鄂城区委书记夏鑫：在“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动动员部署大会上的讲话(第2/3页)

在 "三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动动员部署大会上的讲话

鄂城区委书记夏鑫

（2024年2月21日）

同志们：

今年新春第一会主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省市工作要求，总结回顾2023年成绩，动员全区上下振奋龙马精神，守正创新，接续奋斗，聚焦聚力开展"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动，奏响向高质量发展春天进军的号角，奋力谱写中国式现代化美好鄂城新篇章，为我省建设全国构建新发展格局先行区和我市加快建设武汉都市圈协同发展示范区打头阵、作贡献。

春节期间，全区各地各部门认真落实省市关于防范应对低温雨雪冰冻灾害天气的要求，弘扬当年机场征迁的担当精神和顽强作风，全力以赴做好值班值守、应急救援、安全生产等各项工作，春运通畅有序、市场供应充足、社会大局稳定，实现了新的"四零"（零非访、零炒作、零事故、零违纪）目标，保障人民群众度过了一个安定祥和的新春佳节。大家辛苦了！在这里我给同志们拜个年，祝大家龙年吉祥、阖家安康！

刚刚过去的2023年，是总书记考察鄂州鄂城10周年，也是我市建市40周年，在省委省政府和市委市政府坚强领导下，在我们的老班长国平同志带领下，全区各级党组织和广大党员干部牢记嘱托、苦干实干、砥砺奋进，统筹高质量发展和高水平安全，交出了一份难中求成、竞进有为的新答卷。去年荣获国家农业现代化示范区、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、首批省级宜居宜业和美乡村示范片建设试点、全省基层治理创新实验区、全省民政事业高质量发展优秀区、全省金融信用示范区等荣誉，殊为不易。经济运行持续向好。地区生产总值增长7%以上，高于全省全市1个百分点，增速全市第二。本级财政收入突破20亿元，增速全市第一。市场主体突破10万户。规上工业增加值、固定资产投资、工业技改投资、地方一般公共预算收入分别增长9.3%、47.1%、47.35%、30.2%，均居全市第一。新签约亿元以上项目72个，招商引资全年考核位居全市第二。在全省工业经济运行"赛马制"综合评价中被评为"A+"等级。城市品质持续提升。成功举办首届"武昌鱼"杯全国毽球锦标赛、"松风阁"杯全国书法大赛，"空港新城·飞跃吴都"中国旅游日暨华中首届低空飞行嘉年华实现曝光量1.3亿人次。实施老旧小区改造42个，"吴都·乔街"一期17个单体全面封顶，园博园启动建设，老城金十字街区旧貌换新颜，吴都古肆被认定为省级步行街改造提升试点，南浦路被认定为省级特色商业街，长港镇荣获全省乡村治理示范镇。"三纵三横"鄂城段花湖鄂城大道率先开通，吴楚大道鄂城段全线开工，今年4月30日前将全线贯通。高质量推进主城区文明城市创建，助力我市年度评价位居全国第六名。乡村振兴持续发力。农林牧渔业总产值63.07亿元，增长4.3%。种业芯片、高楼养猪、工厂养鱼等现代特色农业风生水起，碧石渡中新开维绿色食品产业园、杜山空港武昌鱼产业园、长港慕鱼水产加工等项目顺利推进，创建美丽村湾73个、美丽庭院3500个，汀祖镇华伍村等3个村入选省级乡村振兴示范村，杜山镇先台村渡口获评全省共同缔造美丽乡村渡口，峒山村成功创建国家级3A景区，泽林镇获评"四好农村路"省级示范镇，全域国土综合整治试点全省现场交流会在汀祖镇召开。开放合作持续深化。北京大学"东方奖学金"项目48名省部级外籍学员代表来访鄂城。与俄罗斯中小企业联合会滨海边疆区分会开展经贸交流。开展"古今两武昌"协同合作发展，与武汉大学、华中农业大学、武汉工程大学、中南财经政法大学、湖北美术学院开展深入交流。100项政务事项实现"跨省通办"，20项道路运输高频事项在武汉都市圈"跨市通办"，200余项政务服务事项实现"一链办理"，"惠企政策直达快享"经验做法在国家层面推广和肯定，花湖经济开发区商会荣获全国"四好"商会。区"侨胞之家"和凤凰街道澜湖社区"侨胞之家"荣获湖北省"侨胞之家"典型选树单位。民生福祉持续增进。民生投入占财政总支出的83%。2023年十大民生实事基本办结，群众满意率达86%以上。城乡居民人均可支配收入比为1.70：1，优于全国、全省、全市平均水平，表明城乡融合水平高、城乡差距小、城镇化率高。组建教联体29个，投入1.5亿元改善90所学校办学条件。区级养老服务中心落成，建成幸福食堂45个。新改扩建村级卫生室22家，国家慢性病综合防控示范区复审高标准通过，省级食品安全示范区创建顺利验收。完成二次供水项目31个，既有住宅增设电梯开工109部、建成运行82部。完成49个小区24033户不动产首次登记，城南安置小区3150套安置房顺利分配，圆了群众安居梦，群众安全感测评位居全省第7。区委政法委"创新'一站式'矛盾纠纷多元化解机制"荣获全省新时代"枫桥式工作法"先进典型并接受表扬授牌。从严治党纵深推进。扎实开展主题教育，一体推进"下察解暖"实践活动和共同缔造试点，深入一线开展"人大代表行动"，精心组织"一线协商·共同缔造"行动，有关经验在全省交流。健全农村"村-网格-湾组-邻长-村民"五级治理共同体、城市"社区-网格-小区-楼栋长-居民"五级治理共同体，农村党员"三三制"分类管理、加装电梯、为基层减负等6项工作在共产党员网、省级工作简报推介。持续保持惩腐高压态势，处置问题线索988件，立案225件、结案226件，给予党纪政务处分215人。有力整治"四风"顽疾，深入开展违规吃喝、不担当不作为等突出问题专项整治，处理处分67人，政治生态走向风清气正。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府正确领导和省、市各部门关心支持的结果，是全区各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏、埋头苦干、克难奋进的结果。在此，我谨代表区委、区政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！向今天受到通报表扬的高质量发展贡献企业，红旗单位、先进个人，招商引资先进单位、先进个人，文明实践先进典型表示热烈祝贺！回顾2023年的工作，我们更加深切地体会到，推动中国式现代化美好鄂城建设，必须始终把坚持党的全面领导贯穿经济社会发展全过程，巩固拓展主题教育成果，不折不扣把党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求落到实处，确保鄂城各项事业沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进，行稳致远。必须始终把推动高质量发展作为首要任务，紧紧扭住经济建设这一中心工作和新时代的硬道理，构建现代化产业体系，培育发展新质生产力，加快建设现代化产业强区。必须始终把坚持系统观念作为成事之道，推动高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理等互促共进，以新产业、新环境和新治理筑牢中国式现代化美好鄂城的坚实根基。必须始终把为民造福作为最大政绩，坚定同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，功成不必在我，建功必须有我，制度化办好民生实事，最大程度把人民群众的智慧和创造力激发出来，多干打基础、利长远、增后劲的事情，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。必须始终把敢于斗争、善于斗争作为制胜法宝，激扬"敢争第一、勇创唯一"的新时代红色征迁精神，坚持解放思想、对标赶超、实干争先、拼搏竞进，既雷厉风行，又久久为功，依靠顽强斗争，把牢工作主动权、打开发展新天地。实践证明，没有什么困难是不能征服的，没有什么挑战是不可战胜的！只要大家心往一处想、劲往一处使，我们就无坚而不摧，无往而不胜！

2024年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，也是鄂城县域经济"冲十进百"高质量发展攻坚之年。年前我们召开了区委十届六次全会和区人大、政协"两会"，对今年工作作了具体部署。对标"奋力推进中国式现代化湖北实践""坚定不移推进省级重大战略实施"的新要求，与时俱进顺应发展的新形势，我们发展的定位是，携手共建现代化机场城市，加快建设区域消费服务新中心、空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区，建设成为武鄂黄黄协同发展示范引领区，厚筑全市经济社会高质量发展"压舱石"，奋力谱写中国式现代化美好鄂城新篇章。我们发展的目标是，围绕县域经济冲刺全省十强、全国百强，强县工程冲刺全省十强，地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以下，努力实现更好结果，力争创成全省乃至全国生态文明建设示范区、省级食品安全示范区、全国信访工作示范区。我们发展的思路是，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓花湖机场和武汉新城两大省级战略机遇，聚焦发力点、培育增长点、塑造引爆点，以流域综合治理+全域国土综合整治为基础，以构建"两带一组团、滨江三片区"城镇和产业集中高质量发展格局为路径，以城乡融合和就地城镇化为动力，以强区工程为抓手，以制度化办好年度"十方面民生实事"为落脚点，构建新产业、打造新环境、推进新治理，推动强产争先、强城争优、强村争效融合发展。我们发展的抓手是，在全区开展为期三年的"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动，一以贯之推进经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。会上印发了《鄂城区"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"2024年行动方案》及系列配套措施，请各地各部门认真学习研究、抓好贯彻落实。在这里，我围绕今天会议的主题讲四个问题。

第一个问题，为什么开展"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动？

站在新的发展起点上，谋划和推动鄂城高质量发展，是历史赋予我们在座的每一位同志的重要使命。要围绕推进中国式现代化湖北实践，以流域综合治理为基础统筹推进四化同步发展，以开展"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动为主抓手，做强综合实力、厚植发展优势、提升干部能力，全力推动中国式现代化美好鄂城建设走深走实。

第一，这是我们奋力推进中国式现代化湖北实践的事业所需。党的十八大以来，总书记围绕中国式现代化发表了一系列重要论述，深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、重大关系等理论和实践问题，初步构建了中国式现代化的理论体系，为我们深化对中国式现代化内涵和本质的认识，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了根本遵循。在2月19日全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会上，省委蒙徽书记要求，全省要深入学习贯彻总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握中国式现代化湖北实践"五个以"的实施路径、"五个一"的推进机制，以流域综合治理为基础推进四化同步发展。在今年1月16日市"两会"鄂城代表团分团讨论时，市委孙兵书记要求鄂城区沿长江东进，与临空经济区组团发展，厚筑全市经济社会发展"压舱石"，奋力冲刺县域经济全省十强、全国百强。作为鄂州首善之区，我们要把思想和行动统一到总书记关于中国式现代化的重要论述上来，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，全面落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，一以贯之推进现代化美好鄂城建设，在去年"十比十拼大竞赛"基础上，更加聚焦聚力，以开展"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动为主抓手，用推进中国式现代化美好鄂城新篇章的实际行动，来体现坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二，这是我们把握两大省级战略机遇的时代所需。1月3日，国务院总理李强调研花湖机场指出，花湖机场建设国际航空货运枢纽具有明显区位优势和良好基础条件，要进一步提高建设运营水平，充分发挥辐射带动作用，更好促进长江经济带发展、服务构建新发展格局。这为我们服务"一带一路"和长江经济带发展、融入空港经济，加快机场城市建设指明了方向。当前，"一带一路"、长江经济带、长江中游城市群等多重国家战略机遇相继在湖北布局，为我区进一步扩大开放、招引项目提供了十分难得的机会。武汉都市圈协同发展示范、光谷科创大走廊快速推进，为我区加快发展提供了更加广阔的空间。武汉新城、花湖机场两大省级战略的实施和国际自由贸易航空港的谋划启动，鄂州空港综合保税区项目全面建设，将持续强功能、聚要素、优生态，包括一系列的对外开放措施，加快了我们对各类发展要素的吸引，为我区加快发展提供了千载难逢的机遇，成为我们发展的"关键变量"。抓住用好了，我们就能够实现换道赶超、掌握发展主动权"冲十进百"，而一旦失去宝贵机遇，将错失时代风口，陷入被动。在历史的机遇面前，按部就班是庸人，不争不抢是懒人，错过机遇是罪人。我们决不能犹豫彷徨，要三步并作两步走，只争朝夕快爬坡，以"三新三强"打擂台的竞进姿态来厚植发展优势，增强区域产业集聚功能，加快打造临空产业集群。

第三，这是我们推进城镇和产业"双集中"的发展所需。近年来，我们贯彻省、市工作要求，聚焦"两带一组团、滨江三片区"布局，以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，以城镇和产业"双集中"发展为切入点推动新型城镇化。但客观上还存在城镇化程度高、城市服务能级弱，人文知名度高、文旅业态发展弱，传统产业比重高、新兴产业培育弱，城乡融合度高、镇村实力弱的"四高四弱"问题。比如，服务业发展水平不足，2023年全区城镇人均可支配收入为45133元，社会消费品零售总额为169.12亿元，总量、人均水平低于周边黄州、大冶，居民消费整体水平偏低；产业转型升级不快，全区175家规上企业中，传统工业门类127家，产值占比86%，钢铁冶金仍是全区的支柱产业；人口占全市60%以上，地处中枢、位居天元，但人力资源等要素优势没有转化为发展胜势，大而不强，城市和产业"小弱散"，发展能级与"压舱石"地位不相匹配；城市品质有待提升，滨江、滨湖、重要街道沿线建筑年代较久、立面质量较低，站在长江江堤回望城区，依然还是老旧小区，形态、业态、文态都相对滞后，不像是一座正在走向国际化现代化的空港城市；街道绿化不足，缺乏可停留空间，沿街商业活力不足，大型山水开敞空间利用不够，缺乏高吸引力的城市景区。我们要借助"三新三强"打擂台行动，以思想观念的"通"破除眼界格局的"小"，以体制机制的"特"扭转发展能级的"弱"，以城市品质的"精"解决空间和产业布局的"散"，促进港产城深度融合发展。

第四，这是我们创造全省一流营商环境的企业所需。近年来，我们先后组织优化营商环境"百日竞赛"和"解难题、稳增长、促发展"企业帮扶活动，全力服务项目建设，在全省营商环境评价考核中，从2022年第52位上升至2023年第40位，排名全市第一，但放眼全省，追兵越来越近、标兵越来越远。我们虽然谋划申报了一批营商环境改革试点（我区申报省级先行区试点改革事项19项，申报市级创新改革事项共22项，省市创新改革事项均为全市第一），但是可复制可推广，尤其是受到市场主体青睐和认可的经验成果少，服务企业和项目建设的质效不高。当前，我区正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，县域经济"冲十进百"，我们的营商环境必须与之相匹配。要把营商环境摆在更加突出的位置，通过"三新三强"打擂台行动，千方百计服务企业、服务群众、服务人才、服务基层，打造服务便捷高效、要素保障有力、市场竞争有序、法治公平公正、政府践诺守信、企业降本增效的一流营商环境，让法治成为鄂城营商环境的金字招牌。