在县经济运行分析研判会上的讲话
在〔*〕县经济运行分析研判会上的讲话
同志们:
今天我们召开全县经济运行分析研判会,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于经济工作的决策部署,全面总结今年以来我县经济运行情况,精准分析当前面临的形势和挑战,安排部署下一阶段重点工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、冲刺攻坚,全力以赴完成全年各项目标任务,为全市经济高质量发展大局贡献〔*〕力量。
刚才,〔*〕副秘书长代表市委、市政府对我县经济发展取得的阶段性成效给予了充分肯定,对我们干部队伍的精神面貌和务实作风给予了高度评价,并围绕抓实抓细后续经济工作提出了明确要求和殷切希望。〔*〕副秘书长的讲话站位高远、内涵丰富,既有对全局形势的深刻洞察,也有对我们具体工作的精准指导,为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。会上,卢冬、李乡民两位同志分别就分管领域的经济运行和项目推进情况进行了汇报,分析了存在问题,提出了具体措施,讲得都很好,相关部门要认真抓好落实。
同志们,今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、砥砺前行,推动经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势。前三季度,全县地区生产总值(GDP)实现150.8亿元,同比增长5.2%,增速位居全市前列。其中,第一产业增加值9.5亿元,同比增长4.1%;第二产业增加值85.3亿元,同比增长5.8%;第三产业增加值56.0亿元,同比增长4.5%。固定资产投资完成68.5亿元,同比增长7.5%,展现出较强的增长后劲。社会消费品零售总额达到45.2亿元,同比增长6.8%,市场活力持续恢复。一般公共预算收入完成18.9亿元,为全县各项事业发展提供了坚实保障。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、关心支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我县经济运行中依然存在诸多不容忽视的短板弱项。比如,部分关键指标增速放缓,完成全年预期目标压力较大;工业经济"一煤独大"的结构性矛盾依然突出,新的增长点尚未形成有效支撑;项目建设进度不及预期,投资拉动作用有待进一步增强;市场主体活力不足,消费潜力释放不够充分等等。这些问题,既有宏观经济环境变化带来的客观影响,也有我们自身工作中存在的差距和不足。对此,我们必须增强危机感和紧迫感,坚持问题导向,拿出更加精准有力的措施,切实加以解决。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强决战决胜的责任感和使命感
思想是行动的先导。做好当前经济工作,首要的是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
第一,要深刻认识到,完成全年目标任务是一项必须扛起的政治责任。经济工作是中心工作,抓经济就是讲政治。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,做好经济工作意义重大。市委、市政府对我县寄予厚望,希望我们能够发挥"大县担当",为全市经济社会发展多作贡献。我们必须自觉站在服务全市发展大局的高度想问题、办事情,把完成全年目标任务作为检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"。全县各级各部门特别是领导干部,要坚决克服"疲劳厌战"情绪和"大局已定"的松懈思想,以"咬定青山不放松"的韧劲和"不破楼兰终不还"的拼劲,全力冲刺最后一个月,确保交出一份让市委、市政府放心、让全县人民满意的优异答卷。
第二,要清醒认识到,当前经济形势的严峻复杂性不容低估。从宏观层面看,全球经济复苏乏力,国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,经济持续回升向好的基础尚不稳固。从我县自身看,传统产业转型升级步伐不快,新兴产业规模偏小,科技创新能力不强,这些深层次的结构性矛盾制约着我们高质量发展的步伐。面对前所未有的挑战,我们没有任何退路可言,唯有正视困难、迎难而上,把压力转化为动力,在危机中育新机,于变局中开新局。全县上下必须保持清醒头脑,既要坚定发展信心,又要做好应对各种复杂局面的充分准备,牢牢把握经济工作的主动权。
第三,要牢固树立"全县一盘棋"的大局观念。经济发展是一个环环相扣的系统工程,任何一个环节掉链子,都会影响全局。各乡镇、各部门要坚决破除本位主义和局部利益思想,做到心往一处想、劲往一处使。发改、统计、工信、农业、商务等经济综合部门要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,加强对经济运行的监测分析和调度预警。各乡镇要切实担负起属地责任,把发展经济的着力点放到项目建设、招商引资、服务企业上来。各相关职能部门要主动作为、靠前服务,全力做好要素保障,为经济发展创造良好环境。我们要构建起横向到边、纵向到底的责任体系,形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力。
二、聚焦重点领域,狠抓关键环节,全力以赴打好"冬季行动"攻坚战
时至年末,各项工作已经到了决战冲刺的紧要关头。我们要紧紧围绕县委、县政府"冬季行动"的总体部署,聚焦重点、靶向发力,以超常规的举措和力度,奋力夺取全年工作的最后胜利。
第一,全力稳住一产基本盘,夯实乡村振兴基础。农业是经济社会发展的"压舱石",任何时候都不能放松。一要全力抓好秋冬农业生产。要科学组织冬小麦田间管理,做好防冻抗旱工作,为明年夏粮丰收打下坚实基础。要大力发展设施农业,提高蔬菜、瓜果等农产品的供给能力和市场竞争力,确保重要农产品稳定供应。二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求,加强对脱贫户和监测对象的动态监测和精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要用好用活衔接资金,大力发展特色种养、农产品加工、乡村旅游等富民产业,不断拓宽群众增收渠道。三要扎实推进和美乡村建设。深入学习运用"千万工程"经验,持续开展农村人居环境整治提升行动,完善农村基础设施和公共服务配套,努力建设宜居宜业和美乡村,让农业更强、农村更美、农民更富。
第二,全力扭转二产发展困境,筑牢工业经济"顶梁柱"。工业是我县经济的命脉所在,稳工业就是稳增长、稳全局。当前我县工业经济面临的下行压力较大,必须采取果断措施,尽快扭转被动局面。一要千方百计稳定煤炭产业。煤炭是我县的支柱产业,要坚持"安全第一、保供为要"的原则,在确保绝对安全的前提下,科学组织生产,力争释放更多优质产能。发改、能源等部门要加强与上级部门的沟通对接,积极争取政策支持,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。二要加快推动传统产业转型升级。要引导煤化工、建材等传统企业加大技术改造投入,延伸产业链条,提升产品附加值,向绿色化、智能化、高端化方向发展。要坚决淘汰落后产能,为优势产业和新兴产业发展腾出空间。三要下大力气培育壮大新兴产业。要把培育新动能作为主攻方向,聚焦新能源、新材料、高端装备制造等领域,加大招商引资力度,力争引进一批科技含量高、带动能力强的龙头项目。要加快推进已签约项目的落地开工和已开工项目的投产达效,尽快形成新的经济增长点。县开发区要发挥好主战场、主阵地作用,完善园区基础设施,提升承载能力,为项目落地和企业发展提供一流服务。
第三,全力促进三产协同发展,激发消费市场新活力。服务业是经济增长的重要引擎,也是满足人民美好生活需要的重要支撑。一要大力提振消费。要抢抓元旦、春节等消费旺季,精心策划系列促消费活动,发放消费券,举办年货节,活跃消费市场。要积极发展夜间经济、假日经济,打造特色消费场景。要稳定和扩大汽车、家电等大宗消费,推动消费市场持续回暖。二要加快文旅产业复苏。要深度挖掘我县的历史文化和生态旅游资源,打造精品旅游线路,提升景区景点品质。要加强宣传推介,办好特色节庆活动,吸引更多游客来我县观光旅游、休闲度假。要推动"文旅+""农旅+"等深度融合,培育康养、研学等新业态,把资源优势转化为发展优势。三要大力发展现代服务业。要积极引进培育现代物流、电子商务、科技服务、金融保险等生产性服务业,提升服务实体经济的能力。要推动生活性服务业向高品质和多样化升级,满足群众多层次、个性化的消费需求。
第四,全力以赴抓好项目建设,增强高质量发展后劲。项目是经济发展的生命线,抓项目就是抓未来。一要加快项目建设进度。对全年在建的重点项目,要逐一梳理,倒排工期、挂图作战。县级领导要带头深入项目一线,现场办公、现场协调,及时解决项目推进中的征地拆迁、手续办理、要素保障等"卡脖子"问题,确保形成更多实物工作量。二要精心谋划储备项目。要紧盯国家宏观政策和产业投资导向,围绕我县"十四五"规划,聚焦基础设施、产业转型、民生保障等重点领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目,充实完善项目库,为明年乃至更长时期的发展积蓄力量。三要狠抓招商引资不放松。要坚持把招商引资作为"一把手"工程,县级领导要带头走出去、请进来,主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,瞄准行业龙头企业和"专精特新"企业,开展精准招商、产业链招商。要不断优化营商环境,落实好各项惠企政策,当好服务企业的"店小二",让企业家在我县安心投资、舒心创业、顺心发展。
三、强化担当作为,狠抓工作落实,确保全年各项目标任务圆满收官
一分部署,九分落实。目标已经明确,关键在于行动。全县上下必须以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神,把各项工作抓紧抓实抓出成效。
第一,要压实责任链条。完成全年目标任务,是全县上下的共同责任。县政府班子成员要按照分工,对分管领域的经济指标和重点工作负总责,加强调度、靠前指挥。各乡镇、各部门主要负责同志是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督促,把任务分解到岗、责任落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃追责问责。
第二,要强化监测调度。发改、统计等部门要进一步加强对经济运行的监测分析,特别是对GDP核算相关指标的跟踪,做到心中有数、手中有策。要建立健全常态化调度机制,定期召开经济运行分析会,及时发现问题、研究对策。对各项指标要进行动态评估,对落后指标要亮"黄牌"、亮"红牌",督促相关单位找差距、补短板、强弱项,确保各项指标之间动态协调均衡,坚决防止出现"偏科"现象。
第三,要加强沟通衔接。各相关部门要主动加强与上级对口单位的沟通汇报,及时掌握最新政策信息和工作要求,积极争取上级对我县工作的更多支持和指导。要吃透统计方法和核算规则,做到应统尽统、颗粒归仓,确保我县经济社会发展的成果能够客观、全面、准确地反映出来。
同志们,决战的号角已经吹响,冲刺的战鼓已经擂动。越是关键时刻,越能考验我们的定力;越是任务艰巨,越能彰显我们的担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚定信心、迎难而上,以决战决胜的姿态、冲锋冲刺的状态,全力打好收官之战,确保圆满完成全年各项目标任务,为奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
谢谢大家!
