在省第五次全国经济普查专项试点工作动员会上的讲话(第2/2页)

在〔…〕省第五次全国经济普查专项试点工作动员会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们召开全省第五次全国经济普查专项试点工作动员会，主要任务是贯彻落实国家专项试点布置培训会议精神，按照我省近日印发的专项试点方案，对试点工作进行动员部署。我注意到〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等市统计局的局长都有参会，说明大家很重视，我感到有一种踏实感。我还看到省委编办、省税务局、省民政厅、省市场监督管理局、省政数局的同志们也都来参会，向你们致敬！你们的到来，意味着对我们经普试点工作的高度重视，我们全省相应系统上下就可以打通，都会积极配合我们，是我们接下来协同完成国家任务的信心所在。试点是一个良好的开端，相信在座的五个部门将来正式经普时，也会重视这项工作，给予我们强有力的支持和信心。下面，我就做好五经普专项试点工作，谈三点意见。

一、专项试点的重要性，体现在"三个新"上

（一）全省经济家底出现新变化。

党的二十大即将于今年下半年召开，从统计服务党政、服务国家治理的角度看，五经普是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首次重大国情国力调查，是我国进入新发展阶段后开展的首次大型普查，是〔…〕应对"两个大局"和疫情新挑战下的首次"家底"盘点。这个盘点怎么去做？需要我们通过试点来摸索。在这样的重要性下，每一位参与的同志都应该感到无上光荣。

〔…〕作为经济大省、外经贸大省，处于"两个前沿"阵地，面临多年少有的困难环境。一方面，近五年的高质量发展当好"两个重要窗口"作用凸显，〔…〕经济实力连年跃升，总量连续33年居全国首位，高质量发展稳步推进，发展新优势不断蓄积。另一方面，也面临较大的"需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力，中美经贸摩擦向纵深发展，香港"修例风波"就发生在身边，〔…〕所受影响首当其冲。

〔…〕五经普预计单位量将是四经普时的两倍。如何摸清家底，将全省上下经受风云考验得来不易的成果，通过五经普反映出来？一年之后，我们统计部门可能需要解答许多问题。地方的党政领导要了解本地区的经济规模是多少？增长水平是高了还是低了？产业结构是怎样的？更具体一点，工业中制造业的占比是多少？工业前100甚至是50强是怎样的一个分布？......我想我们家底的新变化，要通过五经普的结果反映出来。

（二）多种技术使用出现新要求。

五经普将融合很多新技术，探索使用手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码等方式，提高普查登记的便捷性。本次试点国家局共开发四个数据处理平台系统和五个移动APP。我省还将利用粤商通平台，搭建〔…〕省经济普查辅助管理系统，通过页面弹窗、发送短信通知等方式，实现五经普宣传、普查告知、自主填报等服务，完成普查员和普查对象双向上门预约、智能普查小区划分等功能。与上一次普查相比，有许多新增的、陌生的技术，实际上体现出技术端的变革，我们要通过试点来实地测试，检验新技术效果。因此，对普查人员掌握新技术手段提出了新的要求。

（三）统计队伍更新出现新面孔。

我们讲拥护"两个确立"、做到"两个维护"，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，转化到实际行动上，就是要提高数据质量，保障省委省政府进行决策的数据依据真实可靠。经济普查是统计系统五年一次的行动"大考"。四经普完成后，时任〔…〕省省长马兴瑞批示："这项工作完成的十分出色！"，对我们的工作高度肯定。〔…〕五经普也将朝着这个目标努力。近些年我们统计系统队伍不断发展壮大，不少参与过四经普的老同志已经退休。至今有些老同志还对经普充满感情，念念不忘、津津乐道。如何培养统计新生力量，把他们对统计的热爱转化成愿为之奋斗一生的事业。如何发扬好〔…〕四经普的精神，继续敢闯敢试攻坚克难，在新产业、新业态、新商业模式越来越普遍的背景下，全面反映国民经济发展，尤其是新动能培育壮大、经济结构优化升级等宏观经济信息，都是我们这一次经普需要破解的新课题。

二、专项试点的内容，体现在"三新特征"上

（一）业务上，统筹投入产出调查。

五经普与前四次相比，一个显著不同的特征，就是将与投入产出调查统筹开展。在同一年份统筹开展经济普查与投入产出调查，有利于更加全面、系统地收集基层数据，提高统计调查数据的协调性，保障源头数据质量，有力地贯彻落实党中央关于统计工作的一系列决策部署；有利于全流程整合两项调查数据生产。可以实现经济总量和结构信息的有效融合；有利于减轻基层工作负担。可以整合筹备、试点、部署等多个重复环节，避免对调查对象多头布置、对统计部门多头上报，实现在同一框架下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析的全过程，从而在总体上减轻调查对象和基层统计机构的负担。

投入产出调查是统计系统内技术含量很高的一项工作，一张投入产出表在反映经济规模、布局和效益的同时，还准确反映部门间经济技术联系，可以建立许多需求拉动、供给推动模型。我曾经于2017年在国家统计局统计设计管理司挂职，当时在国家层面就有统筹两项调查的想法，终于在本次专项试点中落地实现。去年国家局还将统筹开展经济普查与投入产出调查专项试点放在了〔…〕，我们有机会早谋划早尝试。两项调查统筹开展，是我国统计方法制度的一项重大改革，是推进统计事业科学发展、提升统计能力的必然要求，是加快我国统计现代化和国际化进程的重大举措，具有非常重大的意义。

（二）工作上，点多面全。

〔…〕是全国唯一承担了全部七大项试点任务的地区，我们选取了14个地市的31个街道开展试点工作，涉及的点多面广。我们开展试点工作，一方面可以作为五经普的试验田，另一方面也能推动国家层面的统计变革。我常说一句话："求上先求下"。单纯地往上反映问题，可能不容易被采纳；如果我们能够真正把问题的钥匙找到，上面可能会接受我们的建议。这次参与试点的14个地市，要善于钻研用心完成试点任务，为国家层面的顶层设计和全省组织实施的具体实践，贡献宝贵的经验和教训。试点可能成功也可能失败，最怕的是不去尝试不去面对。遇到问题，最好的解决方法是直面问题。

〔…〕正奋力推进"双区"和两个合作区建设等重大国家战略，在经济、社会等方面遇到的新情况，可能与以往国家掌握的一般规律不一致，如何找到一些新方法新思路？我认为就是通过整合点多面广的试点工作，把它作为我们探索道路上的应有尝试，来确保真正实现推进统计事业科学发展，提升统计能力。

（三）技术上，多方式多平台相互融合。

〔…〕在近年的历次大型普查中都运用了新技术，亮点突出。本次普查将探索使用手机采集、电子证照扫码、自主填报等方式，共有国家局开发的四个平台、五个APP以及我们自己的经济普查辅助管理系统多个平台，技术特征非常明显，面临一次技术大考。在七个试点任务里，14个地市31个街道的技术队伍可以得到锤炼。我们鼓励参与试点的统计人员，也就是将来五经普的预备队，特别是其中的年轻干部，到试点工作中去经受锻炼，为五经普储备充足的普查力量，建设一支召之即来、来之能战、战之必胜的过硬队伍。

三、检验专项试点的成效，体现在"三个统筹"上

同志们，四经普时，我们在〔…〕区、〔…〕区、〔…〕市和〔…〕区开展省级综合试点，试出了成果、做法、问题、能力、重点、信心，为正式普查找准了着力点和突破口。现在，国家统计局选择〔…〕作为五经普专项试点地区，是十分难得的机遇，要以此次专项试点为契机，主动作为，为五经普开局起步打下基础。检验试点的成效，体现在"三个统筹"上。

（一）统筹日常统计工作与试点任务。

试点期间恰逢三季度常规统计报表期，我们统计工作任务较多压力较大。党的二十大召开在即，试点任务时间紧张时点敏感。要把试点任务与日常统计工作结合起来，抓工作要学会弹钢琴，不要两张皮。统计工作者思维不要单一线性，要多维思考，统筹做好部门联动、省市县（市、区）镇（街道）各级力量协同，确保日常工作与试点任务并行无碍。

（二）统筹发现问题与破解问题。

有的人很会提出问题，但是却没有解决问题的办法。发现问题是一种水平，破解问题是另一种水平，两种能力要统筹培养。习近平总书记指出，年轻干部要提高"七种能力"，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。我们这次试点过程中，要编辑"技术100问"、"专业200问"，通过案例和问答等形式，接地气地破解问题。像经济普查与投入产出调查统筹开展融合衔接问题、数字经济核心产业、消费结构、绿色低碳、园区赋码等统计热点和难点问题，疫情防控常态化形式下的普查登记形式、单位清查方式优化问题，数据采集新技术等，我自己很多时候也在挑灯夜战地思考，有时很不忍心下班后打扰大家。我常说："我拿走你的辛苦，但有一种叫做能力的东西，我带不走。"就是强调大家要付出，燃烧自己才会照亮别人。如果工作不细致、不能率先垂范，可能很多事情就推动不开、问题就破解不了。

（三）统筹进退得失。

我们的队伍由年轻人、中坚力量和快退休的老同志等组成，每个人的境遇各不相同，难免会遇到困难和心生气馁甚至抱怨，希望大家统筹好个人的进退得失，永葆"正"的精气神。从大局的方向看，就是要守政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，落实省第十三次党代会精神，落实省委省政府对统计工作的要求。从具体的方向看，就是要脚踏实地吃透试点方案，勤能补拙，真正切入研究透，就会底气十足充满正能量。经济普查是五年一次的干部队伍大检阅。试点工作的压力比较大，付出多，收入不太多，我们讲"以干得助"，具体的干部能不能使用、能不能差异使用、能不能快一点使用，都可以在五经普的工作传承中去发现和培养。

同志们，一切美好的未来都是干出来的。让我们齐心协力，确保专项试点任务圆满完成，为五经普顺利开展打好坚实基础，以新担当新作为迎接党的二十大胜利召开！