在乡镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会上的讲话稿

在乡镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会上的讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会。时值岁末年初,元旦、春节两大传统佳节即将来临,这是人民群众阖家团圆、共享欢乐的时刻,但同时也是烟花爆竹安全风险和环境压力的集中凸显期。刚才,会上已经传达了市、区两级的最新会议精神,并对我们镇的《烟花爆竹全域全时段禁放工作实施方案》进行了详细解读。各项任务已经明确,各项要求已经提出。下面,我代表镇党委、镇政府,就如何抓好当前及今后一个时期的禁燃禁放工作,再强调四个方面的意见。

一、提高政治站位,深刻认识禁燃禁放工作的极端重要性

思想是行动的先导,认识是工作的基石。全镇上下必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻、全面、系统地认识到做好烟花爆竹禁燃禁放工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一,这是守护人民群众生命财产安全的底线要求。烟花爆竹本质上是易燃易爆危险品,其生产、运输、储存、燃放等各个环节都潜藏着巨大的安全风险。近年来,全国各地因违规燃放烟花爆竹引发的火灾爆炸事故、造成的人员伤亡和财产损失案例屡见不鲜,教训极其惨痛。我们〔*〕镇作为〔*〕区的重要组成部分,近年来经济社会发展迅速,镇域内常住人口已超过8.5万人,各类企业近3000家,商市场、住宅小区、工业园区高度密集,人口密度大、建筑物集中、可燃物多。在这样的环境下,任何一处违规燃放的火花,都可能演变为一场不堪设想的灾难。因此,禁燃禁放工作绝非小题大做,而是我们必须坚决守住的安全生产底线和城市公共安全红线。这关系到每一个家庭的安宁与幸福,是我们义不容辞的政治责任。

第二,这是推进生态文明建设的必然选择。燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等有害颗粒物,严重污染大气环境,损害人民群众的身体健康。同时,巨大的燃放噪声也严重干扰了居民的正常生活秩序,破坏了城乡的安宁与和谐。近年来,我们镇在生态环境建设方面投入了巨大心血,成功打造了"〔*〕生态园"等一批绿色名片,镇域环境质量持续改善。这些成绩来之不易,凝聚了全镇人民的共同努力。我们决不能因为节庆期间的烟花爆竹燃放,让我们长期以来在"蓝天保卫战"中付出的努力付诸东流。落实禁燃禁放政策,就是以实际行动践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念,是巩固我们生态建设成果、建设美丽宜居〔*〕镇的内在要求。

第三,这是提升城乡治理能力的现实考验。禁燃禁放工作涉及面广、社会关注度高,考验着我们的社会动员能力、依法治理能力和精细化管理水平。这项工作做得好不好,直接反映了我们干部队伍的执行力、战斗力,也直接关系到党委、政府在人民群众心目中的形象和公信力。当前,我们必须清醒地看到,尽管经过多年宣传和管控,禁燃禁放的观念已逐步深入人心,但"屡禁不止"的现象依然存在,一些群众仍抱有侥幸心理,一些不法分子仍在暗中从事非法经营活动。这说明我们的工作还存在薄弱环节,治理体系和治理能力还有待提升。因此,我们必须把禁燃禁放工作作为一场硬仗来打,通过这场战役,检验我们的治理体系,锻炼我们的干部队伍,提升我们驾驭复杂局面的能力。

全镇各部门、各村(社区)的负责同志,必须切实增强责任感和使命感,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和松懈心态,把思想和行动统一到市、区和镇党委、政府的决策部署上来,以最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的措施,全力以赴打赢这场禁燃禁放攻坚战。

二、坚持多维发力,全面凝聚禁燃禁放工作的广泛共识

禁燃禁放工作,本质上是一项群众工作,必须依靠群众、发动群众,争取最广泛的理解、支持和参与。宣传引导是凝聚共识的"金钥匙",必须做到全方位、无死角、入人心。

一是要构建"线上+线下"的立体宣传矩阵。线上,要充分利用镇、村两级的微信公众号、视频号、工作群等新媒体平台,定期推送禁燃禁放的法律法规、政策解读、安全常识和典型案例。要制作一批通俗易懂、传播力强的宣传短视频、图文海报,扩大线上覆盖面和影响力。线下,要发挥传统宣传阵地的作用,在各村(社区)的宣传栏、公告牌、电子显示屏等显著位置,张贴、悬挂、滚播禁燃禁放的标语、横幅和通告。要组织宣传车深入大街小巷、田间地头进行巡回广播,确保宣传声音传达到每一个角落、每一户家庭。

二是要实施"普遍+精准"的靶向宣传策略。在做好面向全体居民的普遍宣传基础上,要针对不同群体,开展精准化、个性化的宣传引导。对青少年群体,要联合辖区中小学、幼儿园,通过"开学第一课"、主题班会、发放《致家长的一封信》等形式,普及烟花爆竹的危害,教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会。对企业商户群体,要结合日常安全检查,上门宣讲政策法规,签订《禁燃禁放承诺书》,督促其落实主体责任,并引导其主动劝阻顾客的违规燃放行为。对外来务工人员等流动人口群体,要依托网格化管理,由网格员、志愿者进行点对点、面对面的宣传告知,确保政策宣传不留盲区。

三是要发挥"干部+群众"的示范引领作用。全镇广大党员干部、公职人员要发挥"头雁效应",带头签订承诺书,带头遵守禁燃禁放规定,并主动做好家属、亲友和身边群众的思想工作,以自身行动引领社会风尚。要充分发动基层社会力量,组织网格员、志愿者、楼门长、物业保安等,组建"禁燃禁放劝导队",在各自的责任区域内开展日常巡查和宣传劝导工作。要及时曝光一批违规燃放、非法经营的典型案例,用身边事教育身边人,形成强大的警示震慑效应,在全社会营造"人人都是宣传员、人人都是监督员"的浓厚氛围。

三、突出关口前移,坚决织密禁燃禁放工作的安全防线

严密的管控措施是禁燃禁放工作取得实效的根本保障。我们必须坚持源头严防、过程严管、后果严惩,构建全链条、全覆盖的管控体系,不给任何违法违规行为留下可乘之机。

一要全链条斩断非法来源,实施源头清剿。各相关职能部门要协同作战,开展拉网式排查。市场监管部门要对辖区内的所有商铺、超市、集贸市场进行全面摸排,建立台账,严查无证经营、超范围经营烟花爆竹的行为,尤其要警惕以"喜糖""日杂"等名义变相销售的行为。公安部门要加大对利用微信、短视频等网络平台进行非法销售行为的打击力度,追根溯源,打掉背后的利益链条。交通管理部门要加强对过境车辆的检查,严防非法运输烟花爆竹进入我镇。要形成高压态势,一经发现非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为,必须依法从重从快予以顶格处罚,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。

二要全时段加强巡查监控,实施网格布控。要建立健全"镇-管理区-村(社区)"三级巡查管控体系。镇级层面,由镇综合执法大队、派出所等力量组成联合巡查组,对镇域内的重点区域,如商业街区、公园广场、主要交通干道、城乡结合部等,进行不间断巡查。管理区层面,要组织力量对辖区进行全面巡查,做到不留死角。村(社区)层面,要依托网格化管理,组织网格员、志愿者、治安巡逻队员等,对本区域进行常态化巡查,及时发现和劝阻违规燃放行为。在除夕、正月初五、元宵节等重点时段,要启动高等级勤务模式,所有巡查力量要全员上岗、下沉一线,确保一旦出现违规燃放苗头,能够在第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置。

三要全方位严惩违规行为,实施高压震慑。对于巡查发现和群众举报的违规燃放行为,必须坚持"零容忍"态度。公安部门要严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和市、区相关规定,对违规燃放者进行严肃处理,该罚款的罚款,该拘留的拘留,绝不姑息迁就。要畅通举报渠道,向社会公布举报电话和邮箱,并建立有奖举报制度。对群众举报的线索,要第一时间核查、第一时间反馈,对查证属实的,及时兑现奖励,以此激发广大群众参与监督的积极性。通过严厉的执法和有效的激励,让"不敢放、不想放、不愿放"成为全社会的自觉行动。

四、强化责任担当,全力确保禁燃禁放工作的落地见效

任务已经部署,关键在于落