在市政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲报告会上的讲话

在市政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲报告会上的讲话

同志们:

大家好!今天,我们在这里召开市政府办公室专题宣讲报告会,主要任务就是深入学习、全面领会、坚决贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会,是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,在中华人民共和国成立76周年之际,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,不仅为我们国家未来五年的发展擘画了宏伟蓝图,更为我们到2035年基本实现社会主义现代化指明了前进方向和实践路径。我们市政府办公室作为市政府的"坚强前哨"和"巩固后院",是服务全市发展大局的中枢神经,第一时间学深悟透全会精神,是我们当前和今后一个时期首要的政治任务,也是我们提升"三服务"工作质效、当好市委市政府参谋助手和抓落实"尖兵"的根本遵循。下面,我将围绕全会的重大意义、核心要义,并结合我们〔*〕的市情和办公室的工作实际,和大家作一个交流。

一、胸怀"国之大者",深刻领会党的二十届四中全会的里程碑意义

同志们,学习任何一次中央全会精神,首先要把它放到历史的长河中、时代的坐标上去看,才能真正理解其分量和价值。党的二十-届四中全会,在我看来,至少有三重重大意义。

首先,这是一次在关键历史节点擘画未来的战略擘画。"十五五"时期,承上启下,至关重要。它上承全面建成小康社会的辉煌成就,下启到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标,是我们从"第一个百年"向"第二个百年"奋进征程中的关键一程。这个时期我们发展得怎么样,直接关系到现代化强国建设的全局。全会正是在这个节骨眼上,对未来五年乃至更长时期的发展作出系统谋划和战略部署,其通过的《建议》文件,就是我们未来发展的"总纲领"和"路线图"。我们办公室的同志,特别是从事参谋辅政、文稿起草的同志,必须深刻认识到,我们研究的每一项政策、起草的每一份文件,都必须与这个"总纲领"对标对表,确保我们的工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。

其次,这是一次在复杂国际变局中引领航向的政治宣示。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性都在上升。一些西方国家对我们的遏制打压无所不用其极,全球经济复苏乏力,各种"黑天鹅"、"灰犀牛"事件随时可能发生。越是风高浪急,越需要掌舵者把稳航向。二十届四中全会正是在这样的背景下,科学分析了我们面临的国内外形势,明确提出了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、驾驭复杂局面的高超智慧和"任凭风浪起,稳坐钓鱼船"的战略定力。这为我们全党全国人民注入了强大的信心和力量,也为我们应对各种风险挑战提供了根本遵循。

最后,这是一次在新发展阶段凝聚共识的全面动员。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是"十五五"时期的主题。如何完整、准确、全面贯彻新发展理念,如何加快构建新发展格局,如何着力推动高质量发展,全会都给出了明确答案。特别是全会强调要积极发展新质生产力,坚持科技自立自强,建设强大国内市场,全面推进乡村振兴,加快绿色转型等等,这些都是关系发展全局的重大课题。全会的召开,就是一次思想的再统一、共识的再凝聚、力量的再动员。对于我们〔*〕而言,对于我们办公室的每一位同志而言,就是要切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,自觉地把我们的本职工作融入到国家和地方发展的大棋局中去谋划和推进。

二、聚焦"纲举目张",准确把握"十五五"时期发展的核心要义与战略部署

领会了全会的重大意义,我们就要进一步深入学习,准确把握全会精神的核心要义和丰富内涵。这次全会内容博大精深,可以说涵盖了经济社会发展的方方面面,但我们学习要抓住关键,做到纲举目张。

第一,要牢牢把握"高质量发展"这个主题主线。全会《建议》通篇贯穿着高质量发展这条主线,明确提出"十五五"时期的主要目标之一就是"高质量发展取得显著成效"。这绝不是一句空话,而是对发展方式、发展动力、发展路径的深刻变革。过去我们可能更注重速度和规模,但现在,我们必须把发展的着力点放到质量和效益上来。比如说,全会强调要加快发展新质生产力,这就是实现高质量发展的关键引擎。新质生产力,核心在创新,关键在质优,我们不能再简单地铺摊子、上项目,而是要更多地依靠科技创新、制度创新、管理创新来提升全要素生产率。我们〔*〕正在大力发展的合金材料、绿色能源、五金刀剪、食品加工等产业,如何插上科技的翅膀,如何向产业链、价值链中高端攀升,就是我们践行高质量发展的具体体现。我们办公室的同志在服务市领导决策、开展调查研究时,脑子里必须时刻绷紧"高质量发展"这根弦,提出的建议、形成的报告,都要看是否符合高质量发展的要求。

第二,要深刻理解一系列重大战略任务的系统布局。全会《建议》从12个领域部署了战略任务,构成了一个相互联系、相互促进的有机整体。比如,强调"加快高水平科技自立自强",这是应对外部打压、掌握发展主动权的"华山一条路";强调"建设强大国内市场",这是构建新发展格局的战略基点;强调"全面推进乡村振兴",这是实现城乡协调发展、促进共同富裕的必然要求;强调"加快经济社会发展全面绿色转型",这是建设美丽中国、实现永续发展的关键所在。我们〔*〕,作为沿海城市,全会提到的"加强海洋开发利用保护"对我们就具有特别重要的指导意义。这些战略任务,我们不能割裂开来看,必须系统学习、一体理解、统筹推进。办公室的督查督办工作,就要对照这12个领域的战略任务,看看我们市里哪些是优势项,要继续做大做强;哪些是短板弱项,要加大力度督促进度,确保中央的决策部署在我们〔*〕不折不扣地落到实处。

第三,要始终坚持"以人民为中心"这个根本立场。全会强调,"十五五"时期要"加大保障和改善民生力度"、"人民生活品质不断提高"。发展的最终目的是为了人民,发展的成果要由人民共享。无论是推动经济增长,还是深化改革开放,最终的落脚点都是为了让老百姓的日子越过越好。这一点,我们办公室的同志必须有最深切的体会。因为我们是离市领导最近的单位,也是连接市领导和人民群众的重要桥梁。群众的急难愁盼,通过我们报送的信息、办理的信访件,能够直达决策层。因此,我们办的每一件事,都要带着感情、带着责任,要时时刻刻问一问自己:我们做的工作是不是老百姓需要的?我们推进的项目是不是老百姓期盼的?我们出台的政策是不是能给老百姓带来实实在在的好处?只有把人民放在心中最高位置,我们的服务才能真正做到位,我们的工作才能获得最广泛的支持。

三、立足"〔*〕方位",将全会精神转化为推动〔*〕高质量发展的生动实践

同志们,学习贯彻全会精神,不能停留在口头上、文件上,关键要看行动、见实效。我们要做的,就是把中央的宏伟蓝图,转化为我们〔*〕的"施工图"和"实景画"。〔*〕的"市情",就是我们谋划工作的基本盘和出发点。

一方面,我们要以全会精神为指引,科学谋划好〔*〕的"十五五"发展。近期,市委市政府正在紧锣密鼓地开展我市"十五五"规划的编制工作。这是一个关系〔*〕未来五年发展的顶层设计。全会精神,就是我们编制好这个规划的"定盘星"和"指南针"。我们要紧紧围绕全会提出的新思想、新论断、新要求,结合〔*〕的资源禀赋、产业基础和区位优势,谋深谋实我们的发展目标和路径。比如,全会强调发展新质生产力,我们〔*〕就要思考,如何发挥我们的海上风电、合金材料等产业优势,培育壮大战略性新兴产业和未来产业。全会强调全面推进乡村振兴,我们〔*〕就要大力实施"百县千镇万村高质量发展工程",在打造典型村、发展富民产业上拿出更硬的举措。我们办公室的同志,特别是参与规划编制的同志,要深入研究全会精神,吃透上情、摸清下情,提出更多有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议,为市委市政府科学决策当好高水平参谋。之前有提到,我市初步谋划了"十五五"时期要实现"五个新跃升"的总目标,计划实施168个重点项目,总投资超5000亿元,这就是我们把全会精神具体化的体现,接下来就是要一项一项抓落实。

另一方面,我们要以"钉钉子"精神,全力推动各项重点工作落地见效。蓝图绘就,关键在干。我们办公室作为抓落实的关键环节,责任尤其重大。市委提出的"433"工作安排,是我们当前和今后一个时期工作的总抓手,也是贯彻落实全会精神的〔*〕行动。无论是推动漠〔*〕流域综合整治,还是建设绿美〔*〕生态,无论是优化营商环境,还是保障和改善民生,每一项工作都与全会精神高度契合。我们的督查督办工作就要紧紧围绕这些重点任务,建立台账、明确时限、压实责任,采取"四不两直"等方式,一竿子插到底,确保市委市政府的各项决策部署件件有着落、事事有回音。我们不能满足于发了文、开了会,关键要看问题解决了没有,群众满意了没有,发展见效了没有。要通过我们有力有效的督查,推动全市上下形成狠抓落实的良好局面。

四、聚焦"主责主业",全面提升办公室"三服务"工作质效

同志们,讲了这么多,最终还是要落到我们办公室自身的工作上。我们办公室的性质和定位,决定了我们的工作标准必须是最高的,工作作风必须是最实的,工作纪律必须是最严的。贯彻落实全会精神,对我们而言,最直接、最现实的检验,就是看我们的"三服务"--服务发展、服务决策、服务落实的质量和效率有没有新的提升。借此机会,我再提几点具体要求。

第一,要筑牢政治忠诚,在"绝对可靠"上作表率。办公室工作,首要的是政治。我们是政治机关,讲政治是第一位的要求。我们手中的每一份文件,组织的每一场会议,办理的每一项事务,都蕴含着政治。必须把对党绝对忠诚、对人民绝对忠诚刻在骨子里、融入血液中,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要把稳思想之舵,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,特别是要学深悟透习近平总书记对广东、对〔*〕系列重要讲话和重要指示精神,确保办公室各项工作始终在党的绝对领导下进行。同志们要记住,我们办公室无小事,任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠,必须做到让市委市政府绝对放心。

第二,要锤炼过硬本领,在"精益求精"上下功夫。我们常说"工欲善其事,必