在乡镇2026年务虚会上的讲话

在乡镇2026年务虚会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开2026年全镇务虚会,主要任务是深入学习贯彻上级重要会议精神,全面总结"十四五"时期的发展成绩与经验,深刻分析当前我们面临的新形势、新机遇与新挑战,精准谋划"十五五"开局之年乃至未来五年的发展思路、战略目标和关键举措。刚才,班子成员和相关负责同志都作了很好的发言,既立足分管领域,又着眼全镇大局;既回顾了过往的成绩,也剖析了存在的问题;既有对宏观形势的深刻洞察,也有对具体工作的深入思考,提出了很多有价值、有见地、有分量的意见建议。大家敞开思想、畅所欲言,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、鼓舞干劲的目的。

总的来看,大家的发言体现了三个共同特点:一是站位高远,都能自觉将〔*〕镇的发展置于国家战略、区域一体化的大背景下考量;二是思考深入,对我们的优势、短板、潜力和风险都有清醒的认识;三是目标明确,对新一年的工作怎么干、未来五年怎么走,都有了初步的规划和设想。这充分说明,我们这支干部队伍是想干事、能干事、善于谋事的。下面,结合大家的发言和我的思考,我讲三点意见。

一、回望来路,在总结"十四五"辉煌成就中坚定自信、砥砺前行

"十四五"时期是〔*〕镇发展史上极不平凡、极具挑战、也极富成效的五年。面对百年变局和世纪疫情的交织冲击,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们全镇上下在区委、区政府的坚强领导下,团结一心,砥砺奋进,推动经济社会发展取得了一系列具有里程碑意义的重大成就。

这五年,是我们综合实力大幅跃升的五年。我们始终坚持发展是第一要务,经济总量连续跨越多个台阶,地区生产总值年均增幅保持在较高水平,规上工业总产值、全社会固定资产投资等关键指标屡创新高。我们成功引进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头型、基地型项目,为〔*〕镇的未来发展积蓄了强大后劲。特别是〔*〕智能制造产业园、〔*〕新材料科技基地等一批重大项目的落地生根、开花结果,极大优化了我镇的产业结构,提升了产业能级。

这五年,是我们城乡面貌深刻蝶变的五年。我们坚持规划引领,高标准完成了新一轮城镇总体规划和重点片区控制性详规的编制工作。交通网络内畅外联,几条贯穿全镇的交通主干道全面建成通车,彻底打通了对外连接的"大动脉"。城市功能日益完善,一批高品质的商业综合体、住宅小区拔地而起,教育、医疗、文化等公共服务设施布局更趋合理,服务水平显著提升。乡村振兴战略扎实推进,"空心村"治理、人居环境整治取得决定性成果,村集体经济不断壮大,农民收入持续增长,一幅"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的现代乡村画卷正在〔*〕大地上徐徐展开。

这五年,是我们民生福祉持续增进的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将超过75%的财力投入民生领域。就业、教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。社会保障体系更加健全,覆盖范围不断扩大。我们以前所未有的力度推进生态文明建设,铁腕治污,一批长期困扰群众的环境问题得到根治,空气质量、水环境质量持续改善,天更蓝、山更绿、水更清成为〔*〕镇的新常态。平安〔*〕、法治〔*〕建设深入推进,社会大局保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇人民共同奋斗的结果,更是我们在座各位同志辛勤付出、无私奉献的结果。在此,我代表镇党委、政府,向全镇广大干部群众,向所有关心、支持、参与〔*〕镇建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去,我们充满自豪;立足当下,我们信心满怀。这些宝贵的经验和坚实的基础,是我们开启"十五五"新征程、奋力谱写现代化建设新篇章的最大底气和最强支撑。

二、审视当下,在把握"十五五"时代坐标中抢抓机遇、应对挑战

同志们,站在2026年的新起点上,我们必须清醒地认识到,未来的五年,是〔*〕镇战略机遇的凸显期、优势潜力的爆发期,也是矛盾问题的攻坚期、转型升级的关键期。我们既要看到"时"与"势"的有利一面,也要正视"危"与"机"的并存现实。

从宏观层面看,我们面临着前所未有的战略机遇。国家深入推进区域一体化发展战略,我镇作为连接中心城区与周边区域的"〔*〕门户",区位优势、交通优势将得到极限放大。省、市、区各级对实体经济、科技创新的重视程度前所未有,一系列含金量极高的政策红利正在加速释放。这为我们承接产业转移、集聚创新资源、提升城市能级提供了绝佳的"窗口期"和"风口期"。我们必须牢牢把握这些机遇,乘势而上,主动作为,将宏观利好转化为推动〔*〕镇高质量发展的具体项目和实际成效。

从自身发展看,我们拥有稳中向好的坚实基础。经过"十四五"时期的积累,我们已经形成了较为扎实的产业基础,特别是在高端装备、新材料等领域形成了一定的集聚效应。我们的干部队伍经受了多重考验,政治坚定、作风过硬、敢于担当。我们的发展空间和承载能力得到极大拓展,为未来引进大项目、好项目提供了可能。这些是我们应对一切风险挑战的信心所在。

但同时,我们更要用辩证的思维、清醒的头脑,审视自身存在的短板和不足。对标先进地区,我们的发展还面临不少挑战。一是产业结构"重"与"轻"仍不平衡。工业占比过高,现代服务业发展相对滞后,"双轮驱动"的格局尚未完全形成,产业链的韧性和附加值有待进一步提升。二是创新动能"内"与"外"仍不协同。本土企业的自主创新能力普遍不强,对外部技术和人才的依赖度较高,产学研用一体化的创新生态系统亟待构建。科技、人才、招商这三支关键队伍的专业化水平还需大幅提高。三是城乡发展"形"与"神"仍不兼备。城镇建设在硬件上有了很大改观,但在精细化管理、文化内涵挖掘、公共服务品质等方面还有很大差距。部分村(社区)的集体经济发展模式单一,持续增收能力不足。四是要素制约"供"与"需"的矛盾日益突出。土地、能耗、环境容量等硬约束越来越紧,如何在新形势下破解要素瓶颈、实现内涵式增长,是我们必须回答好的时代课题。

面对机遇和挑战,我们决不能有任何的松懈和彷徨。全镇上下必须进一步增强忧患意识和机遇意识,既要正视困难、直面挑战,更要坚定信心、迎难而上,在精准定位中彰显特色,在攻坚克难中开创新局,全力推动〔*〕镇在全区的位次稳步前移,努力将"创成省级园区、打造产城融合标杆"的宏伟蓝图变为美好现实。

三、展望未来,在聚焦"十五五"核心任务中实干担当、奋勇争先

蓝图已经绘就,关键在于落实。做好2026年乃至整个"十五五"时期的工作,我们必须坚持系统观念,突出重点,纲举目张。下面,我重点强调三个方面。

第一,必须锚定"产业升级"这个核心方向,在构建现代化产业体系中筑牢高质量发展的坚实根基。

产业是发展的命脉,是〔*〕镇安身立命之本。我们所有的工作,最终都要落到产业发展上。镇长同志提出的GDP年均增幅超6%、培育两个百亿级产业集群的目标,任务艰巨,使命光荣。要实现这一目标,我们必须坚持工业和服务业"双轮驱动",全力破解产业结构不平衡的难题。

一要推动制造业"向高攀登"。要摒弃"捡到篮里都是菜"的粗放式招商思维,牢固树立"精准匹配、好中选优"的理念,围绕我镇现有的产业链条,大力招引"链主"型企业和关键配套项目,着力强链、补链、延链。要紧盯新质生产力培育方向,前瞻布局人工智能、生物医药、低空经济等未来产业,抢占发展新赛道。要全力服务好现有企业,特别是要支持骨干企业通过技术改造、数字化转型、兼并重组等方式做大做强,鼓励和支持有条件的企业上市融资、申报国家级和省级资质。力争在"十五五"期间,成功打造一个以高端装备制造为主导、一个以新材料产业为特色的百亿级产业集群。

二要推动服务业"向优并进"。要充分发挥我镇作为"〔*〕门户"的区位优势,大力发展现代物流、总部经济、电子商务等生产性服务业,为先进制造业提供有力支撑。要提升城市商业品质,引进知名商业品牌和新型消费业态,满足人民群众日益增长的消费需求。要深度挖掘我镇的生态资源和历史文化,推动文旅、农旅、康养产业深度融合,打造几条精品旅游线路,让〔*〕镇既是产业高地,也是宜居宜业宜游的幸福家园。

三要推动城乡发展"向融共进"。要持续提升城市品质,在基础设施、公共服务、社会治理等方面下足"绣花"功夫,让城市既有"面子",更有"里子"。要全面推进乡村振兴,大力发展高效农业、特色农业,深化"村社合一"改革,探索多元化的村营增收路径,确保村营收入持续稳定增长。我们的目标是,到"十五五"末,所有村(社区)的经营性收入都要达到新的更高水平,不断夯实共同富裕的物质基础。

第二,必须聚焦"动能转换"这个关键任务,在深化改革创新中提升区域发展的核心竞争力。

如果说产业是躯干,那么创新就是引擎,改革就是点火器。面对日趋激烈的区域竞争,我们必须依靠创新驱动和改革开放,不断塑造发展新动能新优势。

一要做强科技创新"主引擎"。要强化科技、人才、招商三支队伍的专业化建设,让他们成为懂产业、懂科技、懂政策的行家里手。要加快构建多层次的科技创新平台体系,积极支持企业与高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,力争在"十五五"期间新增省级以上创新平台3-5家。要深入实施"人才强镇"战略,完善人才引进、培育、使用、激励全链条服务体系,在住房、子女教育、医疗保障等方面为高层次人才提供"一站式"解决方案,真正做到用事业吸引人、用环境留住人。我们的目标是,每年至少引进50名以上的高层次创新创业人才和300名以上的熟练技术工匠。

二要创优营商环境"金名片"。良好的营商环境是生产力,更是竞争力。我们要以企业和群众的需求为导向,持续深化"放管服"改革。要全面升级便民服务中心惠企功能,深化"一网通办"、"一件事一次办"改革,大力推行项目审批全程免费"帮代办"服务和企业投资项目"承诺即开工"制度。要全面落实减税降费各项政策,绝不让政策红利在"最后一公里"打折扣。要建立健全企业"小错免罚"包容柔性执法制度,对新产业、新业态实施包容审慎监管,让企业家在〔*〕镇安心投资、舒心创业、专心发展。我们要构建"亲""清"新型政商关系,做到有求必应、无事不扰,让每一位投资者都能感受到〔*〕镇的温度和效率。

三要释放区位优势"强磁场"。要深化规划研究,不能"抱着金饭碗讨饭吃"。要主动融入区域一体化发展大局,加强与周边地区的战略协同和功能对