党委书记在2025年市属国有企业改革创新发展推进会议上的讲话(第2/2页)
（五）加强党建，筑牢发展根基。一是压实党建责任，强化党的领导。党的领导是国有企业的独特优势。市属国有企业要切实压实党建责任，建立健全党建工作责任制。明确党组织书记为党建工作第一责任人，班子成员履行"一岗双责"，将党建工作与企业经营管理工作同部署、同落实、同考核。加强对党建工作的组织领导，定期研究党建工作中的重大问题，推动党建工作各项任务落到实处，确保党的领导在企业改革发展中得到充分体现与有效发挥。二是完善治理结构，融入党建工作。市属国有企业要将党建工作融入公司治理结构，实现党的领导与公司治理的有机统一。在公司章程中明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制等，将党组织的法定地位写入公司章程。完善"双向进入、交叉任职"的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层中的党员领导人员依照有关规定进入党组织领导班子。通过完善治理结构，确保党组织在企业重大决策、选人用人、监督管理等方面发挥领导作用。三是建强干部队伍，提升党建水平。干部队伍是企业发展的关键。市属国有企业要加强干部队伍建设，打造一支高素质的干部队伍。坚持党管干部原则，严格干部选拔任用标准与程序，选拔任用政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部。加强干部教育培训，提高干部的政治理论水平与业务能力。建立健全干部考核评价机制，加强对干部的日常监督管理，激励干部担当作为、干事创业。通过建强干部队伍，提升企业党建工作水平，为企业改革发展提供坚强的组织保障。
（四）强化保障，凝聚国企改革发展合力
（一）加强组织领导。一是明确领导责任分工。成立由市委书记任组长，市长任副组长，相关部门负责人为成员的市属国有企业改革创新发展领导小组，全面统筹协调市属国有企业改革创新发展工作。明确组长负总责，副组长根据分管领域具体负责，各部门负责人各司其职，将责任层层压实，确保各项工作任务落到实处。建立健全工作责任制，签订目标责任书，将改革创新发展任务细化分解到具体部门和个人，加强对工作进展的跟踪问效，确保各项工作有序推进。二是定期研究工作推进。领导小组定期召开专题会议，研究解决市属国有企业改革创新发展过程中遇到的重大问题，如改革方案制定、政策支持、资源配置等。会议要提前确定议题，充分征求各方意见，确保决策科学合理。针对改革创新发展中的重点难点问题，成立专项工作小组，集中力量进行攻关。建立工作台账，对会议确定的事项进行跟踪督办，及时反馈工作进展情况，确保问题得到有效解决。三是强化工作协调联动。领导小组要加强与各相关部门的沟通协调，建立高效的工作协调机制。定期召开部门联席会议，加强信息共享，形成工作合力。各部门要树立大局意识，积极配合领导小组工作，在政策制定、项目审批、资金支持等方面提供全方位保障。加强对国有企业的指导服务，及时帮助企业解决实际困难，为企业改革创新发展创造良好的外部环境。
（二）完善政策支持。一是加大财政扶持力度。市财政要设立国有企业改革创新发展专项资金，用于支持国有企业的技术改造、科技创新、产业升级等项目。对符合条件的企业给予财政补贴、贷款贴息等支持，降低企业融资成本，提高企业发展能力。优化财政资金使用方式，提高资金使用效益，确保财政资金真正发挥撬动作用。加强对财政资金的监管，确保资金安全规范使用。二是落实税收优惠政策。税务部门要加强对国有企业改革创新发展相关税收优惠政策的宣传解读，确保企业应享尽享。对国有企业开展的科技创新活动、技术转让所得等，依法给予税收减免。对国有企业参与的重大项目建设、产业升级转型等，在税收方面给予支持。加强税收征管服务，优化办税流程，提高办税效率，为企业提供便捷高效的纳税服务。三是优化土地政策保障。自然资源部门要根据国有企业改革创新发展的需要，合理安排土地供应。对国有企业实施的重大项目建设、产业园区开发等，优先保障土地指标。支持国有企业通过盘活存量土地、土地置换等方式，优化土地资源配置，提高土地利用效率。简化土地审批手续，加快审批进度，为企业项目落地提供有力保障。
（三）严格监督考核。一是建立健全监督机制。加强对市属国有企业改革创新发展的全过程监督，建立纪检监察、审计、监事会等多部门协同的监督体系。加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等"三重一大"事项的监督，确保决策科学、程序规范。加强对企业财务状况、经营成果的审计监督，及时发现和纠正问题。强化监事会监督职能，完善监事会监督机制，提高监事会监督的独立性和有效性。二是完善考核评价体系。制定科学合理的国有企业考核评价指标体系，将改革创新发展成效纳入企业负责人绩效考核内容。考核指标要突出质量效益、创新能力、风险防控、社会责任等方面，引导企业树立正确的发展导向。建立定期考核评价机制，加强对企业经营业绩的动态监测和分析，及时发现问题并提出整改建议。强化考核结果运用，将考核结果与企业负责人薪酬待遇、职务任免等挂钩，充分调动企业负责人的积极性和主动性。三是严肃责任追究。对在国有企业改革创新发展过程中，因失职渎职、违规操作等导致企业利益受损、国有资产流失的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。建立容错纠错机制，鼓励企业干部职工在改革创新中勇于担当、积极作为，对因先行先试出现的非主观故意失误，要给予宽容和理解，营造良好的干事创业氛围。
同志们，市属国有企业改革创新发展是一项事关全局的系统工程，任务艰巨，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，切实增强责任感和使命感，坚定信心，攻坚克难，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动企业实现高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献，为建设现代化强市奠定坚实基础！
