在全区安全生产暨防汛抗旱工作推进会上的讲话
在全区安全生产暨防汛抗旱工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开这次全区安全生产暨防汛抗旱工作推进会，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面部署下一阶段安全生产和防汛抗旱重点工作。刚才，相关单位通报了情况，分析了问题，提出了下一步打算，讲得都很好，关键是要落到实处。当前，我区已全面进入汛期，各类生产经营活动进入旺季，安全风险交织叠加，容不得半点疏忽大意。各级各部门务必保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安全底线。
一、提高政治站位，切实增强抓好安全防范工作的紧迫感和责任感
安全生产和防汛抗旱工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，直接关系到经济社会发展大局的稳定。全区上下要深刻认识到，抓好这两项工作是当前压倒一切的政治任务。
一是要深刻领会核心要义，把准工作方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统筹发展和安全，习近平总书记多次就安全生产和防汛救灾工作作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上。这些重要论述为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。各级各部门要深入学习贯彻，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委省政府、市委市政府和区委的工作要求上来，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
二是要清醒认识严峻形势，保持高度警惕。从全国大环境看，近年来极端天气事件多发频发。据气象部门预测，今年汛期我国气候状况总体偏差，区域性、阶段性洪涝灾害风险较大。入汛以来，全国平均降水量较常年同期偏多近两成，近500个气象站的日降水量突破历史极值，这给我们敲响了警钟。就我区而言，境内河流水系较多，防汛压力不容小觑。虽然近年来我区安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数呈下降趋势，但重点领域风险隐患依然突出。2024年前三季度，全区发生各类生产安全事故3起，死亡4人，其中建筑业事故就占了2起。这些数据说明，我们的基础并不牢固，稍有不慎就可能发生反弹。必须强化底线思维和极限思维，从最坏处着想，向最好处努力。
三是要坚决克服麻痹思想，筑牢思想防线。长期平稳的安全态势，容易让一些同志产生松懈情绪和侥幸心理。有的认为辖区多年没出大事，不会那么倒霉；有的满足于开了会、发了文，工作浮于表面。这种思想上的隐患是最大的隐患。安全生产和防汛抗旱没有"休止符"，永远是"进行时"。各级领导干部要带头深入一线，眼睛向下看、身子往下沉，把风险思考得更深入一些，把困难估计得更充分一些，绝不能让潜在的风险变成现实的祸患。
二、聚焦重点领域，纵深推进安全生产风险隐患大排查大整治
安全生产重在预防，贵在坚持。要紧盯矿山、道路交通、建筑施工、消防、工贸等传统高危行业，以及新业态新领域，全面开展拉网式排查，做到不留死角、不走过场。
在矿山安全领域，一是要从严落实"八条硬措施"。这"八条硬措施"是防范遏制矿山重特大事故的铁律，必须不折不扣执行到位。从全国非煤矿山检查情况看，部分矿山企业仍存在风险隐患排查整改走过场、外包工程管理混乱等突出问题。有的地区检查374矿次，查出隐患2252条，整改率虽达到97.87%，但剩下的未整改隐患往往是难啃的硬骨头。各相关部门要加大执法检查力度，对排查出的隐患建立台账，限期销号。二是要强化隐蔽致灾因素普查治理。当前正值汛期，要严密防范透水、淹井、滑坡、溃坝等事故。凡是受水害威胁的矿井，必须严格落实探放水措施；凡是极端天气来临，必须坚决停产撤人。三是要压实企业主体责任。把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，杜绝违章指挥、违规作业。
在道路交通安全领域，一是要紧盯重点车辆监管。深刻吸取以往事故教训，我区曾发生过造成9人死亡、7人受伤的较大道路交通事故，暴露出工程运输车辆管控不到位的问题。要持续加强对"两客一危一货一面"等重点车辆的监管，严查"三超一疲劳"、非法载人等违法行为。二是要深化道路隐患排查治理。聚焦临水临崖、急弯陡坡、平交路口等危险路段，完善标志标线、防护栏等安全设施。对排查出的事故多发路段，要挂牌督办，限期整改。三是要强化科技手段应用。利用大数据、视频监控等技术，精准打击违法行为，提升道路交通治理现代化水平。
在建筑施工安全领域，一是要严控高处坠落风险。从历年事故统计看，高处坠落是建筑业的"头号杀手"。要严格执行安全防护措施，凡是进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业必须系挂安全带，临边洞口必须设置防护栏杆。二是要规范危大工程管理。对深基坑、高支模、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程，必须严格落实专项施工方案编制、论证、验收等程序，严禁盲目抢工期、赶进度。三是要加强施工现场消防安全。夏季高温，用电负荷大，要规范临时用电管理，配齐消防器材，严禁在在建工程内违规住人。
在消防安全领域，一是要深化"生命通道"集中治理。持续整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的问题。二是要紧盯高风险场所。对大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、医院、学校、养老院等人员密集场所，以及"三合一""多合一"场所，加大检查频次，严防小火亡人。三是要提升初期火灾扑救能力。加强微型消防站建设和实战演练，确保一旦发生火情，能够打早、打小、打了。
在工贸等其他领域，也要结合行业特点，有针对性开展粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等专项整治，严防群死群伤事故发生。
三、立足防大汛抗大旱，全面落实防汛抗旱各项关键举措
防汛抗旱是天大的事。要坚持以防为主、防抗救相结合，宁可十防九空，不可失防万一。
一是要精准监测预警，掌握工作主动。气象、水利、自然资源等部门要密切监视雨情、水情、汛情、旱情变化，加强联合会商研判。要特别关注短时强降雨、雷暴大风等极端天气，加密监测频次，提高预报精度，延长预见期。预警信息发布要第一时间到村、到户、到人，既要通过广播、电视、网络等渠道广而告之，也要利用铜锣、手摇报警器、大喇叭等传统方式，确保预警全覆盖、无盲区。要完善"叫应"机制，凡是发布红色、橙色预警，必须点对点叫醒基层防汛责任人，确保预警信息不仅有回应，更有行动。
二是要排查整治隐患，消除风险盲点。按照"汛期不过、检查不停、整改不止"的要求，对全区所有水库、堤防、涵闸、泵站、行洪河道、蓄滞洪区以及地质灾害隐患点、城市易涝点，开展不间断的拉网式排查。对发现的问题，能立即整改的立行立改；短期内无法彻底根治的，必须制定应急度汛方案，落实安全管控措施。特别是对病险水库，要一律空库运行；对穿堤建筑物，要加强巡查值守；对山洪灾害危险区，要提前划定转移路线和安置点。
三是要强化应急准备，提升处突能力。要备足备齐防汛抗旱物资物料。按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，全面清查盘点现有物资储备，该补充的补充，该更新的更新，该前置的前置。特别是编织袋、彩条布、砂石料、救生衣、移动排涝泵车等关键物资，必须在重点部位储备一定数量。要加强应急救援力量统筹。消防救援队伍、专业抢险队伍、社会应急力量要严阵以待，提前预置到高风险区域。要结合实际修订完善应急预案，常态化开展实战演练，让相关责任人熟悉转移路线、安置点位、处置流程，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
四是要严格执行制度，严肃工作纪律。要严格落实24小时值班和领导带班制度。这是铁的纪律，必须不折不扣执行。值班人员必须在岗在位，保持通讯畅通，严禁脱岗、漏岗。要规范信息报送，一旦发生险情灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。对
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