市委书记在全市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作部署会上的讲话提纲
市委书记在全市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作部署会上的讲话提纲
同志们：
近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。这起事件犹如一记重锤，敲响了我们作风建设的警钟。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，在党中央三令五申、强调纪律作风建设之时，发生这样目无法纪、顶风违纪的行为，性质恶劣，影响极坏。今天，我们召开此次会议，就是要深刻汲取教训，全面部署我市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，保持清醒头脑
（一）深刻认识违规吃喝问题的政治危害。习近平总书记强调，作风问题本质上是党性问题。违规吃喝绝非简单的吃喝问题，而是严重的政治问题，是对党的政治纪律和政治规矩的公然践踏。它严重损害党的形象，侵蚀党的肌体健康，破坏党同人民群众的血肉联系。违规吃喝容易滋生腐败，成为权钱交易、利益输送的温床。党员干部一旦陷入违规吃喝的泥潭，就容易丧失原则底线，被别有用心的人"围猎"，进而利用手中权力为他人谋取不正当利益，破坏公平公正的社会秩序，损害公共利益。从根本上讲，违规吃喝背离了党的初心使命，动摇了党的执政根基。我们党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。违规吃喝这种享乐奢靡之风，与党的宗旨背道而驰，让群众看到党员干部的不良作风，会极大地伤害群众感情，降低群众对党的信任，削弱党的凝聚力和战斗力。我们必须从政治高度深刻认识违规吃喝问题的危害，时刻保持政治敏锐性和政治鉴别力。
（二）准确把握当前违规吃喝问题的新特点新趋势。随着全面从严治党的深入推进，违规吃喝问题的表现形式更加隐蔽。有的由"地上"转入"地下"，从高档酒店、会所转移到私人住宅、农家乐等隐蔽场所；有的化整为零，采用"小范围、多批次"的方式进行吃喝；还有的以"培训""调研""会议"等名义为掩护，实则违规公款吃喝。手段也更加多样，有的通过"不吃公款吃老板"，接受管理服务对象的宴请；有的利用电子红包、礼品卡等方式变相收送礼品礼金，为违规吃喝提供资金支持；甚至出现"隔空吃喝"，通过线上点餐、线下配送等方式规避监督。这些新特点新趋势给我们的监督执纪工作带来了新的挑战，也要求我们必须与时俱进，创新监督方式方法，精准识别和查处违规吃喝问题。
（三）清醒认识我市违规吃喝问题整治的紧迫性和艰巨性。虽然近年来我市在作风建设方面取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，违规吃喝问题在我市仍时有发生，一些问题还较为突出。部分党员干部纪律意识淡薄，对中央八项规定精神置若罔闻，心存侥幸，认为"吃点喝点"是小事，不会被发现。一些单位和部门落实主体责任不到位，对干部的教育管理监督宽松软，对违规吃喝问题发现不及时、查处不严格，导致问题屡禁不止。同时，违规吃喝问题往往与其他腐败问题交织在一起，形成利益链条，治理难度较大。我们必须充分认识到违规吃喝问题整治的紧迫性和艰巨性，以坚定的决心、有力的举措，坚决遏制违规吃喝问题的滋生蔓延。
二、明确目标任务，全面开展整治
（一）精准界定违规吃喝行为。我们要严格依据党纪国法和相关规定，精准界定违规吃喝行为。违规公款吃喝，即利用公款大吃大喝，超标准、超范围接待，或者将非公务活动纳入公务接待范围等行为，是明令禁止的。接受可能影响公正执行公务的宴请，只要宴请与执行公务存在利益关联，无论是否实际影响公正执行公务，都属于违规行为。此外，在工作时间饮酒，尤其是在值班、执行特殊任务等关键时期饮酒，严重影响工作效率和工作纪律，也在整治之列。还有借培训、会议、调研等名义搞变相吃喝，以及向下级单位、企业或个人转嫁吃喝费用等行为，都要坚决予以查处。明确违规吃喝行为的界定标准，为我们的整治工作提供了清晰的依据，确保整治工作有的放矢。
（二）深入排查问题线索。各级纪检监察机关要拓宽问题线索收集渠道，充分发挥群众监督和媒体监督的作用，设立举报电话、举报邮箱等，鼓励群众积极举报违规吃喝问题。加强与财政、审计、税务等部门的协作配合，通过对财务账目、发票报销等进行检查，从中发现违规吃喝的蛛丝马迹。同时，要对近年来已查处的案件进行"回头看"，深挖其中可能存在的违规吃喝问题线索。对收集到的问题线索，要进行认真梳理分析，建立台账，逐一核实，确保不放过任何一个问题。只有深入排查问题线索，才能掌握违规吃喝问题的真实情况，为后续的查处工作奠定坚实基础。
（三）严肃查处违规行为。对查实的违规吃喝问题，要坚持"零容忍"态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。严格按照党纪国法和相关规定，对违规吃喝的党员干部给予严肃的纪律处分和组织处理，该降级的降级，该撤职的撤职，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，要实行"一案双查"，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的主体责任和监督责任，倒逼各级领导干部切实履行好职责。通过严肃查处违规行为，形成有力震慑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）建立健全长效机制。整治违规吃喝问题，既要治标，更要治本。我们要针对整治过程中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时修订完善相关制度。建立健全公务接待、财务管理、监督检查等方面的制度，规范公务活动中的吃喝行为，严格审批程序，加强经费管理。同时，要强化制度执行，加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度的行为严肃问责，确保制度成为带电的"高压线"。通过建立健全长效机制，从源头上预防和遏制违规吃喝问题的发生。
三、强化工作举措，确保整治实效
（一）加强组织领导。各级党委（党组）要切实担负起违规吃喝问题专项整治的主体责任，把整治工作作为当前一项重要政治任务，摆上突出位置，纳入重要议事日程。主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整治工作有序推进。领导班子成员要认真落实"一岗双责"，抓好分管领域和部门的整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对整治工作的组织协调和监督检查，确保整治工作取得实效。
（二）强化监督检查。要创新监督检查方式方法，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等多种形式，加大对违规吃喝问题的监督检查力度。紧盯重要节点，如春节、中秋、国庆等节假日，以及干部调整、换届选举等特殊时期，开展重点监督检查。加强对重点领域和关键岗位的监督，如党政机关、国有企业、事业单位的领导干部，以及掌管人、财、物等关键岗位的人员。充分运用大数据、信息化等手段，对公款吃喝、公务接待等数据进行分析比对，提高监督检查的精准性和时效性。通过强化监督检查，及时发现和查处违规吃喝问题，形成常态化的监督震慑。
（三）加强宣传教育。要加强对党员干部的宣传教育，通过开展专题学习、警示教育、廉政
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