升从业人员的文明素养和服务水平,让群众和企业办事更舒心、更便捷。我们必须拿出"钉钉子"的精神,对排查出的问题,要一个一个去解决,一项一项去销号,确保在规定时限内全面整改到位,不留盲区、不留死角。

第三,坚持以人为本,在共建共享、惠及民生中凝聚合力。人民群众是城市的主人,也是创建的主体。创建工作必须紧紧依靠群众、广泛发动群众。要创新宣传方式,通过新媒体、社区宣传栏、公益广告、文艺汇演等多种形式,全方位、多角度宣传创建工作的重要意义和应知应会知识,让"创建为民、创建惠民"的理念深入人心,把全县人民的主人翁意识激发出来,变"要我创"为"我要创"。要畅通群众参与渠道,可以设立"随手拍"曝光台、开通建言献献策热线、聘请市民监督员等方式,鼓励群众参与到城市管理和监督中来。要大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展道德模范、身边好人、最美人物等评选表彰活动,用榜样的力量引领社会风尚。要广泛开展志愿服务活动,建立健全志愿服务嘉许激励机制,推动学雷锋活动常态化,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在〔*〕大地蔚然成风。当每一位市民都把维护城市形象当作自己的分内之事,把践行文明规范内化为自觉行动时,我们的城市才会真正充满温情和活力,文明创建才能拥有最磅礴的力量。

第四,坚持常态长效,在建章立制、久久为功中巩固成果。文明城市创建有"攻坚期",但文明建设永远在路上。我们坚决反对为了应付检查而搞突击、做表面文章的形式主义。必须把"阶段创"与"长期建"有机结合起来,把工作重心放在建机制、管长远上。要加快城市管理领域的立法和制度建设,将一些行之有效的管理办法以制度形式固定下来,推动城市管理走向制度化、规范化、法治化轨道。要探索建立市场化运作机制,在环卫保洁、园林绿化、市政维护等领域,引入专业化的第三方服务,提升管理的专业水平和效率。要强化科技支撑,充分运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,建设"城市大脑",提升城市管理的智能化、智慧化水平,实现对城市运行状态的实时感知、精准分析和高效处置。要将创建成果纳入各单位的年度绩效考核,建立一套科学的、常态化的督查考核评价体系,用考核的"指挥棒"推动各项工作从"集中整治"向"常态治理"转变,确保城市面貌和文明水平始终保持在高位运行,真正把城市工作做得更细、基础夯得更实、文明提得更高。

三、强化组织保障,以过硬的作风和担当确保创建目标圆满实现

伟大的事业始于梦想,成于实干。创建全国县级文明城市是一场大考,考验着我们的决心、智慧和执行力。全县上下必须以背水一战的勇气和决战决胜的信心,确保各项部署落到实处、见到实效。

一要压实领导责任链条。全县创建工作指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各级党政主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,对重要工作亲自部署,对重大