在公司“防风险、保安全、迎二十大”安全稳定工作特别部署安排会上的讲话

在公司"防风险、保安全、迎二十大"安全稳定工作特别部署安排会上的讲话

同志们：

大家好！

近期，从国家到地方，从国务院国资委到集团公司，自上而下陆续召开了多次安全生产专题会议，并印发多份红头文件，围绕"防风险、保安全、迎二十大"主题，系统部署了当前和今后一段时期的安全生产各项工作。

今天下午，咱们局就做好党的二十大保安全稳定工作，再次组织召开了专题会，安排部署了系列工作，〔…〕书记也做了重要讲话。为了更好落实上级单位要求，咱们紧接着召开公司层面的安全专题会，对习近平总书记关于安全生产的重要指示精神与李克强总理的重要批示要求深入学习贯彻，对电建股份公司、十五局等上级单位关于坚决做好特殊关键时期安全生产工作的安排进行再强调、再部署、再落实，确保公司安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好安全氛围。

刚才，〔…〕主任宣读了公司《"防风险、保安全、迎二十大"安全稳定工作特别安排方案》，任务清晰、要求明确，我完全同意，请公司领导班子、各部门、各项目部对照方案安排，认真落实执行。

下面，就如何做好近期安全生产重点工作，我强调以下几方面意见。

一、公司上下务必保持清醒认识，提高政治站位，把当前安全生产工作作为第一要务常抓不懈。一是要深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义事业前途命运，事关中华民族伟大复兴，意义重大。当前，党的二十大安全防范工作已进入最关键阶段，加之国庆假期来临，社会经济发展面临诸多不确定因素，在这种情况下，保持平稳健康的经济、社会、政治环境极为重要，而安全生产是保证社会环境风清气正重要举措，是必须落实做好的政治任务。

二是要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻复杂形势。9月23日，集团公司安全专题会上通报，今年以来中央建筑企业在事故灾害总量、较大及以上事故死亡人数大幅增加。包括近期湖南长沙电信大楼火灾、贵州三荔高速大客车侧翻交通事故等突发事件，造成了很大社会影响。对照分析，这些事故发生的行业、部位、工序、原因及事故前的隐患，在咱们施工现场或多或少都存在，有些问题甚至更加突出，没有发生事故是万幸，如果还引不起大家的重视，迟早还是会酿灾成祸。从执法部门对这些事故调查、追责情况来看，都是走上限罚款、提级处分，给我们敲响了警钟。总的来看，这个节骨眼上的安全形势不仅严峻复杂，更是风险极高，我们必须时刻保持"如履薄冰、如临大敌"的高度警觉系统抓好防范应对工作。

三是要客观认识公司当前安全管理工作的重难点。公司当前在建项目20个，包含水利水电、市政、房建、公路等，大部分项目正处在冲产值、保履约的大干阶段，大量存在高边坡、深基坑、高大支模、隧洞、爆破、脚手架、特种设备使用、吊装等高危作业；〔…〕项目竖井开挖、〔…〕项目表孔溢洪洞进口高排架施工、〔…〕项目高边坡开挖支护、〔…〕项目面板混凝土施工、〔…〕项目大量吊篮作业、〔…〕项目交通安全、〔…〕项目泵坑开挖与东干线大量洞室及吊装作业、〔…〕项目左岸料场高边坡开挖、平桥项目渡槽施工等，均是高风险作业，甚至部分项目受地势环境影响，地质灾害隐患突出，安全风险管控难度很大。

加之，最近新疆、贵州片区项目受疫情影响，一方面建筑材料不能及时进场，对很多隐患整改的措施落实带来困难，另一方面部分人员不能及时返岗，项目现有人员既要组织现场生产，还要抓疫情防控，无形中对安全管理工作带来了压力与挑战。从公司三季度综合安全检查情况来看，咱们工地现场问题隐患、习惯性违章、安全责任落地不充分、班组教育不扎实等问题依旧存在，说明安全生产的基础还很薄弱，在当前特殊敏感时期，我们更要尤为小心，须臾不可放松！

二、压紧压实各级各岗位安全生产责任，立即开展安全风险辨识与隐患排查整治，持续做好整改提升工作。

关于安全生产责任落地问题--我在每次安全会上都强调，目的是反复提醒大家"肩上有担子，身上有责任"，时时刻刻做到心中有数、履职尽责！在当前这个特殊敏感阶段，我想把全员安全生产责任制落实再做一强调：首先，公司领导班子要带头履行各自职责，认真落实方案明确的各项任务，该组织开会的及时组织开会，强调工作要求；该"包保"值班的一定要保持手机24小时畅通，并且对"包保"项目定期抽查过问；该带队检查的，要第一时间去现场查问题、排隐患，并督促整改闭环。其次，公司各职能部门负责人要根据方案安排及各自业务，严格落实"一岗双责"，该参与检查的，要组织人员参加检查，消除隐患，该提醒督导风险项目的，要及时与项目相关人员联系督促，把自己该操的心要操到，把该做的事做好。最后，各项目班子成员要以身作则，特别是"四个责任体系"负责人，要对各自安全职责落地情况自查自纠，认真当好各自分工范围内的第一责任人，特别是技术、设备、分包口相关人员要各自负责、相互协作，严禁推诿扯皮、失职渎职。其他人员要根据各自岗位特点，干好本职工作同时，从身边小事做起，为积极营造安全高压氛围做出力所能及的表率。

关于安全风险辨识评价与隐患排查治理工作--三季度，公司层面发布二级及以上安全风险56项。截止目前，一级风险还有12项，二级风险还有28项，风险存量较多，管控难度较大，这些已辨识出的风险及动态辨识新增的风险，是当前各项目安全管控首要关注点，要按照既定的措施与要求，明确专人盯守，不出纰漏。公司领导班子"包保"带队赴项目安全检查时，要对照风险清单，逐项验证该风险的工程技术、管理方案、教育培训、个体防护及应急反应等管控措施落实情况，确保安全风险可控在控。

各项目要坚持"隐患就是事故"、"不安全不生产"原则，全区域全环节全岗位开展一次安全隐患大排查，分类建立隐患台账，并明确每项隐患的整改措施、责任、资金、时限和预案，要做到持续跟踪治理，确保每一项隐患能够消除闭环。

公司目前涉爆项目8个，基本都是在10月1日前停止供应火工材料，这是属地政府公安机关为了确保整个国庆、二十大前后炸材管理的绝对安全，从源头上掐断隐患的措施，相关项目部要配合做好炸材出入库手续报备工作；针对库存的炸药、雷管，要在规定的时限内用完清库，确保不发生"炸响"及火工材料流失事件。

针对隧洞、深基坑、脚手架、有限空间等关键重点环节安全隐患排查要从严从细，要科学合理制定劳动力配置方案，严控施工作业人数，严禁盲目抢工赶工，只要安全条件不具备、隐患未消除、风险不可控，没有十足把握的，一律不讲条件坚决停工。

针对职业健康危害及生态环境破坏问题隐患，要等同于传统生产安全隐患进行系统全面排查，及时对产生粉尘、噪声、电弧、振动等职业危害因素的岗位人员进行摸排，重点对提出过职业危害补偿诉求的人员，要积极做好引导就医，不激化矛盾。日常作业中要督促规范佩戴劳动防护用品，并利用班前5分钟加强教育培训。对裸土苫盖、扬尘治理、污废水处理、料场与弃渣场复垦、废弃物处置、临时便道恢复等生态环境保护的措施要不折不扣落实到位，严防环保突发事件和负面影响事件发生。

针对公司机关办公楼装修施工区及门面租赁房，由分管机关的〔…〕牵头，安全环保部、总经理办公室、后勤服务部配合，在国庆节前组织开展一次全面的生产安全、消防安全、用电安全大检查，发现隐患后要立整立改，确保家门口不出问题。

所有的安全隐患一经排查发现，整改销号要快、要彻底，决不能心存侥幸，或者置之不理、放任不管，特别是一些重大安全隐患，项目经理要亲自现场督促整改，动态清零，不留后患。

三、统筹抓好生产经营、疫情防控、信访维稳与舆情应急工作。

在贯彻落实上级单位系列工作部署，认真开展保安全稳定各项检查的同时，不能一味的全面停工停产，要科学合理的安排生产进度，统筹协调各项资源，稳步有序推进各项生产经营活动。

一是要求各项目要对照业绩考核指标、履约节点目标，在当前特殊关键时期，把困难考虑充分一些，对既定的生产进度计划、专项施工方案、资源配置需求及外界干扰因素等进行再论证、再演练，该调整的要及时调整，该补充的要及时补充，要做到科学合理、万无一失，确保各项工作都能正常平稳开展。

二是要持续抓紧抓实疫情防控工作。当前国内疫情防控形势依然严峻复杂，散点多发及毒株变异的风险时常呈现，对我们工作、生活及出行都增加了诸多困难，我们必须始终保持警惕、严密防范，要认真落实属地疫情防控要求，常态化开展测温、消杀、核酸检测等工作。特别是新疆、贵州片区项目，做好静态管理期间生活物资协调保障工作。

三是要主动摸排化解信访维稳矛盾。9月21日，我组织机关相关部门负责人，就公司当前存在的信访、