同志在市委第X巡察组巡察XX镇党委工作动员会上的讲话

〔…〕同志在市委第〔…〕巡察组巡察〔…〕镇党委工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委巡视组上下联动工作安排，经市委批准，从今天起，市委第三巡察组将对〔…〕镇党委开展常规巡察。下面，我讲三点意见。

第一，全面学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，深刻认识开展本轮巡察的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自部署，引领推动巡视实践创新、理论创新和制度创新，巡视成为党之利器、国之利器。党的二十大报告对巡视工作作出新部署，强调要发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。年初召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记突出强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。这为新时期巡视工作提供了根本遵循。巡察是巡视向市县的延伸，与巡视一脉相承，在保障党中央重大决策部署落实落地、推动全面从严治党向基层延伸、惩治群众身边的腐败和不正之风等方面发挥出重要作用。去年以来，市委持续强化对巡察工作的领导，市委巡察工作领导小组加强统筹谋划，围绕黄河重大国家战略、教育系统、群团机关开展三轮市委巡察，发现问题863个、移交问题线索256条，推动各级纪检监察机关给予党纪处分和组织处理74人，巡察"利剑"作用得到充分彰显。同时，强化巡察整改和成果运用，推动市县两级解决了一批重点、难点、堵点问题，形成了一批管长远、治根本的制度机制。

4月23日，全省巡视巡察工作会议暨十二届省委第三轮巡视动员部署会召开，省委派出13个巡视组，对包括〔…〕县在内的全省6市32县开展常规巡视。在巡视组进驻后不久，我们即启动对〔…〕镇的巡察，就是落实省委巡视组上下联动要求和市委部署的具体安排。乡镇是贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求的"最后一公里"，是落实乡村振兴战略的"前沿作战部"，在推动经济社会发展、服务保障民生方面承担着重要责任。市委安排对〔…〕镇开展巡察，是学习宣传贯彻党的二十大精神，保障新征程开好局起好步的重大举措；是贯彻落实党中央重大决策和省委市委要求，加快推进绿色低碳高质量发展的重要举措；是践行以人民为中心的发展思想，保障人民群众切身利益的重要举措。〔…〕镇党委要切实提高政治站位，深刻理解把握市委开展本轮巡察的考量，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来，与市委第三巡察组一起，共同完成好市委交办的巡察任务。

第二，明确巡察任务，提升监督的针对性实效性巡察期间，市委第三巡察组将按照"三个聚焦"的要求，对〔…〕镇2019年以来的情况开展监督。监督重点主要包括以下4个方面：

一是聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委工作安排。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重点了解是否深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合本地区实际，制定实施贯彻落实的举措。围绕加强党的全面领导和政治建设，重点了解是否坚持和加强党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩。围绕党中央重大决策部署和省委工作要求落实，重点了解推动经济运行整体好转情况，看是否把稳增长放在更加突出位置，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局；重点了解推动绿色低碳高质量发展情况，看是否加快构建形成新动能为主导的绿色低碳产业体系，大力推进农业绿色发展，持续推进节能增收；重点了解优化营商环境情况，看是否把营造一流营商环境摆在突出位置来抓，与推动经济社会发展同谋划、同部署；重点了解系统推进生态文明建设情况，看是否牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；重点了解加强法治建设情况，看是否扎实推进依法行政，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，加快建设法治社会；重点了解落实全面深化改革要求情况，看是否强化改革的政治担当，一体推动、一体落实各项改革任务；重点了解加快推动科技自立自强情况，看是否发挥科技型骨干企业引领支撑作用，引育一流创新人才，提升科技创新效能。围绕坚持以人民为中心的发展思想，重点了解是否坚持在发展中保障和改善民生，及时解决教育、医疗、住房、就业、养老、文化、社保等方面存在的痛点难点堵点问题；是否落实全过程人民民主，积极发展基层民主。围绕防范化解重大风险，重点了解是否认真学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全以及防范化解重大风险的重要论述，建立健全研判、评估、决策、防控协同机制；是否深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实全省安全生产工作专题会议精神；是否认真贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示要求和党中央关于保密工作的决策部署，严格落实保密工作责任制；是否扎实做好疫情防控工作，科学防治、精准施策。围绕落实意识形态工作责任制、推进文化自信自强，重点了解是否落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作全面领导责任；是否以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化；是否重视文物和文化遗产保护，注重当地历史文化保护传承。

二是聚焦群众身边的腐败问题和不正之风。围绕党委履行主体责任，重点了解主要负责人履行第一责任人责任情况，看是否落实管党治党重要政治责任，自觉接受监督，加强对领导班子其他成员和下级主要负责人的监督；重点了解领导班子其他成员履行"一岗双责"情况，看是否深入分管领域开展联系工作，推动自身"一岗双责"落到实处；重点了解层层压实责任、传导压力情况，看是否健全全面从严治党体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。围绕领导干部廉洁从政，重点了解是否严格遵守党章党规党纪，依规依纪依法履职用权；是否加强对重点领域、重点岗位、关键环节的监督管理。围绕作风建设，重点了解是否开展相关领域不正之风和腐败问题专项整治，持续深化纠治"四风"；是否存在不担当不用力、权力观异化、政绩观扭曲问题；是否存在公款吃喝、贪图享受，特权思想和特权行为等问题。围绕乡镇纪委落实监督责任，重点了解开展政治监督情况，看是否深化拓展"一台账、两清单、双责任、双问责"监督机制，紧盯"关键少数"、关键岗位，发现问题、纠正偏差、精准问责；重点了解执纪问责情况，看是否精准运用"四种形态"，做细做实经常性监督，是否敢于动真碰硬，严肃查处不正之风和腐败问题；重点了解加强自身建设情况，看是否扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，强化内部监督和制约。

三是聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。围绕领导班子自身建设，重点了解增强政治功能情况，看是否把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩；是否发挥表率作用，将领导班子自身建设与中心工作深度融合；重点了解执行民主集中制情况，看是否坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实"三重一大"决策制度，严格按程序决策、按规矩办事；重点了解严肃党内政治生活情况，看是否提高领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评。围绕干部队伍建设，重点了解落实党管干部原则，统筹谋划干部队伍建设情况，看是否加强政治把关，加强干部队伍建设统筹谋划；是否完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观；重点了解执行干部选拔任用制度规定情况，看是否严格遵守组织人事纪律，是否存在任人唯亲、"带病提拔"、跑官要官、买官卖官等问题；重点了解人才队伍建设情况，看是否按照要求落实人才队伍建设有关要求，优化党管人才工作格局，优化人才发展布局，优化人才引育机制。围绕干部担当作为，重点了解是否坚持严管厚爱结合、激励约束并重，按照"三个区分开来"的原则，建立正向激励和容错纠错机制。围绕党建工作开展，重点了解全面落实党建工作责任制情况，看是否牢固树立"把抓好党建作为最大的政绩"理念，认真履行党建第一责任人责任，领导班子其他成员结合分工抓好分管领域党的建设工作；重点了解统筹谋划推进党的建设和改革发展情况，看是否做到党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核；重点了解基层党组织建设情况，看是否坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。

四是落实巡察整改和成果运用情况

结合上次市委巡察反馈意见等指出的问题，重点了解落实整改主体责任情况，看党委书记是否加强对整改工作全过程的领导、督促和把关；领导班子成员是否履行"一岗双责"，积极抓好分管领域整改工作；领导班子成员调整后是否做好巡察整改任务交接；重点了解巡察成果运用情况，看是否在集中整改期后持续推进常态化整改，坚持举一反三，推动标本兼治。

另外，按照市委巡察工作领导小组要求，本轮巡察同步开展乡村振兴领域专项监督，围绕全面推进产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，重点了解加强党对"三农"工作的全面领导，坚决扛牢乡村振兴责任情况；强化粮食安全耕地保护，保障粮食和重要农产品稳定供给情况；巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推动同乡村振兴有效衔接