市委书记在全市巡察工作会议暨市委巡察工作动员部署会议上的讲话

市委书记在全市巡察工作会议暨市委巡察工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市巡察工作会议暨十届市委第十轮巡察工作动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央和省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，总结工作、分析形势、部署任务，动员全市上下以更高标准、更严要求、更实举措推进巡察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化城市篇章提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见。

一、深刻把握巡察工作政治属性，始终保持永远在路上的清醒和坚定

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视巡察工作，先后作出系列重要指示，强调"巡视是政治巡视，本质是政治监督""要发挥巡视政治监督作用，督促各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致"。这些重要论述为新时代巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局高度深刻认识巡察工作的重大意义，切实增强做好新时代巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）巡察工作是践行"两个维护"的直接体现。巡察作为党内监督的战略性制度安排，根本任务就是督促被巡察党组织和党员干部坚决做到"两个维护"。通过近年来九轮巡察实践，我们深刻体会到，巡察监督就是要紧盯被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，检查是否完整准确全面贯彻新发展理念，是否坚决落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。比如，在上一轮巡察中，我们发现个别单位在推进共同富裕示范区建设中存在"等靠要"思想，立即督促其制定专项整改方案，推动政策、资金、项目加速落地，这就是巡察工作保障"国之大者"落实的具体实践。

（二）巡察工作是推进全面从严治党的重要利器。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些领域"四风"问题隐形变异，基层"微腐败"易发多发。巡察工作就是要发挥"政治体检"作用，通过发现问题、形成震慑，推动管党治党责任层层传导、压力层层到位。在第九轮巡察中，我们创新运用"大数据＋巡察"模式，通过比对民生资金发放数据，精准发现虚报冒领、优亲厚友等问题线索23条，立案查处5人，有力彰显了巡察利剑作用。实践证明，只有把全面从严治党要求贯穿巡察工作全过程，才能持续净化政治生态，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（三）巡察工作是密切党群干群关系的有效途径。巡察监督直接面向基层、面对群众，承担着解决群众急难愁盼问题的重要职责。我们始终把维护群众利益作为巡察工作的出发点和落脚点，通过设立"码上巡察"平台、开通24小时举报热线、开展"田间地头"走访等方式，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。比如，在乡村振兴专项巡察中，针对群众反映强烈的农村饮水安全问题，督促相关乡镇3个月内完成12个行政村管网改造，让3.2万群众喝上放心水，群众满意度达98.6％。这些生动实践充分证明，巡察工作必须坚持以人民为中心的发展思想，才能赢得群众真心拥护。

二、准确把握巡察监督重点任务，以精准有力监督护航高质量发展

第十轮巡察是十届市委巡察全覆盖的收官之战，也是承前启后、继往开来的关键一仗。本轮巡察将组建12个巡察组，对28个市直单位、3个市属国企、6个乡镇（街道）开展常规巡察，同步开展选人用人、意识形态工作专项检查。要准确把握监督重点，创新方式方法，确保巡察工作取得更大实效。

（一）聚焦"两个维护"根本任务，强化政治监督。要紧扣被巡察党组织职能责任，重点检查学习贯彻党的二十大精神情况，看是否完整准确全面贯彻新发展理念，是否存在"温差""落差""偏差"。要突出对"一把手"和领导班子的监督，通过政治画像、政治生态分析等方式，精准发现"七个有之"问题。要聚焦省委"三个一号工程"和市委"十大攻坚行动"，检查重大项目推进、营商环境优化、共同富裕示范区建设等中心工作落实情况，坚决纠治形式主义、官僚主义。比如，在开发区巡察中，要重点查看招商引资项目落地率、亩均税收贡献度等核心指标，推动破解"重签约轻落地"问题。

（二）紧盯群众身边腐败问题，深化专项治理。要围绕乡村振兴领域，重点检查惠农补贴发放、集体"三资"管理、工程项目招投标等情况，严查侵吞挪用、吃拿卡要等"蝇贪蚁腐"。要聚焦教育医疗领域，紧盯招生录取、基建采购、药品耗材采购等关键环节，推动解决"看病贵""上学难"等突出问题。在民生保障方面，要关注困难群众救助补助资金发放、养老服务体系建设、老旧小区改造等政策落实情况，督促兜牢民生底线。比如，在民政系统巡察中，要运用大数据比对低保户信息，严查"关系保""人情保"问题，确保救助资金精准发放。

（三）创新巡察方式方法，提升监督质效。要深化"巡纪联动"，建立巡察组与纪检监察室问题线索会商机制，对重要问题线索边巡边移、快查快办。要推进"巡审联动"，在财政资金使用、工程项目建设等领域实现审计监督与巡察监督优势互补。要探索"智慧巡察"，运用"城市大脑"数据资源，开发巡察问题线索分析系统，提高发现问题精准度。比如，在国企巡察中，通过调取"三重一大"决策系统数据，可快速筛查异常投资项目；在乡镇巡察时，利用卫星遥感技术比对耕地保护情况，让违规占地问题无所遁形。

三、全面加强巡察队伍建设，着力锻造新时代巡察铁军

打铁必须自身硬。要按照"政治过硬、本领高强"要求，全面加强巡察队伍政治建设、能力建设、作风建设，为巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。

（一）筑牢政治忠诚，锤炼绝对可靠的品格。要把政治建设摆在首位，建立"第一议题"学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。要实施"红色巡察"工程，组织巡察干部到红色教育基地开展党性锤炼，在巡察一线设立临时党支部，常态化开展组织生活。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，对巡