在2022年全市组织部长会议上的发言

一、打造责任落实全链条，奏响红色物业"交响乐"

党建引领物业管理全覆盖是市委、市政府承诺的2021年度"十件实事"之一。坚持领导带动、专班推动、示范驱动，建立左右协调、上下联动的责任体系，举全市之力兑现承诺。

一是领导带动。市委书记〔…〕将"党建引领物业管理全覆盖"作为"我为群众办实事"领办项目，市委、市政府分别明确〔…〕名市级领导直接抓创建。〔…〕名市级领导结合"双报到、双报告"，联系包保主城区〔…〕个社区的"红色物业"创建工作，把联系点打造成示范点。〔…〕名市、县领导联系包保一批遗留问题多、创建难度大的小区，带动创建工作有力有序开展。

二是专班推动。市、县两级成立由组织、政法、住建、民政等15个部门组成的工作专班，纳入新时代党建引领基层社会治理协调推进专项工作机制下设专班之一。街道由一名领导挂帅，以社会事务办为依托组建工作专班。社区组建配强环境和物业管理委员会，具体抓"红色物业"创建工作。工作专班先后制定《物业服务企业进驻及退出住宅小区指导意见》等15个指导性文件，举办"红色物业"讲堂，加强物业企业考核，全面提升市场物业专业化服务水平。全市〔…〕家物业企业实现了党组织应建尽建，物业企业党组织每年底向物业行业党委述职，让物业管理真正"红"起来。

三是示范驱动。制定"红色物业"考评标准〔…〕条，2020年评出〔…〕市首批"红色物业"示范小区〔…〕个;2021年创建省级"美好家园"小区〔…〕个，命名表彰〔…〕个市级"美好家园"小区，评选"红色物业"示范小区〔…〕个。2022年再创建〔…〕个，全市"红色物业"示范小区将达到〔…〕个。

二、聚焦物业管理全覆盖，打赢清零攻坚"大决战"

咬定小区物业管理全覆盖目标，逐个社区调查摸底、逐个小区"建档立卡"，明确覆盖时间、覆盖模式和实施路径，完成一个、销号一个。2021年底，全市〔…〕个城市住宅小区实现"红色物业"全覆盖。

一是推行"市场物业型"模式。推动老旧小区和商住小区同步推行"市场物业型"模式，主城区〔…〕个老旧小区旧貌换新颜后，通过公开招标方式选聘党组织健全、管理规范、信用评级高的物业公司进驻管理，"市场物业型"小区由〔…〕个提升到〔…〕个。

二是推行"公益物业型"模式。以社区为主导，设置物业服务公益性岗位，组建公益性物业服务公司或服务队，适当收取物业费，对市场管理失灵、政府管理失序、自治管理失效的小区进行兜底管理，覆盖小区〔…〕个。

三是推行"自管物业型"模式。对户数少、规模小、硬件差的老旧小区(单位小区)，在社区(小区)或单位党组织的领导下，依托业委会或"物业自管小组"自我管理、自我服务，覆盖小区〔…〕个。开展"物业牵手"行动，择优选择〔…〕家党建引领强、专业水平高、社会信誉好的物业企业，对〔…〕个自管小区提供帮扶服务，逐步引导自管小区向市场化、专业化物业管理过渡。

三、推进联动服务全方位，画好幸福生活"同心圆"

服务小区居民、造福小区居民是"红色物业"创建的出发点和落脚点，通过党建引领来撬动各类组织和广大群众的智慧和力量提升管理服务水平。

一是健全组织体系。市、县两级住建部门成立了物业行业党委，全市〔…〕个城市住宅小区小区党支部实现全覆盖，成立楼栋党小组〔…〕个，设立党员中心户〔…〕户，全面构建了五级组织架构，把党的组织和工作无空白、无遗漏地推进到各类组织和各类人群中。

二是完善服务机制。逐步建立推广红色物业"8保"服务制、天天敲门18工作法、"1236"工作机制和"54321"快速响应机制，共化解小区矛盾〔…〕余起。2020年，全市物业群体集中上访量同比下降60%，2021年首次实现群体集中上访为"零"。坚持"六公开一监督""三联单"等制度，开展环境卫生、乱搭乱建、毁绿种菜等专项整治行动〔…〕次。坚持把服务送到居民家门口，组建理论宣讲、便民服务、健