县委在省委巡视反馈问题整改工作调度会上的讲话

〔*〕县委在省委巡视反馈问题整改工作调度会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主题非常明确,任务十分紧迫,就是深入学习贯彻省委关于巡视工作的最新指示精神,针对省委第〔*〕巡视组反馈的问题,全面部署、调度和压实我县的整改落实工作。省委巡视是对我们进行的一次全面"政治体检",巡视组反馈的意见,一针见血、切中要害,是对我们工作的有力监督和鞭策。抓好巡视整改,是一项不容有失的重大政治任务,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。全县各级党组织和广大党员干部必须以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的纪律,不折不扣地完成好这项政治任务。下面,我讲四点意见。

一、提升政治站位,以高度的政治自觉扛起巡视整改责任

巡视是党之利剑、国之利器,巡视整改是检验"四个意识"的试金石。我们必须深刻认识到,巡视发现的问题表现在基层,根子在思想认识和责任落实上。抓好巡视整改,绝不是简单的就事论事、解决具体问题,而是一场深刻的自我革命和严肃的政治考验。

第一,巡视整改是践行"两个维护"的根本要求。省委巡视组代表省委开展巡视,反馈的意见体现的是省委的要求,更是党中央全面从严治党战略部署的延伸。我们必须把巡视整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,从讲政治的高度看待问题、分析问题、解决问题。对巡视组指出的每一个问题,都要诚恳接受、照单全收,决不能有任何的抵触情绪和侥幸心理。全县上下要深刻认识到,整改成效直接关系到省委决策部署在我县的贯彻执行,关系到我们是否真正做到了对党忠诚、听党指挥。凡是巡视反馈的问题,必须见底清零;凡是巡视提出的要求,必须坚决落实。

第二,巡视整改是推动〔*〕县高质量发展的强大动力。巡视反馈指出了我们在贯彻新发展理念、推动经济社会发展中存在的一些短板和弱项。这些问题,正是制约我们发展的瓶颈。根据初步统计,2025年,我县地区生产总值实现了5.2%的增长,一般公共预算收入达到18亿元,同比增长6.1%,城乡居民人均可支配收入分别达到45000元和23000元。成绩来之不易,但我们更要清醒地看到,与高质量发展的要求相比,我们的差距依然不小。例如,巡视指出的"部分重点项目推进缓慢""营商环境仍有堵点"等问题,直接影响了发展质效。我们必须把整改过程转化为破解发展难题、提升治理能力的过程,把解决巡视反馈问题的成效,体现到推动〔*〕工业园区二期等重大项目建设上,体现到持续优化全县发展环境上,用发展的实际成果检验整改成效。

第三,巡视整改是回应人民群众期盼的实际行动。巡视发现的问题,很多都与群众的切身利益息息相关,比如在民生领域、干部作风等方面存在的问题。群众的痛点,就是我们工作的着力点。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把巡视整改与解决群众"急难愁盼"问题紧密结合起来。对巡视反馈的每一个民生问题,都要带着深厚的感情去抓、去改,确保问题改到位、群众心气顺。要通过扎实的整改,让人民群众真切感受到全面从严治党带来的新变化、新气象,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦问题靶心,以精准的责任分解确保任务落实到位

巡视整改不能"大水漫灌",必须"精准滴灌"。整改责任不压实、措施不具体、进度滞后,是整改工作的大忌。为确保整改工作有的放矢、高效推进,县委常委会已经研究制定了整改方案,建立了详细的问题清单、任务清单和责任清单。现在关键是把这"三张清单"落到实处,做到任务到人、责任到岗、要求到位。

第一,全面夯实主体责任,构建一级抓一级的工作格局。县委对全县的巡视整改工作负总责,我作为县委书记是第一责任人,县委常委班子成员要按照职责分工,主动认领问题,带头抓好分管领域和联系单位的整改。各牵头单位和责任单位是整改的责任主体,党委(党组)书记是本单位整改工作的第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要迅速成立整改工作专班,制定本单位的详细整改方案,把巡视反馈的每一个问题都细化分解成具体任务,明确到具体科室、具体人员,确保压力层层传导、责任环环相扣。

第二,细化任务分工,实行清单化管理和项目化推进。针对省委巡视组反馈的四大类、32个具体问题,我们必须逐一明确整改路径。

关于"贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位"方面的问题,特别是"理论学习不够深入、推动产业转型升级力度不足"等问题,由县委宣传部、县发改局牵头,各相关单位配合,必须在今年第一季度内,制定出台全县干部理论学习常态化制度,并围绕我县"十四五"规划中期评估,提出产业结构优化调整的具体方案。

关于"群众身边腐败问题和不正之风禁而未绝"方面的问题,特别是"工程建设领域存在廉洁风险""违反中央八项规定精神问题仍有发生"等,由县纪委监委牵头,县住建局、财政局、审计局等单位作为责任主体,立即开展为期半年的专项整治行动,对近三年来所有政府投资超过500万元的工程项目进行全面复查,对发现的违纪违法问题,发现一起、查处一起,决不姑息。

关于"基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节"方面的问题,特别是"选人用人视野不够开阔""基层党建责任压得不实"等,由县委组织部牵头,各乡镇党委、县直各单位党组(党委)具体落实,要在6月底前,完成对全县科级领导班子的综合分析研判,提出优化调整建议,并同步开展一次覆盖所有基层党支部的党建工作大督查,对软弱涣散党组织进行集中整顿。

关于"巡视、审计等监督发现问题整改落实不到位"方面的问题,由县委办公室、县政府办公室牵头,会同县纪委监委、县委组织部,对上一轮巡视和近年审计发现尚未整改到位的问题进行"回头看",建立新账旧账一本总台账,明确整改时限,确保在今年9月底前全部整改销号。

第三,坚持以上率下,发挥"关键少数"的示范引领作用。整改工作能不能抓实,关键看领导干部。县级领导干部要以身作则,不仅要抓好分管领域的整改,更要带头整改自身存在的问题。常委同志要带头深入一线,对自己牵头负责的重点难点问题,要亲自研究、亲自推动解决。各单位主要负责同志要把整改工作牢牢抓在手上,重要情况要第一时间掌握,重要环节要亲自协调,重要问题要亲自督办,坚决杜绝当"甩手掌柜"、做"二传手"的现象。

三、强化监督检查,以严格的销号机制保障整改取得实效

整改不能只停留在开会发文、表态承诺上,必须动真格、见实效。我们将建立最严格的督查问责机制,用铁的纪律保障整改任务落地生根。

第一,建立闭环管理的销号制度,确保问题"件件有着落"。整改一个、销号一个,是确保整改成效的硬措施。我们必须严格规范销号流程。具体来说,每一项整改任务完成后,责任单位要形成专题报告,提供详实的佐证材料,报牵头单位审核;牵头单位审核通过后,报县巡视整改工作领导小组办公室;办公室组织县纪委监委、县委组织部等相关部门进行实地核查、评估验收,确认问题已经彻底解决、群众普遍认可、相关制度机制已经建立,才能履行销号手续。对于整改不彻底、效果不明显的,一律退回,限期"返工",直到整改到位为止。

第二,实施全过程跟踪督办,防止整改"走过场"。为防止出现"纸上整改""虚假整改"等问题,县委决定成立由县委办公室、县纪委监委组成的专项督查组,对全县整改工作进行全过程、常态化督导检查。督查组将采取"四不两直"方式,定期与不定期相结合,深入各单位、各项目现场,明察暗访,掌握第一手情况。每周汇总一次整改进度,每月进行一次通报,对整改工作推进有力、成效显著的单位予以表扬;对行动迟缓、措施不力、敷衍塞责的单位和个人,进行全县通报批评,并约谈其主要负责人。

第三,严肃开展追责问责,倒逼责任"真落实"。动员千遍,不如问责一次。必须把问责作为推动整改落实的"撒手锏"。对在整改工作中推诿扯皮、弄虚作假、拒不整改的,县纪委监委要立即介入,依规依纪依法严肃处理。要坚持"一案双查",不仅追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任。要把巡视整改情况作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据,对整改不力的,坚决予以组织处理,真正形成"不抓整改是失职,抓不好整改是渎职"的强烈共识。

四、深化成果转化,以优异的整改成效服务群众推动发展

巡视整改的最终目的,是解决问题、推动工作、促进发展。我们必须坚持标本兼治,把整改成果固化为制度机制,转化为推动〔*〕县各项事业发展的强大动能。

第一,注重举一反三,在建章立制上实现新突破。抓好巡视整改,不能"头痛医头、脚痛医脚"。我们要透过现象看本质,深挖问题背后的体制机制障碍和制度漏洞。各责任单位在抓好具体问题整改的同时,