在全市深入学习贯彻全会精神宣讲报告会上的讲话
在全市深入学习贯彻全会精神宣讲报告会上的讲话
同志们：
党的二十届四中全会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会深刻总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，系统擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有极强的政治性、思想性、指导性。今天，我们召开全市宣讲报告会，旨在立足我市作为国家中心城市、国家重要的科研和文教中心、"一带一路"核心节点城市的战略定位，紧密结合我市发展实际，就深入学习贯彻全会精神、推动高质量发展进行再动员、再部署，引导全市上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，凝聚共识、真抓实干，奋力谱写中国式现代化建设的我市新篇章。
一、深刻领会全会重大意义与核心内涵，切实增强奋进新征程的政治自觉、思想自觉和行动自觉
党的二十届四中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件。我市作为西部大开发的桥头堡、关中平原城市群核心引擎，必须站在历史和全局的高度，深刻认识全会的里程碑意义，准确把握其时代背景、核心要义和实践要求，切实增强贯彻落实的责任感和使命感。
（一）深刻认识全会召开的历史方位与现实背景，勇担时代赋予我市的战略使命。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球经济复苏乏力，科技竞争日趋白热化，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性显著上升。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键阶段。我市，作为古丝绸之路的起点和新亚欧大陆桥的重要枢纽，作为内陆改革开放的前沿阵地，在国家区域协调发展战略和向西开放格局中肩负着打造内陆地区改革开放人才集聚先行区、建设具有国际影响力的产业创新高地、构筑国家向西开放门户枢纽的历史重任。全会的胜利召开，为我们廓清迷雾、把准航向，在复杂变幻的环境中找准定位、在激烈的区域竞争中抢占先机提供了强大的战略指引和行动指南，对于凝聚全市上下磅礴力量，加快建设国家中心城市、奋力推进中国式现代化我市实践具有极其重大而深远的现实意义和历史意义。
（二）深刻感悟中国特色社会主义制度伟力，坚定谱写我市新篇的强大信心与决心。"十四五"以来，我市在国家战略指引下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，克服诸多困难挑战，经济社会发展取得了令人瞩目的成就：实现了经济总量突破万亿、常住人口超千万的历史性跨越，城市能级显著提升；获批建设综合性国家科学中心，科技创新策源功能不断增强；中欧班列开行量、货运量、重箱率等核心指标连续多年保持全国领先，"钢铁驼队"成为服务国家开放大局的亮丽名片；成功创建国家生态文明建设示范市，绿水青山画卷徐徐展开；历史文化名城保护与现代城市发展相得益彰，"长安夜"等文旅品牌享誉全国。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记的亲切关怀和党中央的坚强领导，是省委省政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，更是中国特色社会主义制度巨大优越性在西部欠发达地区生动实践的充分印证。《建议》对"十四五"辉煌成就的系统总结，使我们更加深刻认识到"两个确立"的决定性意义，更加坚定了我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进、以高质量发展开创我市现代化建设新局面的必胜信念和坚强决心。
（三）深刻把握《建议》赋予我市的战略机遇与清晰路径，明确未来发展的主攻方向。《建议》立足全局、着眼长远，提出了一系列事关长远发展的重大战略部署："深入实施区域协调发展战略"、"推动西部大开发形成新格局"、"建设内陆地区开放高地"等，这些都与市委提出的"六个打造"奋斗目标高度契合、同频共振。特别是《建议》中强调的"强化科技创新引领"、"发展战略性新兴产业和未来产业"、"推进以人为核心的新型城镇化"、"促进城乡区域协调发展"、"推动绿色低碳发展"、"推进高水平对外开放"等具体要求，为我们精准破解当前制约我市高质量发展的关键瓶颈--如创新驱动效能有待提升、产业结构转型升级亟待提速、城市治理精细化智能化水平仍需加强、城乡区域发展不平衡问题依然存在、生态环境治理需持续发力等，提供了清晰的思路指引和科学的行动路径。全市上下必须深刻领会、全面把握全会精神和《建议》精髓，切实把思想和行动高度统一到党中央的决策部署上来，以"勇立潮头、争当时代弄潮儿"的志向和气魄，自觉把我市发展放在国家战略全局中去谋划和推进，努力在服务国家构建新发展格局、推动高质量发展中展现更大我市担当、贡献更强我市力量。
二、精准锚定"十五五"核心任务，奋力实现高质量发展的关键突破
全会《建议》系统部署了未来五年经济社会发展的目标任务。我们要紧密结合我市资源禀赋、发展阶段和城市特质，聚焦关键领域，找准发力点，全力推动"六个新突破"，确保党中央擘画的蓝图在我市落地生根、开花结果。
（一）聚力科技创新策源能级跃升，打造具有全国影响力的科创中心。一是筑强科创平台"硬支撑"。以建设综合性国家科学中心为引领，全力打造硬科技创新示范区。加速推进高精度地基授时系统、国家脉冲强磁场科学中心、先进阿秒激光设施等大科学装置集群化发展、协同化运行。瞄准世界科技前沿，力争在量子信息、空天科技、新材料、生命健康等前沿领域取得重大原创性突破，抢占未来发展制高点。高水平建设丝路科学城、西部科技创新港等核心承载区。二是畅通成果转化"快车道"。深化"产学研用金"深度融合机制。充分发挥我市交通大学、西北工业大学、我市电子科技大学等高校院所的创新源头作用，探索"学科＋产业"创新模式。大力推动"科学家＋工程师＋企业家"协同创新团队建设，完善"沿途下蛋"转化机制。加快建设环大学创新经济圈，打造科技成果转化"首站"和区域创新创业"核心孵化区"。完善技术交易市场，力争到2025年技术合同成交额突破3500亿元，本地转化率显著提升。三是营造活力迸发"好生态"。深入实施"我市英才计划"和"秦创原人才计划"，靶向引进培育战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、青年科技人才。优化"揭榜挂帅"、"赛马"、科研经费包干制等机制，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。大力发展科技金融，完善覆盖创新全生命周期的金融支持体系。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让一切创新源泉在我市这片沃土上充分涌流、竞相迸发。
（二）聚力产业体系现代化转型升级，锻造实体经济坚实脊梁。一是做强做优先进制造业集群。聚焦"6＋5＋6"现代产业体系（电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药6大支柱产业；人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用5大新兴产业；现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展6大生产性服务业），实施产业集群提质增效行动。支持比亚迪、隆基绿能、三星电子、奕斯伟硅片等重点项目和龙头企业扩能升级、引领发展。推动产业链供应链深度耦合、协同升级，力争到2025年，先进制造业产值占规上工业总产值比重超过65％，制造业增加值占GDP比重稳步提升。二是前瞻布局数字经济新赛道。高水平建设国家数字经济创新发展试验区，积极融入国家"东数西算"工程，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。推动数字技术与实体经济深度融合，大力发展人工智能、元宇宙、物联网、区块链等新业态。打造国家级工业互联网平台体系，加快企业"上云用数赋智"。建设智慧园区、智慧工厂，培育一批数字化转型标杆企业。做强软件和信息服务产业，建设"中国软件名城"。三是提质扩容现代服务业体系。加快建设国际消费中心城市，打造"三都四城"文旅品牌，提升钟楼－南门、小寨、曲江等重点商圈能级。提升我市国际陆港、国际空港枢纽功能，强化"双港"联动。推动国家跨境电商综合试验区扩容提质，发展"丝路电商"。打造"一带一路"国际会展名城，提升欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会等展会影响力。发展研发设计、检验检测、商务咨询等高端生产性服务业。
（三）聚力城市功能品质综合优化，建设宜居韧性智慧新我市。一是优化城市空间发展格局。深入实施"南控、北跨、西融、东拓、中优"空间发展战略。强力推进区域一体化进程，共建现代化都市圈核心区。加快重点区域建设，打造多中心、组团式、网络化城市空间结构。构建以中心城区为核心引领，渭河科创带、秦岭生态文化带、渭北先进制造业带为支撑，古都文化传承轴为纽带的"一核三带一通道"发展格局。二是完善现代基础设施网络。加快轨道交通建设，确保地铁四期规划项目如期开工、在建项目按期投用。推进我市东站综合交通枢纽、我市北站扩建工程建设，优化铁路枢纽布局。持续完善城市路网体系，打通断头路，治理交通堵点。启动引汉济渭二期配套工程，加强城市供水安全保障。系统推进城市更新，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造。高标准建设"15分钟便民生活圈"，让市民便捷共享城市发展成果。三是提升城市治理智慧韧性。深化"一网通办"、"一网统管"改革，建设升级"城市大脑"2.0版，推动城市运行"一屏观全域、一网管全城"。运用大数据、人工智能等手段，深化交通拥堵、停车难、城市内涝、应急管理等重点领域治理。加强城市生命线工程监测维护，提升防灾减灾救灾能力。深入推进文明城市创建，巩固国家卫生城市成果，全力创建国家安全发展示范城市，建设更高水平的平安我市。
（四）聚力改革开放深化拓展，激发高质量发展内生动力。一是深化重点领域关键环节改革。推进要素市场化配置综合改革试点，探索数据要素流通交易机制。深化"放管服"改革，全面推行"标准地＋承诺制"改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境"我市升级版"，擦亮"我市铁军"政务服务品牌。构建亲清统一的新型政商关系，切实保护各类经营主体合法权益，激发民营经济创新活力。深化国资国企改革，提升国有资本运营效率。二是拓展高水平对外开放新空间。深度融入共建"一带一路"大格局，高质量建设"一带一路"综合试验区。深化与上合组织国家务实合作，高水平运营上合组织农业技术交流培训示范基地。推动中欧班列集结中心高质量发展，深化"班列＋贸易"、"班列＋产业"融合，拓展国际线路网络，优化通关效率，力争2025年开行量突破6000列，打造效率高、成本低、服务优的亚欧陆海贸易大通道。提升自贸试验区我市片区创新能级，开展更多首创性、差异化改革探索。三是强化区域协同联动发展。主动对接融入京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略。深化与成渝地区双城经济圈、长江中游城市群国家中心城市的战略合作。在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥核心示范作用，加强与沿黄城市协作。引领关中平原城市群一体化发展，推动基础设施互联互通、产业分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保联治。
（五）聚力生态环境高水平保护，绘就人与自然和谐共生美丽画卷。一是打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污。持续推进"减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿"组合拳。强化细颗粒物和臭氧协同控制，确保空气质量稳定达到国家二级标准并持续改善。深化渭河、灞河、沣河等重点流域综合治理，加强饮用水水源地保护，确保水质优良比例稳步提升。强化土壤污染风险管控和修复。二是加快绿色低碳转型步伐。全面落实碳达峰碳中和战略部署，深入实施碳达峰十大行动。大力发展光伏、风电、生物质能等可再生能源，积极布局氢能产业。建设国家低碳试点城市、气候适应型城市。大力发展循环经济，建设"无废城市"。倡导绿色生产生活方式。高标准建设秦岭北麓生态文明示范带和渭河生态经济带，打造绿色生态廊道。三是筑牢国家生态安全屏障。严格执行《省秦岭生态环境保护条例》，健全常态化长效化保护机制。建设"数字秦岭"综合监管平台，提升"空天地人"一体化监管效能。持续推进秦岭生态系统修复，加强生物多样性保护。让秦岭的山更绿、水更清、天更蓝，美景永驻、青山常在、绿水长流，守护好中华民族的祖脉和中央水塔。
（六）聚力民生福祉持续增进，书写高品质生活幸福答卷。一是推动更加充分更高质量就业增收。强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。实施"高校毕业生就业创业促进计划"，支持灵活就业和新就业形态发展。大力推进"社区工坊"、"零工市场"建设。健全工资合理增长机制，拓宽城乡居民增收渠道，力争2025年城镇新增就业累计达到60万人以上，城乡居民人均可支配收入差距持续缩小，收入比降至2.8：1以内。二是优化提升公共服务供给品质。持续加大教育投入，新建改扩建中小学、幼儿园200所左右，增加优质学位供给，深化"名校＋"工程，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快市第三医院（二期）、市第四医院（扩建）等三甲医院建设，提升区域医疗中心服务能力，完善分级诊疗体系。积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展银发经济。繁荣发展文化体育事业。三是扎实推进共同富裕坚实步伐。大力实施乡村振兴"十百千"示范工程（创建10个以上乡村振兴示范镇、100个以上示范村、培育1000名以上乡村产业带头人）。做优做强都市现代农业，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态。深化农村集体产权制度改革，壮大村级集体经济。持续改善农村人居环境，加强乡村基础设施和公共服务建设，着力缩小城乡发展差距，让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。
三、迅速掀起学习宣传贯彻热潮，凝聚团结奋斗的思想共识与磅礴力量
学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要以高度的政治责任感，精心组织、周密部署，坚持"三个强化"，推动全会精神深入人心、落地生根。
（一）强化分层分类学习研讨，筑牢信仰之基。一是领导干部率先带头学深悟透。市委理论学习中心组要率先垂范，组织专题学习研讨。市委常委、市级领导干部要带头深入分管领域、基层联系点开展宣讲。各级党委（党组）要把学习全会精神作为中心组学习、"第一议题"的重要内容，通过举办专题读书班、研讨班等形式，原原本本学、深入系统学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。二是党员干部全面系统培训覆盖。把全会精神和《建议》作为干部教育培训的必修课。市委组织部、市委党校要精心设计课程，举办县处级以上领导干部专题轮训班、中青年干部培训班、基层党组织书记示范班等，确保实现党员干部学习培训全覆盖、无死角。三是基层群众喜闻乐见互动参与。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）、社区党群服务中心等阵地作用。组织"百姓宣讲团"、"马扎课堂"、乡贤能人、文艺骨干等深入田间地头、工厂车间、社区楼宇，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例、丰富多彩的形式，开展"全会精神进万家"活动，让党的创新理论"飞入寻常百姓家"，激发广大群众投身现代化建设的热情。
（二）强化立体化宣传引导，营造浓厚氛围。一是主流媒体扛起重任深度发声。我市日报、我市广播电视台等主流媒体要精心策划，开设"奋进新征程建功新时代--学习贯彻党的二十届四中全会精神"等专题专栏。推出系列评论、权威解读、高端访谈、深度报道，全面准确解读全会精神的核心要义和实践要求，及时报道各区县、各部门、各领域学习贯彻的进展成效和生动实践。二是新媒体矩阵精准传播扩面增效。积极运用"学习强国"我市学习平台、"原点新闻"客户端、各政务新媒体等矩阵资源。精心制作一批融媒精品，如"全会精神微课堂"、"数说我市'十四五'成就"、"'十五五'我市新图景"等系列短视频、H5、图解产品。利用社交媒体平台，开展话题互动、在线问答，打造"指尖上的学习课堂"，提升传播的覆盖面、吸引力和穿透力。三是社会宣传全域覆盖润物无声。在城市交通枢纽、公共广场、公园景区、商业街区等公共场所，利用电子显示屏、宣传栏、公益广告牌、灯杆道旗等载体，广泛设置宣传标语、海报和金句。在党政机关、企事业单位、学校、医院等场所悬挂横幅、张贴宣传画。让学习贯彻全会精神的氛围充盈城市每个角落，形成"举目可见、驻足可学"的立体化宣传声势和浸润式学习环境。
（三）强化研究阐释与实践转化，提升学习实效。一是深化理论研究阐释。依托我社科院、市委党校、驻市高校等研究力量，组建全会精神研究阐释专班。围绕"我市在西部现代化全局中的使命担当"、"国家中心城市功能提升路径"、"科技创新中心建设"、"传承中华文明根脉"、"共同富裕的我市实践"等重大课题开展深入研究攻关，推出一批有深度、有价值、有我市辨识度的研究成果和理论文章，为市委市政府决策提供学理支撑。二是总结推广基层鲜活经验。深入基层一线，深度挖掘各区县、开发区、部门、企业在学习贯彻全会精神、推动高质量发展、深化改革开放、创新社会治理等方面的好做法、好经验、好典型。及时编撰《学习贯彻党的二十届四中全会精神我市实践案例集》，重点推广"党建＋网格治理"、"产业链党建联盟"、"社区服务综合体"、"智慧化城市治理"等一批可复制、可推广的我市经验模式。三是加强督导调研促进落实。市委将组建专项督导调研组，把学习贯彻全会精神情况纳入年度目标责任考核和巡察监督内容。采取巡回指导、随机抽查、列席旁听、座谈访谈等方式，深入各区县各单位开展督导检查。重点看学习领会是否深入、宣传宣讲是否到位、贯彻落实是否有力、实际效果是否显现，坚决防止形式主义、官僚主义，着力解决"学用脱节"、"上下一般粗"等问题，确保学习宣传贯彻工作走深走实、取得实效。
四、紧密结合我市实际狠抓落实，确保全会决策部署落地生根见行见效
学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。全市上下必须坚持"干"字当头，"实"字托底，以"五个聚焦"为抓手，把宏伟蓝图细化为"施工图"、转化为"实景画"。
（一）聚焦蓝图对接，高质量编制我市"十五五"规划纲要。一是高站位对标国家战略。深刻领会《建议》精神实质，精准把握新时代推进西部大开发、构建内陆开放高地、促进区域协调发展等重大部署对我市赋予的新使命新要求。立足国家中心城市定位，科学设定"十五五"时期我市发展的核心目标、战略任务和关键指标，将"六个打造"的愿景目标进一步具体化、项目化、指标化。二是强问题导向破解短板。深入分析我市在产业结构优化、创新动能转换、县域经济发展、城乡融合、民生保障、风险防范等方面存在的突出短板和深层次问题。在规划编制中设置针对性强的专项章节，如"制造业核心竞争力提升计划"、"创新驱动发展专项行动"、"县域经济振兴工程"、"共同富裕我市行动方案"等，明确破解路径和攻坚举措。三是广聚民智凝聚共识。坚持开门编规划，通过开展"我为我市'十五五'规划建言献策"网络征集活动、举办人大代表政协委员座谈会、专家学者咨询会、企业家恳谈会、市民代表听证会等多种形式，广泛听取社会各界的真知灼见，使规划编制过程成为统一思想、汇聚民智、凝聚力量的过程。
（二）聚焦项目牵引，全力冲刺年度目标任务圆满收官。一是强化经济运行精准调度。紧盯GDP、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等核心指标，加强对重点区域、重点行业、重点企业的监测分析和运行调度。全面落实"链长制"、"专班推进制"，全力推动比亚迪新能源汽车零部件扩产、三星半导体闪存芯片二期、隆基绿能光伏产业园、奕斯伟硅片三期等重大产业项目加快建设、投产达效。千方百计稳定经济增长，确保全年主要经济指标运行在合理区间。二是持续优化营商环境服务保障。深入开展"营商环境突破年"活动，扎实推进"万人助万企"活动"回头看"，聚焦企业反映强烈的融资难、用工缺、成本高、市场开拓难等痛点堵点，拿出硬招实招，精准破解难题。深化"放管服"改革，保护和激发市场主体活力，力争年底前全场主体总量突破200万户大关。三是用心用情办好民生实事。加快推进年度确定的安置房建设、老旧小区改造、断头路打通、教育医疗项目等民生实事工程进度。确保年底前各项民生支出占比达到80％以上，让群众切实感受到身边的变化，共享发展成果。
（三）聚焦底线思维，坚决有力防范化解重大风险。一是严守安全生产红线。深刻汲取各类事故教训，压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。深入开展城镇燃气、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、工贸等重点行业领域安全生产风险专项整治和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。二是维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全完善"一站式"矛盾纠纷多元化解机制。着力化解房地产领域风险、拖欠农民工工资、金融领域风险等突出问题。深化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感。三是保障粮食能源资源安全。全面落实粮食安全党政同责，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量，强化粮食储备和流通能力建设，保障粮油肉蛋菜等重要民生商品市场供应和价格稳定。加强能源运行监测和调度，推进电网升级改造和应急能力建设，确保城市能源供应安全稳定运行。
五、坚持和加强党的全面领导，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章提供坚强政治保证
办好中国的事情，关键在党。实现"十五五"宏伟目标，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领保障高质量发展。
（一）把牢政治方向，坚决做到"两个维护"。一是始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的工作闭环机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。
（二）夯实基层基础，筑牢坚强战斗堡垒。一是深化党建引领基层治理创新。深入推进"民有所呼、我有所行"，健全"党建＋网格"治理模式，建强社区（村）"两委"班子特别是党组织书记队伍。完善在职党员到社区报到服务常态化机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，打通服务群众"最后一米"。二是打造高素质专业化干部队伍。深入实施"强化高质量发展人才支撑行动计划"，坚持新时代好干部标准，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。大力实施"年轻干部成长工程"，有计划地选派优秀干部到自贸区、开发区、重点项目建设、乡村振兴、信访维稳等改革发展稳定第一线和关键吃劲岗位磨砺锻炼，着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。三是持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义。深化拓展"以案促改"工作成效，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决惩治群众身边的"蝇贪蚁腐"，巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。
（三）弘扬务实作风，确保各项任务落地落实。一是吃透上情把握实情。深入学习领会《建议》的各项部署要求，准确把握每一项发展举措的战略意图、目标任务、政策导向和具体边界，弄清关键点和创新点，以及与相关领域改革的关联性，做到知其然更知其所以然，确保落实精准到位、不偏不倚。二是细化举措压实责任。要将《建议》的宏伟蓝图和市委的部署要求，逐项转化为具体的"施工图"、"时间表"和"责任状"。明确各项任务的牵头单位、参与单位、责任人和完成时限。对于跨领域、跨部门、关联性强、单一部门难以牵头协调的重大事项，要由市委、市政府直接牵头抓总、高位推动，确保横向协同、纵向贯通，避免责任悬空、多头管理、推诿扯皮。三是强化督察跟踪问效。建立健全贯彻落实全会精神重点任务的督察督办机制，灵活运用专项督察、联合督察、明察暗访、"回头看"等方式，持续跟踪问效。将重大任务落实情况纳入巡视巡察、年度考核的重要内容，树立以实绩论英雄的鲜明导向。坚持结果导向，以发展的实际成效和人民群众的满意度作为最终的检验标准。四是保持定力久久为功。深刻认识实现宏伟目标的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立正确的政绩观，发扬钉钉子精神。坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，保持战略定力，增强历史耐心，以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印把全会擘画的宏伟蓝图变为我市大地的美好现实。
同志们！蓝图恢弘，催人奋进；使命在肩，实干为要。党的二十届四中全会吹响了奋进新征程的时代号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在省委的坚强领导下，解放思想、改革创新、再接再厉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难、勇毅前行，为全面建设国家中心城市、奋力谱写中国式现代化建设的我市新篇章而努力奋斗！
