在乡镇党政班子会议上的讲话（传达学习市委八届十三次全会精神）

在乡镇党政班子会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次党政班子会议,主要任务是深入传达学习市委八届十三次全会精神,并结合我镇当前的发展阶段和面临的实际挑战,对生态环境保护、医疗保险征缴、冬季供暖保障等几项关系全局、关系民生的重点工作进行再部署、再落实。刚才,我们已经共同学习了市委全会的有关文件精神,相信大家对市委在新发展阶段的战略意图、工作重心和实践要求,都有了更加深刻的认识。下面,我结合我镇实际,讲几点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻领会市委全会精神的战略内涵与实践指向

市委八届十三次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,奋力推进高质量发展、加快建设现代化区域中心城市的关键节点,召开的一次十分重要的会议。全会科学擘画了全市未来一段时期的发展蓝图,系统部署了推动高质量发展的重点任务,为我们基层工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻认识到,这次全会精神与我们〔*〕镇的发展息息相关,是我们破解发展难题、厚植发展优势、开创发展新局的"金钥匙"。

第一,要深刻把握"高质量发展"这一首要任务的时代要求。全会强调,必须把高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念。这要求我们必须彻底摒弃过去那种依赖资源消耗、忽视环境效益的粗放式增长模式。回顾我镇近年来的发展,我们取得了一些成绩。据初步统计,2023年全镇地区生产总值达到了约15.2亿元,我们对2024年的经济增长也抱有信心,预计增速可达6.7%左右。这些数字来之不易,是全镇上下共同奋斗的结果。但是,我们必须清醒地看到,成绩背后依然存在隐忧。我们的产业层次还不够高,产业链条还不够长,发展的质量和效益还有很大的提升空间。市委全会为我们指明了方向,就是要坚定不移地走产业转型升级之路,大力发展新质生产力,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。我们不能再满足于现有的产业格局,必须主动求变、科学应变,在产业的"含金量""含新量""含绿量"上狠下功夫。

第二,要深刻领会"统筹发展与安全"这一重大原则的底线思维。全会明确指出,要以高水平安全保障高质量发展。这为我们敲响了警钟。安全是发展的前提,发展是安全的保障。对于我们〔*〕镇而言,安全的概念是全方位的,既包括生产安全、社会稳定,也包括生态环境安全、粮食安全、能源安全。尤其是在生态环境保护方面,我们肩上的担子很重。过去那种"先污染、后治理"的老路绝对不能再走,保护好〔*〕镇的绿水青山,就是为我们的子孙后代守护最宝贵的财富。我们必须把安全环保作为发展的刚性约束和不可逾越的红线,坚决守住生态底线,确保〔*〕镇的发展行稳致远。

第三,要深刻体悟"增进民生福祉"这一根本目的的价值追求。全会强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。我们的一切工作,最终的落脚点都是为了让全镇1.48万常住人口过上更加幸福美好的生活。医疗、教育、养老、供暖这些看似琐碎的"小事",恰恰是关系群众切身利益的"大事",是检验我们执政能力和为民情怀的"试金石"。因此,我们要始终把群众的安危冷暖放在心上,把民生实事办在群众的心坎里,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全镇领导班子成员要带头学、带头悟、带头干,不仅要自己学深悟透,更要带领分管领域、联系村居的党员干部群众一起学。要将学习贯彻全会精神与我们正在开展的各项工作紧密结合起来,主动对标对表市委提出的新目标、新任务、新要求,找准我们工作的切入点和发力点,把全会精神真正转化为推动〔*〕镇项目建设、乡村振兴、民生改善等重点工作的具体思路、务实举措和生动实践。

二、聚焦重点,精准施策,以钉钉子精神抓好当前几项关键工作

学习贯彻市委全会精神,关键在于行动,在于落实。下面,我重点就生态环境保护、医保参保和冬季供暖三项工作,进行具体部署。

(一)压实环保责任,坚决打赢污染防治攻坚战

优良的生态环境是最普惠的民生福祉。市委全会对生态文明建设提出了更高要求,我们必须以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,抓好我镇的生态环境保护工作。

首先,要以铁腕手段狠抓重点领域治理。当前,扬尘污染、秸秆焚烧和污水排放是我镇环保工作的重中之重,必须紧盯不放,一抓到底。在扬尘治理方面,要严格落实建筑工地"六个百分百"要求,对镇域内所有在建工地实行清单化管理、常态化巡查。要加强对运输车辆的监管,严厉查处超载、沿途撒漏和违规倾倒行为。近期巡查发现,个别施工单位依然心存侥幸,裸土覆盖不及时、湿法作业不到位的问题时有发生。相关负责同志要立即行动,对这些问题进行"回头看",确保整改到位,形成震慑。在秸秆禁烧方面,虽然我们通过网格化管理,综合利用率达到了94.3%,基本杜绝了大规模焚烧现象,但绝不能掉以轻心。秋冬季节天干物燥,思想上的"火星儿"比田地里的火星更危险。要继续保持高压态势,加大巡查频次,确保"不着一把火、不冒一处烟"。同时,要积极拓宽秸秆综合利用渠道,变"包袱"为"财富",从源头上解决问题。在污水治理方面,我们必须加快补齐短板。〔*〕村、〔*〕村等几个自然村的污水处理项目虽然已经投入使用,但全镇的管网覆盖率和处理能力仍有不足。要积极向上争取项目和资金,加快推进城乡污水管网一体化建设,严格规范工业企业排水行为,推动工业废水与生活污水分类收集、分质处理,确保河道水质持续改善。

其次,要以严密体系压实各方责任。环境保护不是环保部门一家的事,而是全镇上下的共同责任。我们要严格落实"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求,把环保责任层层传导、压实到每个班子成员、每个部门、每个村居、每个网格员身上。要健全完善我们的网格化环境监管体系,明确每个网格的责任人、监管对象和工作职责,做到监管全覆盖、无死角。要加大联合执法力度,对各类环境违法行为,特别是偷排偷放、屡禁不止的企业和个人,要敢于"亮剑",实行"零容忍",依法依规从严从重处罚,让违法者付出沉重代价,绝不姑息迁就。

最后,要以广泛宣传营造全民共治氛围。生态文明建设需要最广泛的社会共识和群众基础。我们要通过村村通广播、微信公众号、宣传栏、入户走访等多种形式,大力宣传环保法律法规和科普知识,曝光典型违法案例,引导广大群众和企业负责人牢固树立"保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力"的理念。要鼓励群众参与到环境监督中来,畅通举报渠道,形成人人关心环保、人人参与环保、人人监督环保的良好社会风尚。

(二)聚焦应保尽保,全力筑牢全民医疗保障网

城乡居民基本医疗保险是党和政府的重大惠民工程,是防止因病致贫、因病返贫的重要制度安排。做好医保参保缴费工作,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,是一项必须完成的硬任务。

一要提高政治站位,强化组织领导。各分管领导、各包村干部和村"两委"班子要充分认识到这项工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想和畏难情绪。镇里要成立工作专班,明确目标任务、时间节点和责任分工。各村要迅速召开动员会,把任务分解到人、责任落实到人,形成镇村联动、齐抓共管的工作格局。决不能把这项工作简单看作是收钱收费,而要把它作为一项巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、保障改善民生的政治任务来抓。

二要深入宣传动员,营造浓厚氛围。要把政策宣传作为关键一环,讲清楚参保的好处、不参保的风险。我们的干部要会算"三笔账":一是"经济账",要让群众明白,每年几百元的保费与动辄数万甚至数十万的医疗费相比,是小投入、大保障;二是"健康账",医保不仅是事后报销,更是健康管理的保障,能让群众看得起病、看得好病;三是"社会账",全民医保是社会稳定的"压舱石",是共同富裕的题中之义。要利用好村里的"大喇叭"、党员微信群,把宣传资料发到每家每户,把政策讲解送到田间地头,特别要针对外出务工人员、老年人等重点群体,开展精准宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

三要优化服务流程,确保应保尽保。要坚持以人为本,为群众提供最便捷的参保服务。一方面,要大力推广线上缴费渠道,教会年轻人通过手机APP、小程序为家人缴费;另一方面,要充分考虑到老年人、残疾人等特殊群体的实际困难,在各村党群服务中心设立集中缴费点,并组织志愿者、网格员提供上门代办服务,打通服务群众的"最后一米"。要对全镇户籍人口进行全面摸排,建立未参保人员台账,逐一核实原因,分类施策,动态清零,确保不漏一户、不落一人。同时,要加强医保基金的监管,健全监督机制,严厉打击欺诈骗保行为,守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。

(三)保障冬季供暖,用心传递民生温度

供暖工作是冬季最重要的民生工程,直接关系到千家万户的冷暖。随着气温持续走低,群众对供暖的关注度越来越高。我们必须把群众的冷暖放在心头,把工作做在前面,确保全镇人民温暖过冬。

第一,全面排查,消除隐患。要立即组织力量,对全镇范围内的供暖管网、换热站、住户室内设施等进行一次拉网式、全覆盖的安全隐患排查。对排查出的问题,要建立台账,明确整改责任人和完成时限,逐项销号解决。特别是对一些老旧小区、管网老化严重的区域,要作为重点监控对象,提前制定应急预案。

第二,快速响应,及时处置。要建立健全应急抢修快速响应机制。镇里要向社会公布24小时服务热线,确保群众反映的问题能够第一时间被听到、第一时间被受理。要配齐专业的维修队伍,备足必要的抢修物资和配件,确保一旦发生管网爆裂、设备故障等突发情况,能够在最短时间内赶赴现场、解决问题。要建立供暖问题快速处理通道,对于群众反映的室温不达标、暖气不热等问题,要做到"接诉即办",及时上门测温、查找原因、进行调试,给群众一个满意的答复。

第三,重点关注,精准帮扶。要格外关心孤寡老人、残疾人、低保户等特殊困难群体的取暖问题。各包村干部