在县委常委会(扩大)传达学习2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话
在〔*〕县委常委会(扩大) 传达学习2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话
同志们:
今天我们召开县委常委会(扩大)会议,核心任务是传达学习2025年中央经济工作会议精神,研究部署我县的贯彻落实工作。刚才,我们认真学习了习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,以及会议的各项决策部署。大家结合〔*〕县的实际,进行了深入的思考和讨论,提出了很多有价值的意见建议。这充分体现了全县领导干部高度的政治自觉和强烈的责任担当。
中央经济工作会议是每年规格最高的经济形势分析和决策会议,为我们下一年度乃至更长时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。全县各级各部门必须将学习好、领会好、贯彻好此次会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,确保思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来。下面,我结合大家的讨论,再讲几点总结意见。
一、深刻领会中央经济工作会议的精神实质与核心要义
本次中央经济工作会议,是在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议。会议精神博大精深,内涵极为丰富,我们必须系统学习、深刻领会。其中,"稳中求进、以进促稳、先立后破"的总基调和"因地制宜发展新质生产力"的核心任务,构成了理解把握会议精神的两条主线。
首先,要准确把握"稳中求进、以进促稳、先立后破"的深刻内涵。"稳"是大局和基础。没有"稳",一切都无从谈起。这个"稳",不仅是经济增长速度的稳定,更是政策的稳定、预期的稳定、就业的稳定和社会大局的稳定。"进"是方向和动力。面对新一轮科技革命和产业变革,固步自封没有出路,躺平更不可取。必须在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,特别是在培育新动能、拓展新空间上取得新突破。"以进促稳"则辩证地揭示了"稳"和"进"的统一关系。高质量的"进"是实现高水平"稳"的根本保障。通过积极培育和壮大新质生产力,才能不断夯实经济社会稳定发展的物质技术基础。"先立后破"体现了实事求是、循序渐进的科学方法论。处理好新旧动能转换、传统产业与新兴产业的关系,必须统筹兼顾,不能简单地搞"一刀切",务必做到在新的增长点没有牢固建立起来之前,不能轻易打破原有的平衡。
其次,要深刻理解"因地制宜发展新质生产力"的时代要求。新质生产力,核心在于以科技创新推动产业创新,其特征是创新,关键在质优,本质是先进生产力。发展新质生产力不是一句空洞的口号,也不是要求所有地区都去搞高精尖产业,而是强调要从各自的实际情况出发。会议特别强调"因地制宜",这四个字千钧重。它要求我们必须打破思维定势和路径依赖,不能盲目跟风、简单复制,而是要立足自身的资源禀赋、产业基础、科研条件,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,构建起具有比较优势和鲜明特色的现代化产业体系。
二、对标中央决策部署谋划〔*〕高质量发展新篇章
学习的目的全在于运用。贯彻落实中央经济工作会议精神,最终要落脚到推动〔*〕县高质量发展的具体行动和实际成效上。全县上下必须紧扣"因地制宜发展新质生产力"这一核心任务,依托我县绿色能源、高原特色农业、生态文化旅游三大资源优势,走好具有〔*〕特色的高质量发展之路。
第一,以"绿电+"产业为牵引,加快培育发展新质生产力。发展新质生产力,〔*〕县最大的潜力在绿色能源。我县拥有得天独厚的光照和风力资源,这是大自然赋予的宝贵财富。要将这一资源优势转化为经济优势和发展优势,大力发展"绿电+"产业,让清洁能源成为驱动〔*〕县未来发展的强劲引擎。今年1月,总投资3.07亿元、装机容量5.36万千瓦的〔*〕风电场扩建项目获得省发改委核准,目前已顺利并网发电。该项目投产后,预计年上网电量可达1.29亿千瓦时,每年可节约标准煤约3.76万吨。这不仅是一个经济项目,更是一个生态项目、一个民生项目。它是我县践行"先立后破"、发展新质生产力的生动实践。下一步,要围绕"绿电+"谋划更多文章,积极探索"新能源+绿氢"、光伏提水、清洁能源就地消纳等新模式,推动能源优势与产业发展深度融合,为承接东部产业转移、发展绿色工业创造条件。
第二,以提质增效为核心,推动高原特色农业转型升级。农业是〔*〕县的传统优势产业,但不能永远停留在"原字号"。必须用新质生产力的理念来审视和改造传统农业。重点是做好"土特产"这篇文章,在精深加工和品牌建设上下功夫。我县的苹果产业种植面积已达6.91万亩,产值近3亿元,但品牌影响力和产品附加值还有很大提升空间。要支持龙头企业引进新技术、新工艺,开发苹果脆片、苹果酵素、苹果果酒等高附加值产品。对于马铃薯、〔*〕红米、高原苦荞等特色农产品,同样要延伸产业链、提升价值链,支持"三品一标"认证,把〔*〕的生态优势转化为市场认可的品牌优势。这既是巩固脱贫攻坚成果、促进群众增收的现实需要,也是实现农业现代化的必由之路。
第三,以文旅融合为方向,促进生态文化旅游业态创新。〔*〕湖的绝美风光和独特的民族文化是我县最靓丽的名片。2025年预计全县接待游客量将突破517万人次,旅游综合收入达到89亿元,展现了强大的发展韧性。但我们也要清醒地看到,旅游产品单一、体验感不强等问题依然存在。贯彻"以进促稳"的要求,就必须推动旅游业从门票经济、观光经济向康养旅居、文化体验、休闲度假等综合性经济转型升级。要深度挖掘民族文化内涵,将非遗传承、民俗节庆与旅游活动紧密结合,开发一批沉浸式、互动式的文旅项目。要依托优良的生态环境,发展森林康养、山地运动、生态研学等新业态,让游客慢下来、住下来、还想来,真正将生态效益、社会效益、经济效益统一起来。
三、夯实发展根基优化发展环境确保行稳致远
推动高质量发展是一项系统工程,既要有强劲的引擎,也要有坚实的底盘和优良的环境。必须坚持系统观念,统筹好发展和安全,为"稳中求进"提供有力保障。
一要坚持项目为王,筑牢高质量发展的硬支撑。发展是硬道理,项目是硬支撑。没有大项目、好项目的持续投入,高质量发展就是无源之水、无本之木。全县上下要牢固树立"抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来"的理念。2025年我县谋划储备了总投资额达143.93亿元的172个重点项目,涵盖了交通水利、新能源、生态保护、民生事业等多个领域。这个势头很好,必须保持下去。各级领导干部要主动研究对接中央和省里的政策投向,围绕我县的"三大资源",再谋划、再储备、再争取一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。同时,要全力做好要素保障和服务工作,推动项目早落地、早开工、早见效,形成更多实物工作量。
二要优化营商环境,激发高质量发展的内生动力。中央经济工作会议再次强调,要切实落实"两个毫不动摇",优化民营企业发展环境。一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。我县已经明确提出,要把优化营商环境作为"头号工程"。这绝不是一句口号,而是事关〔*〕未来发展的战略抉择。必须坚决落实领导干部常态化联系服务企业机制,将"包抓责任制"落到实处。今年以来,全县109名领导干部联系110户企业,累计走访228次,现场解决了一批企业反映的急难愁盼问题。同时,我们创新性地出台了构建领导干部政商关系"十倡导""十严禁"报备制度就是要为干部服务企业撑腰鼓劲,划清交往界限,推动构建"亲"而有度、"清"而有为的新型政商关系。要持续深化"放管服"改革,用法治的力量保护企业合法权益,让所有在〔*〕投资兴业的企业家都能感受到公平、透明、可预期的发展环境。
三要树牢底线思维,守住高质量发展的安全防线。发展决不能以牺牲安全为代价。要深刻汲取近期国内外发生的一些重特大安全事故教训,牢固树立人民至上、生命至上的理念,以"时时放心不下"的责任感抓好安全生产工作。冬季是火灾高发期,必须全面加强对高层建筑、人员密集场所、老旧小区的隐患排查整治。同时,要将防灾减灾的有效机制,举一反三应用到防汛抗旱、森林草原防灭火等工作中去,全面提升综合防灾减灾救灾能力。生态安全是另一条必须守住的底线。要以压倒性的决心和力度,抓好〔*〕湖、〔*〕河等重点河湖的保护治理,精准实施源头截污、生态修复工程,决不辜负总书记的嘱托,久久为功守护好〔*〕的绿水青山。
四、加强党的全面领导提供坚强政治保障
办好中国的事情,关键在党。办好〔*〕的事情,同样关键在党。做好明年的经济工作,任务艰巨、责任重大,必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。
各级党组织要切实担负起领导经济工作的政治责任。国有企业党建要聚焦主责主业,推动党的领导与公司治理深度融合,把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。公立医院党建要突出政治功能,深化党委领导下的院长负责制,以高质量党建引领医德医风建设和医疗服务水平提升。中小学校党建要坚守为党育人、为国育才的初心,落实立德树人根本任务,建强思政教育阵地,持续办好"〔*〕班"等特色品牌,全力提升教育教学质量。
全县广大党员干部要不断提高"政治三力",善于从政治上看经济问题,善于用政治眼光分析经济社会现象,切实把党中央的决策部署不折不扣地落到实处。要大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要锤炼过硬作风,力戒形式主义、官僚主义,以钉钉子精神抓好各项工作的落实。
同志们,蓝图已经绘就,关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以中央经济工作会议精神为指引,坚定信心、开拓进取,真抓实干、攻坚克难,奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新的挑战与机遇!
我的讲话完了,谢谢大家。
