在全区推进2025年四季度经济工作会议上的讲话1

在全区推进2025年四季度经济工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区推进四季度经济工作会议,主要任务是深入分析研判当前我区经济运行态势,全面研究部署第四季度重点工作,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、提振精神、攻坚克难,以决战决胜的姿态,全力冲刺年度各项目标任务,确保向全区人民交出一份满意的答卷。

刚才,区统计局、区经贸局、区发改局、区工管委等几个重点经济部门的负责同志分别作了发言,既客观总结了前三季度的工作,也深刻剖析了当前存在的短板和问题,并提出了下一步的工作思路和举措,讲得都很好,我都同意。下面,我再讲几点意见。

一、正视现实、保持清醒,准确把握当前经济工作的严峻性与紧迫性

今年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、砥砺前行,推动经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的态势。前三季度,全区实现地区生产总值(GDP)同比增长4.5%,固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标基本符合预期,一批重点项目建设有序推进,产业结构调整初见成效,民生保障持续改善。这些成绩的取得,是全区广大干部群众共同努力、辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我区经济发展面临的形势依然严峻复杂,不确定性、不稳定性因素依然较多。从数据上看,我们距离年初确定的全年GDP增长5.5%的目标任务,还有1个百分点的差距。要实现这一目标,就意味着第四季度我们的经济增速必须达到7%以上。这是一个极具挑战性的硬指标,需要我们付出超常的努力。从结构上看,我们的投资增长后劲仍然不足,特别是工业投资和民间投资的增速未能达到预期;产业转型升级的步伐还不够快,传统产业占比依然偏高,战略性新兴产业的支撑作用尚未完全显现;财政收支矛盾日益突出,保基本、保民生、保运转的压力持续加大。从问题导向看,部分企业生产经营依然困难,市场主体活力有待进一步激发;一些惠企政策的落地见效还存在"最后一公里"问题;少数干部在思想上还存在"等、靠、要"的惰性思维,缺乏攻坚克难的锐气和担当。

同志们,现在是2025年10月下旬,距离年底只剩下70天时间。这70天,是决定全年看、定全局的关键期,是必须分秒必争的冲刺期,更是考验我们干部能力作风的决战期。全区上下必须立刻警醒起来、紧张起来、行动起来,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,坚决打好第四季度经济工作这场"翻身仗",确保圆满完成全年各项目标任务。

二、聚焦关键、精准发力,以超常举措推动第四季度经济工作实现新突破

打好四季度攻坚战,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,纲举目张,抓住要害。各级各部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理盘点,倒排工期、挂图作战,集中优势兵力,在以下几个关键领域实现重点突破。

(一)主攻项目扩大投资,全力增强经济发展后劲

项目是经济工作的生命线,投资是拉动增长的主引擎。稳增长,关键还是要靠项目和投资来支撑。第四季度,我们必须把扩大有效投资作为重中之重,掀起新一轮项目建设和招商引资的热潮。

一要狠抓招商引资"生命线"。招商引资是源头活水。区经贸局、区工管委和各招商分队要拿出"拼"的精神、"抢"的劲头,围绕我区的主导产业和新兴产业布局,紧盯〔*〕地区、〔*〕地区等重点区域,主动出击,精准招商。要重点跟踪服务好当前正在洽谈的一批重大项目。比如,计划总投资超百亿元的〔*〕智能装备产业园项目,相关部门要组建工作专班,提供"一对一"的保姆式服务,力争在11月底前完成所有商务谈判,确保年内正式签约。对于近期即将签约的〔*〕生物医药科技项目和〔*〕公司〔*〕等6个总投资达35.7亿元的项目,要加快履约进度,确保资金尽快到位。今年以来,我们新签约项目15个,总投资85亿元,这些项目是未来的增长点,要确保它们从"纸上"落到"地上"。

二要按下项目建设"快进键"。今天的投资结构就是明天的产业结构。区发改局要牵头,对全区所有在建的重点项目进行一次全面梳理,特别是对进度滞后的项目,要逐一分析原因,找准症结,现场办公,限期解决。比如,我们新签约的〔*〕新材料产业基地项目,总投资50亿元,是拉动我区未来工业增长的重要引擎,区自然资源和规划分局、区住建局等部门要协同作战,确保年底前必须完成土地平整及所有前期准备工作,为明年一季度全面开工建设扫清障碍。对于已经进入设备安装阶段的〔*〕光伏逆变器项目,要协调好电力、供水等要素保障,力争在年底前实现试生产。

三要激活民间投资"主动力"。要全面落实鼓励和支持民间投资发展的各项政策措施,破除各种形式的市场准入壁壁垒,真正让民营企业"愿投、敢投、能投"。要精心策划和包装一批面向民间资本开放的优质项目,特别是在基础设施、社会事业、新兴产业等领域,为民间资本提供更多投资机会。同时,要建立健全与民营企业家的常态化沟通交流机制,用心用情为企业排忧解难,让企业家在〔*〕区放心投资、安心发展。

(二)推动产业转型升级,全力培育壮大新质生产力

产业是经济发展的根基。我们必须坚定不移地走产业强区之路,在"转型"和"升级"上做足文章,加快构建具有〔*〕区特色的现代化产业体系。

一要加快传统产业"蝶变"。我区的有色金属、机械制造等传统产业,家底厚、体量大,是我们的基本盘,但绝不能守着基本盘"睡大觉"。区经贸局、区工管委要引导这些企业加大技术改造投入,支持它们实施数字化转型、智能化改造和绿色化升级。要鼓励行业龙头企业,如〔*〕集团、〔*〕机械厂等,主动对标国内外先进水平,引进新设备、新工艺,开发新产品,提升核心竞争力。区财政要研究设立技改专项扶持资金,对符合条件的企业给予贴息或奖励,引导更多资金流向实体经济的转型升级。

二要培育新兴产业"集群"。新兴产业是未来的希望。我们要集中资源,重点培育壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。上半年,我们的生物医药主导产业表现亮眼,要乘势而上。要依托现有的〔*〕生物科技园,加快推进〔*〕抗体药物研发生产基地二期项目建设,同时积极引进上下游配套企业,形成产业链集群效应。要抓住当前国家大力发展清洁能源的机遇,积极谋划布局储能、氢能等未来产业,抢占发展新赛道。

三要扶持骨干企业"引领"。要大力实施"领航企业"培育计划,支持〔*〕集团等"链主"企业做大做强,通过它们整合产业链资源,带动一大批中小企业协同发展。同时,要加大对"专精特新"中小企业的扶持力度,在资金、人才、市场开拓等方面给予倾斜,培育更多"小巨人"和"单项冠军",形成大中小企业融通发展的良好生态。

(三)狠抓财源建设管理,全力保障财政稳健运行

财政是庶政之母,是政府履行职能、推动发展的物质基础。当前,我区财政收支矛盾比较突出,第四季度必须多管齐下、开源节流,打好财政增收攻坚战。

一要千方百计"开源"。税务部门要加强税源动态监控和分析,做到依法征收、应收尽收,坚决防止税收"跑冒滴漏"。要重点关注房地产、建筑等行业税收,确保颗粒归仓。区财政局要会同国资等部门,全面盘活全区范围内的国有资产、资源,对长期闲置的厂房、土地等"沉睡"资产,要通过出租、转让、合作等多种方式加以盘活,增加非税收入。同时,要紧盯中央和省市的政策导向,积极向上争取转移支付、专项债券和各类补助资金,为我区发展注入更多财力。

二要想方设法"节流"。要牢固树立"过紧日子"的思想,严格控制一般性支出和非急需、非刚性支出,把有限的资金用在刀刃上、紧要处。区审计局要加大对财政资金使用效益的审计监督力度,坚决杜绝大手大脚、铺张浪费。所有项目支出必须经过严格的预算评审,坚决不上没有效益、华而不实的项目。我们要把每一分钱都花出最大效益,集中财力保民生、保重点、促发展。

(三)优化提升营商环境,全力激发市场主体活力

营商环境就是生产力、竞争力。越是经济下行压力大,越要把服务企业、激发市场活力摆在突出位置。

一要让政策红利"直达快享"。今年以来,国家、省、市出台了一系列减税降费、助企纾困的政策措施。区发改、经贸、人社、税务等部门要主动作为,变"企业找政策"为"政策找企业",通过上门宣讲、线上推送、专题培训等方式,确保各项政策精准滴灌到每一个符合条件的企业,让企业真正享受到政策的温暖和实惠。

二要当好服务企业"金牌店小二"。要持续深化"放管服"改革,进一步简化审批流程,压缩办事时限。要全面落实领导干部联系服务企业制度,区四家班子领导要带头深入企业一线,现场解决企业在用工、融资、用能、物流等方面遇到的实际困难。各职能部门不能坐在办公室里等电话,要主动上门服务,对企业反映的问题,要建立台账、销号管理,做到件件有着落、事事有回音。

三要构建"亲清"政商关系。我们要真心实意地尊重企业家、爱护企业家、支持企业家,在全社会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。纪检监察机关要为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲,同时也要严肃查处在服务企业过程中的"吃拿卡要"、推诿扯皮等