在区国有资产监督管理委员会2026年第一季度经济“开门红”专题会上的讲话

在〔*〕区国有资产监督管理委员会2026年第一季度经济"开门红"专题会上的讲话

同志们:

大家好。今天,在此召开区国资系统2026年第一季度经济"开门红"专题会议,主要任务是深入分析当前国资国企面临的形势与机遇,全面部署一季度及全年重点工作,动员全系统上下以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力夺取首季"开门红",为全年工作开好局、起好步,为"十五五"规划新征程奠定坚实基础。

刚才,各监管企业负责同志分别汇报了2025年度的经济收官情况,也展望了2026年的工作思路和一季度"开门红"的具体安排。听了大家的发言,总体感觉过去一年大家的工作是扎实的,成绩是值得肯定的,面对新一年的挑战,思考是深入的,决心也是坚定的。在此,我代表区国资委党委,向全区国资国企战线上的广大干部职工,在过去一年里的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感谢!

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我国构建全国统一大市场、推动经济高质量发展进入关键深化期的重要一年。站在新的历史起点上,审视我们所处的发展方位,机遇与挑战并存,动力与压力同在。区委区政府已经明确了新一年的发展蓝图和工作节奏,全区上下都在以"奔跑"的姿态奋勇争先。作为区域经济发展的"压舱石"和"主力军",区属国资国企系统必须闻令而动、听令而行,不仅要跟紧区委区政府的步伐节奏,更要力争跑在前列、做出表率。因此,必须树立"开局即决战、起步即冲刺"的奋进意识,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,主动作为、摸高争先,全力以赴攻坚一季度,确保实现"开门红",为全年胜局奠定坚实基础。下面,围绕如何做好下一步工作,我讲几点意见。

一、提高站位把握大势,在服务区域发展中找准新定位

国资国企的生存与发展,始终与国家和区域的战略大局紧密相连。看不清大势,就抓不住机遇;站位不高远,就难有大作为。当前,我们必须深刻认识并主动融入几个关键性的时代背景和区域要求。

首先,要深刻认识在全国统一大市场背景下的竞争与合作新格局。统一大市场的建设,意味着要打破地方保护和市场分割,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。这对我们的企业而言,既是走出去参与更广阔市场竞争的机遇,也是外部优质资本、技术和管理模式涌入本地,形成"鲶鱼效应"的挑战。固步自封、安于现状没有出路,必须树立强烈的市场意识、竞争意识,主动研究市场规律,对标行业先进,在开放竞争中强筋健骨、发展壮大。要从过去主要依赖政策支持、承担政府指令性任务的路径依赖中走出来,真正转向以市场需求为导向、以核心竞争力为支撑的内生增长模式。

其次,要深刻认识"十五五"开局之年的特殊重要性。凡事开局最难,也最为关键。开局之年的发展态势,直接关系到未来五年的发展信心和发展格局。区委区政府对"十五五"时期的发展寄予厚望,对国资国企的期望值也提到了新的高度。我们的角色定位,必须实现从"承担任务"向"引领发展"的根本性升级。不能再简单地把自己看作是政府项目的执行者、特定任务的承担者,而要主动思考如何通过自身的改革发展,去引领区域产业升级、优化城市功能、提升民生福祉。要成为区域发展战略的积极谋划者、创新实践的先行者、重大部署的有力推动者。这种角色的转变,要求我们的企业家们必须具备更宽广的视野、更前瞻的思维和更强烈的担当。

最后,要深刻认识"奔跑"这一关键词所蕴含的时代要求。奔跑,代表着一种速度、一种激情、一种永不懈怠的精神状态。在当前百舸争流、千帆竞发的发展态势下,慢走也是退步,不进更是落后。全区上下都在提速、都在冲刺,国资国企没有理由置身事外,更不能成为"慢跑者"。这种"奔跑"的状态,要体现在项目推进上,追求最快速度;体现在决策效率上,减少无谓流程;体现在工作落实上,做到日清日结;体现在精神风貌上,保持昂扬向上。要让"奔跑"成为一种习惯,内化为全体国资国企人的行动自觉。

二、聚焦主责深化改革,在激发内生动力中实现新突破

实现"开门红"和全年高质量发展,根本出路在于改革,根本动力源于创新。必须坚持问题导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,向改革要活力,向创新要效益,推动企业发展实现质的有效提升和量的合理增长。

第一,经营发展要突出一个"谋"字。善谋者胜,远谋者兴。各企业要跳出"一亩三分地"的局限,把自身的战略规划置于全区、全市乃至全国的发展大格局中去审视和谋划。要加强对宏观经济形势、产业政策导向、行业技术前沿的分析研判,科学确立未来三至五年的战略目标和发展路径。谋划工作不能停留在纸面上、口头上,要转化为具体的项目、实在的举措和量化的指标。特别是主业不够突出、核心竞争力不强的企业,更要把战略谋划作为"头号工程"来抓,明确做什么、不做什么,集中优势资源,打造"拳头产品"和"金字招牌",努力从同质化竞争中脱颖而出。

第二,改革攻坚要突出一个"深"字。改革已进入深水区,剩下的都是难啃的"硬骨头"。必须发扬"改革永远在路上"的精神,敢于触及深层次矛盾和利益固化藩篱。要持续深化现代企业制度建设,完善公司法人治理结构,确保董事会、经理层、党组织各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。要用好"揭榜挂帅"等市场化机制,针对企业发展中的痛点、堵点、难点问题,面向内外公开征集解决方案,让有能力、有办法、敢担当的团队和个人脱颖而出。对于历史遗留问题,不能绕道走、等靠要,要拿出切实可行的化解方案,明确时间表、路线图,一抓到底,为企业轻装上阵扫清障碍。

第三,创新驱动要突出一个"实"字。创新是引领发展的第一动力,但创新不能是空洞的口号,必须落到实处。要积极培育鼓励探索、宽容失败的企业文化,为广大干部职工的创新活动营造良好氛围。理念创新要先行,要敢于打破惯性思维和传统路径依赖,学习借鉴先进地区的成功经验,探索符合自身实际的新思路、新办法。技术创新要聚焦,围绕主责主业,加大研发投入,攻关"卡脖子"技术,培育一批具有自主知识产权的核心技术。模式创新要灵活,积极探索商业模式、管理模式、服务模式的变革,尤其是在资产盘活、资本运作、产融结合等方面,要大胆尝试,力求取得实质性突破。比如,如何有效盘活长期闲置的土地、房产等存量资产,通过重组、合作、证券化等方式,使其转化为新的经济增长点,这是摆在大家面前的一道必答题。

第四,工作效率要突出一个"高"字。一季度是全年工作的风向标,实现"开门红"事关全局、至关重要。各企业要拿出"紧抓不放"的态度和"马上就办"的力度,把一季度的各项目标任务分解到周、责任到人,实行挂图作战、销号管理。要建立常态化高效推进的工作机制,定期调度、及时会商、强化督办,确保各项工作部署不折不扣落到实处。坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝文山会海和不必要的审批环节,让企业负责人能把更多精力投入到抓经营、谋发展、促落实上。要强化结果导向,以工作实绩论英雄,对推进有力、成效显著的要及时表扬激励;对行动迟缓、工作不力的要严肃批评问责,在全系统树立起"高质高效"的鲜明工作导向。

三、优化服务强化监管,在提升履职能力中提供新保障

打铁必须自身硬。国资委作为国有资产的出资人代表和监管机构,自身的建设水平直接关系到国资国企改革发展的成效。必须持续加强"学习型"和"服务型"机关建设,不断提升履孕履职能力,为企业高质量发展提供坚强有力的服务和保障。

一要让统筹发展更加科学有力。国资委不仅是监管者,更是国资布局的规划者和资源的协调者。要持续深化对国资国企运行规律的研究把握,站在全区国资"一盘棋"的高度,加强顶层设计和统筹协调。要推动国有资本向关系全区发展战略、城市功能保障、重要民生服务的关键领域和优势产业集中,优化国有资本布局结构。要强化企业间的协同联动,搭建合作平台,促进资源共享、优势互补,形成"1+1>2"的聚合效应。特别是对一些跨领域、跨企业的重大项目和重点任务,国资委要主动靠前,做好牵头抓总和综合协调工作。

二要让监管过程更加高效务实。优化监管方式,是提升监管效能的关键。要坚持放活与管好相结合,厘清监管权责边界,依法将更多经营自主权放给企业。监管的重心要从事前审批更多地转向事中事后监管,把握好战略规划、主业发展、风险防控、财务监督、选人用人等关键环节,做到抓重点、抓关键,不缺位、不越位。要充分运用信息化、大数据等现代技术手段,建设智慧国资监管平台,实现对企业重大经营活动和风险点的动态监测和实时预警,让监管更加精准、更加高效。

三要让评价结果更加客观有效。考核评价是引导企业行为的"指挥棒"。要进一步完善以高质量发展为导向的经营业绩考核体系,不仅要看营业收入、利润总额等规模指标,更要看净资产收益率、全员劳动生产率等质量效益指标,以及研发投入强度、技术创新成果等创新发展指标。要强化考核结果的分析运用,将其与企业领导人员的薪酬激励、职务升降、评优评先等刚性挂钩,真正发挥考核的激励约束作用。同时,要优化考量方式,充分考虑不同功能定位、不同行业领域企业的特点,实行差异化考核,引导企业在各自的赛道上争创一流。

四、勇担使命强化担当,在推动融合发展中彰显新价值

展望新的一年和未来的"十五五",国资国企肩负的使命光荣而艰巨。全系统必须进一步强化思想认识,提升担当作为,在服务和融入全区发展大局中,展现国资国企的更大作为和更高价值。为此,必须着力推动"五个提升"。

第一,强化思想认识,提升国企的认知"共识度"。必须自觉提高政治站位,深刻领会区委区政府的战略意图和工作部署,努力在思维认知和工作节奏上跟紧