在街道消防安全工作推进会上的讲话
在〔*〕街道消防安全工作推进会上的讲话
同志们:
今天这次会议,是经街道工委研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入贯彻落实区委三次安全会议精神,深刻汲取近期火灾事故教训,全面复盘问题短板,压实各级责任,部署下一阶段整治任务,坚决防范各类安全事故再次发生。
刚才,会议通报了五一期间安全隐患大排查大整治专项行动集中攻坚成果,相关领导传达了区委会议精神并提出了明确要求,我完全同意,希望各科室、各社区认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、深刻汲取教训,清醒认识当前消防安全形势的严峻性
5月1日,我辖区〔*〕路11号库房发生火灾,这一事故再次给我们敲响了警钟。事故的发生,充分暴露出我们在安全管理工作中仍存在思想认识不到位、排查走过场、整改浮于表面等突出问题。这些问题如果不能得到有效解决,将会成为引发更大安全事故的隐患。
从五一期间安全隐患大排查大整治专项行动开展情况来看,虽然我们取得了一定成效,但也发现了不少问题。一是在思想认识方面,部分单位和人员存在麻痹侥幸心理,对安全工作的极端重要性认识不足,认为安全事故离自己很远,工作中敷衍了事、应付差事的现象时有发生。二是在排查整治方面,部分排查工作流于形式,存在走马观花、蜻蜓点水的问题,对深层次隐患挖掘不够,对重点部位、关键环节盯得不紧不牢。三是在责任落实方面,主体责任悬空、闭环整改不严、巡查流于形式、老旧场所失管等问题依然突出,部分单位安全职责不够明确,责任链条存在空档。
必须清醒地认识到,消防安全工作没有终点,只有连续不断的起点。当前正值春夏交替季节,天干物燥,用电负荷增加,加之辖区内老旧小区、厂库房、仓储物流企业众多,消防基础设施相对薄弱,安全风险隐患叠加交织,消防安全形势依然严峻复杂。各类场所火灾数据统计显示,电气故障、违规动火、疏散通道堵塞等仍是主要致灾原因。从近期排查情况看,楼道堆物堆料、电动车进楼入户、消防设施故障、消防通道被占用堵塞等问题反复出现、屡禁不止。这些问题如果不能得到根本解决,消防安全工作就难以实现真正的稳定。
二、重构责任闭环,压实全链条安全责任
责任落实是消防安全工作的核心和关键。必须严格对照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,重新梳理街道、科室、社区、网格及生产经营单位的安全职责清单,构建横向到边、纵向到底的责任体系。
一要明确责任主体,杜绝责任空档。要对辖区内每个厂库房、每个重点场所、每个风险点位逐一明确责任人,建立完善的安全责任台账,做到责任清、任务明。对于责任划分不清、边界模糊的部位,要主动认领、及时协调,决不能出现推诿扯皮、责任悬空的情况。要严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,形成齐抓共管的工作格局。
二要用好吹哨报到机制,形成工作合力。针对跨部门、跨领域的消防安全难题,要充分发挥吹哨报到机制作用,主动对接区级职能部门,协调解决工作中遇到的困难和问题。各科室、各社区要增强主动意识、协作意识,遇到问题不回避、不推脱,主动向前一步,形成条块结合、上下联动的工作格局。要建立定期会商研判机制,及时研究解决消防安全工作中遇到的重大问题。
三要以重拳治标推动长效治本。要集中一个月时间,开展消防安全专项整治行动,采取强有力措施,坚决消除一批重大火灾隐患,关停一批整改无望的企业,曝光一批典型案例,形成强大震慑。在此基础上,要深入分析问题产生的深层次原因,从制度机制、基础设施、人员素质等方面入手,建立健全长效管理机制,构建常态化安全管理免疫系统,确保消防安全工作长治久安。
三、升级检查标准,筑牢隐患排查防线
隐患排查是消防安全工作的第一道防线。必须推动检查工作从凭经验向靠标准转变,从粗放式向精细化转变,从运动式向常态化转变,全面提升隐患排查的质量和效果。
一要推动检查清单化、手册化。要结合辖区实际,分行业、分领域、分类型制定消防安全检查清单和操作手册,明确检查内容、检查标准、检查方法和整改要求,使检查工作有章可循、有据可依。要组织检查人员开展业务培训,熟练掌握检查标准和操作规程,提高发现问题的能力和水平。检查人员要对照清单逐项检查,确保不漏项、不缺项,真正把隐患查深查透。
二要探索属地加专家联合检查模式。针对电气线路、消防设施有效性等专业性较强的问题,要积极引入专业力量,聘请消防专家、技术人员参与检查,深挖深层次、隐蔽性隐患。要建立专家库,完善专家参与检查的工作机制,提高检查的专业性和权威性。同时,要注重发挥专家的传帮带作用,提升街道、社区工作人员的专业素养。
三要实施流程化闭环管理。要严格执行检查、记录、反馈、整改、复核、销号的闭环管理流程,确保隐患排查整改全过程可控、可追溯。要建立隐患台账,实行上图管理,做到隐患点位清晰、整改责任明确、整改时限具体。要强化过程留痕,完善工作记录,确保各项工作有据可查。要建立超期预警机制,对逾期未整改的隐患要及时预警、跟踪督办。要实行复查交叉进行,避免自查自纠走过场,确保整改真实有效。要推广应用企安安系统,督促企业开展自查自纠,压实企业主体责任。
四、统筹全局推进,强化履职与任务落实
消防安全工作是一项系统工程,必须坚持系统思维、统筹推进,将消防安全与当前各项重点工作有机结合起来,实现互促共进、同步提升。
一要强化过程溯源管理。要规范安全工作部署、会议、检查、整改等全流程记录,做到工作有部署、有落实、有反馈、有结果。要建立完善的工作档案,确保各项工作可追溯、可核查。要坚决杜绝数据造假、瞒报漏报等问题,对弄虚作假、欺上瞒下的行为要严肃追责问责。要建立督查考核机制,将消防安全工作纳入年度考核的重要内容,推动各项工作落到实处。
二要统筹安全生产与环境品质提升。要将安全排查的精细化、清单化、闭环化工作方法延伸拓展到环境品质提升等各项工作中,建立台账、明确标准、限时整改,实现两项工作互促共进。要善于举一反三,通过一个问题的解决推动一类问题的治理,通过一次行动的开展推动长效机制的建立。要统筹好消防安全与城市更新、老旧小区改造、环境整治等工作的关系,做到同步规划、同步推进、同步见效。
三要围绕重点任务深化整治。要聚焦厂库房四有四无六严禁、彩钢板三个一律要求,深化消防安全专项整治。要严格对照标准要求,对辖区内厂库房逐一排查,重点整治违规住人、违规动火、电气线路老化、消防设施缺失、疏散通道堵塞等突出问题。要对彩钢板建筑开展拉网式排查,对违规使用可燃夹芯彩钢板的建筑要坚决予以整治。要加大对九小场所、老旧小区、仓储物流等重点领域的排查整治力度,切实消除安全隐患。
五、强化
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