在县委XX届X次全会上的讲话(经济工作)

在县委〔…〕届〔…〕次全会上的讲话（经济工作）

刚才，市委常委、县委陈书记就全面贯彻党的二十大、省委〔…〕届〔…〕次全会和市委〔…〕届〔…〕次全会精神，在中国式现代化道路上聚力建设美好〔…〕作出了系统部署，站位高远，目标明晰，任务具体，措施有力，我们要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我再就经济工作讲三点意见：

过去一年，面对疫情、旱情和经济下行等超预期因素、多重性压力，我们紧扣"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"三件大事，惟勤惟实，苦干实干，奋力推动经济社会发展，全县疫情防控扎实有效，发展质量不断提升，社会大局和谐稳定。

一是投资消费承压而上。精心组织高质量项目建设推进年、深化产业项目建设年行动，挂牌成立发投、交投、文旅投等平台公司，完成全市首宗"标准地"供应，引进招商项目119个、到位资金149.06亿元，超前谋划2023年项目279个、总投资295.9亿元，提前开工项目25个。实施2022年重点项目129个，完成投资133.95亿元，固定资产投资增长9.1％。〔…〕、光东山抽水蓄能项目正在评审，〔…〕湾旅游康养项目克难推进，全县人民翘首以盼的〔…〕高速全线通车。精心组织促消费稳增长"一月一主题""跟着24节气去旅行""鎏金铜蚕?丝路之源"等系列活动，发放文旅消费券6000余万元，有力促进了消费回暖升温，被确定为中央财政服务业发展资金支持县域商业体系建设行动县，社会消费品零售总额增长9.4％。

二是产业发展质效双增。全面落实"链长制"，扎实推动富硒食品预制菜、生态旅游等重点产业链建设，建成投产自嗨锅西北生产基地、柏盛魔芋制品生产线技改扩能等项目，成功引入王小余食品、智能厨房设备制造等15个延链补链项目，"〔…〕食美"小碗菜"百城千店"项目首期正式投用，区域公共品牌集体商标注册有序推进，实现年产值54.6亿元、占全县规上工业总产值的35％。扎实推进草池湾田园综合体、本草溪谷等项目，启动汉江宿集、隐居乡里等项目建设，露云娜美时光露营地项目签约落地，全球运河赛艇穿越行动-汉江首划仪式在〔…〕启动，秦巴老街获评国家级旅游休闲街区，入选省级夜间文化和旅游消费聚集区。整合提升经开区承载能力，新建标准化厂房7.84万平方米，新增千万元以上入园企业5户，装备制造业成势见效，电子线束产值增长12.9％，蚕桑产业入选省级现代农业产业园，西北农林科技大学〔…〕蚕桑试验示范站被认定为省级科技创新平台。

三是惠企纾困有力有效。出台经济稳增长50条、财政支持稳增长、促进文旅行业恢复发展等一揽子政策，实施缓减免退税1.06亿元。发挥金融源头活水作用，强化政银企精准对接，首创乡村振兴"农业特色产业贷"，新增中小微企业贷款11.24亿元。全面推行县长营商环境"三本账"、企业帮扶"六个一"制度，开展企业大走访大调研活动，有的放矢解痛点、破难点、疏堵点，协调解决企业难题76件。全年净增"五上"企业11户，新增各类市场主体2510户，非公经济占比达64.4％。奥邦重工跻身"〔…〕省2022年上市后备企业名单"、获评省级工业设计中心，〔…〕公司入选全省"亩均领跑者"名单、荣获全市首届政府质量奖。

四是民生事业加快发展。紧盯群众美好生活需求，倾心用力解民忧办实事，十大民生事项全面兑现。聚焦守底线、抓发展、促振兴主线，强化防返贫监测帮扶，统筹抓好"五大振兴"，明星村入选全省首批乡村振兴示范案例，我县代表〔…〕接受了国家和省级巩固衔接考核评估综合核查。突出群众就业增收，促进转移就业4.64万人，新增城镇就业1253人，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3％、7％。克服重重困难，启动实施〔…〕中学迁建及城区幼儿园新建项目，想方设法改善城区办学条件，促进教育提质增效，高考"双一流"大学录取人数增长40.9％，实现近二十年来"清北"名校"零"突破。深入推进健康〔…〕建设，县医院传染病救治能力项目投用，中医医院正式迁入新址。坚持城乡融合、一体推进，杨柳生态新区项目前期加力加速，县城主次干道实现黑色化，棚改、老旧小区和社区广场改造等项目提速推进，城市创建工作扎实有效，群众生活品质不断提升。

五是安全防线更加牢固。精准落实常态化防控措施，高效运转指挥体系，狠抓基本能力建设。面对局部突发疫情，以快制快，果断处置，以最短时间、最小成本打赢了疫情防控阻击战。国家优化措施二十条、新十条出台后，迅速反应，调整重心，全力以赴保健康、防重症，实现了平稳过渡转段。克服不良气象条件，狠抓抗旱保粮工作，全面完成稳粮扩豆增油任务。统筹"三大保卫战"，强化水环境治理提升和矿产领域突出问题整治，空气质量优良天数达357天，创下了历史新高。聚焦"防风险、除隐患、保安全、迎盛会"主线，纵深推进安全生产、信访稳定、严打整治和党的二十大安保维稳等工作，开展居民自建房专项整治，排除了老栲胶厂办公楼群众住房等安全隐患，社会大局保持稳定。

六是效能建设持续加强。深入推进全国法治政府建设示范县创建，出台重大行政决策程序及目录管理暂行规则，坚持县政府常务会议集体学法、政府法律顾问列席会议等制度，落实行政执法"三项制度"，促进了严格依法行政、公正文明执法。对标"勤快严实精细廉"要求，落实抓实干、重实绩、强实效"十条措施"，政风行风持续好转，工作效能不断提升。全县多项工作走在了省市前列，17项工作受到市级以上表彰，3项工作受到省政府督查激励，8个省市级现场会在〔…〕召开，县信访局获评全国信访系统先进集体，〔…〕镇被评为全省农村产权制度改革先进集体。

在肯定成绩的同时，我们也深切感受到发展面临的困难和挑战：一是经济总量不大与质量不高问题并存，缺乏大项目支撑、大企业带动、大品牌引领，工业基础薄弱等问题，导致稳增长的后劲不足。二是环保约束和用地管控日益趋紧，政府投资项目资金缺口大，市场投资意愿下降，企业管理、项目建设和投融资领域人才匮乏，影响和制约了高质量发展。三是县本级财力薄弱，刚性支出连年增加，叠加各类债务集中到期等因素，财政运行十分艰难，保障发展的能力有限。四是信访矛盾上行问题依然存在，安全生产、道路交通、生态环境、基层治理等领域仍然存在一定风险隐患，维护社会稳定的压力较大。