某县长在2025年夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话

某县长在2025年夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议上的讲话

今天，我们召开全县夏收夏种暨秸秆综合利用和禁烧工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于"三农"工作的决策部署，分析当前形势，明确重点任务，强化责任落实，确保夏粮颗粒归仓、夏种顺利推进、秸秆综合利用和禁烧工作取得实效。下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，坚定信心，坚决打好夏收夏种攻坚战

（一）准确把握夏收夏种面临的形势任务。当前，我县夏粮生产形势总体向好。据农情调度，全县小麦种植面积稳定在万亩，预计单产较去年增长〔*〕％，总产有望突破万吨，为全年粮食丰收奠定了坚实基础。但也要清醒看到，夏收夏种时间紧、任务重，面临诸多挑战。一是气候条件不确定性增加。近期气象部门预测，夏收期间可能出现阶段性干旱、强对流天气，对小麦成熟收割和夏种作物播种带来不利影响。二是农机作业压力加大。全县需调度收割机台、播种机台，跨区作业机械流动频繁，对农机调度、油料供应、维修保障提出更高要求。三是夏种结构调整任务艰巨。在保障粮食安全的前提下，需因地制宜扩大大豆、玉米带状复合种植面积，优化种植结构，提高土地利用率和产出率。

（二）突出重点，狠抓夏收夏种关键环节。一要全力以赴抢收小麦。坚持"龙口夺粮"，密切关注天气变化，科学制定收获计划，合理调配农机资源，确保成熟一块、收获一块。要突出抢收重点，对倒伏小麦、晚熟品种等特殊地块，组织专用收割机具开展针对性作业，减少机收损失。要加强农机手培训，规范作业标准，确保小麦机收损失率控制在〔*〕％以内。二要科学组织夏种夏管。坚持"收种结合、边收边种"，抢抓墒情有利时机，加快夏玉米、夏大豆播种进度。要推广应用精量播种、种肥同播等技术，提高播种质量。要加强田间管理，做好查苗补种、浇水追肥、病虫防控等工作，确保苗齐苗壮。三要强化农业社会化服务。充分发挥农机合作社、家庭农场等新型经营主体作用，开展订单作业、托管服务，解决小农户生产难题。要加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资行为，保障农民用上放心种、放心肥、放心药。

（三）加强领导，确保夏收夏种顺利推进。一要压实工作责任。严格落实粮食安全党政同责要求，建立"县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块"三级包保机制，确保夏收夏种任务落到实处。二要强化部门协作。农业农村部门要牵头抓总，做好技术指导和服务保障；气象部门要加强天气监测预警，及时发布气象信息；供销、石油部门要保障农资和油料供应；公安、交通部门要维护农机作业秩序，确保道路畅通。三要严格督查考核。将夏收夏种工作纳入乡村振兴战略实绩考核，对组织不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责。

二、创新举措，综合施策，全面推进秸秆综合利用

（一）充分认识秸秆综合利用的重大意义。秸秆是重要的农业资源，综合利用不仅能实现农业绿色发展、增加农民收入、改善生态环境，更是落实"双碳"战略、推动农业可持续发展的重要举措。通过肥料化还田可提升土壤有机质含量，减少化肥使用量；通过能源化利用可优化农村能源结构，减少温室气体排放。近年来，我县秸秆综合利用率稳步提升，但仍存在利用方式单一、产业化水平不高、群众参与度不足等问题。各乡镇、各部门要切实增强责任感和紧迫感，把秸秆综合利用作为推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的关键抓手，加快构建"五化"利用体系，推动秸秆资源化、产业化、高值化利用，为建设生态宜居乡村提供有力支撑。

（二）明确秸秆综合利用的重点方向。一要推进肥料化利用。以秸秆还田为主攻方向，推广秸秆粉碎还田、腐熟还田、覆盖还田等技术，改善土壤结构，提升地力水平。今年，全县要完成秸秆还田面积万亩，建设秸秆还田示范片个。二要拓展饲料化利用。依托畜牧养殖优势，推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微贮等技术，发展秸秆饲料加工业，支持养殖场（户）建设青贮池、氨化池，提高秸秆饲料化利用率。三要发展燃料化利用。加快秸秆固化成型燃料、沼气、热解气化等项目建设，推广秸秆清洁能源利用模式，替代燃煤、燃柴等传统能源。四要探索基料化利用。以食用菌种植为突破口，推广秸秆基料化栽培技术，建设秸秆基料化利用基地，培育壮大食用菌产业。五要推动原料化利用。鼓励企业以秸秆为原料，生产板材、纸张、编织品等工业产品，提高秸秆附加值。

（三）强化秸秆综合利用的保障措施。一要加大政策扶持力度。整合涉农资金，对秸秆收储运、加工利用等环节给予补贴，支持企业、合作社、家庭农场等主体参与秸秆综合利用。二要培育市场化主体。引进和培育一批秸秆综合利用龙头企业，发展"企业＋合作社＋农户"模式，构建秸秆收储运体系，形成产业化经营格局。三要加强技术指导服务。组建秸秆综合利用专家团队，开展技术培训、现场指导、示范推广，解决技术难题，提高利用水平。四要强化宣传引导。通过广播、电视、网络、明白纸等多种形式，广泛宣传秸秆综合利用的政策、技术和效益，增强农民群众参与的积极性和主动性。

三、严防死守，标本兼治，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战

（一）充分认识秸秆禁烧的严峻形势。秸秆焚烧不仅污染大气环境、危害人体健康，更会引发火灾险情、破坏土壤团粒结构、导致耕地地力下降，直接威胁农业可持续发展。近年来我县通过强化措施、严格监管，秸秆焚烧现象得到有效遏制，但个别乡镇、村组仍存在观望心态和侥幸心理，禁烧工作形势依然严峻复杂。各级各部门必须坚决克服麻痹思想、松劲心态，以"零容忍"态度、"全覆盖"监管、"严执法"手段，确保实现秸秆禁烧"零火点"目标。

（二）突出重点，强化秸秆禁烧管控措施。一要强化宣传教育。通过悬挂标语、出动宣传车、发放《致农民朋友的一封