在县2026年春节期间烟花爆竹管控工作攻坚会议上的讲话

在〔*〕县2026年春节期间烟花爆竹管控工作攻坚会议上的讲话

同志们:

春节将至,万家团圆。今天我们在这里召开全县春节期间烟花爆竹管控工作攻坚会议,主要任务是深入分析当前面临的形势,对下一阶段的管控工作进行再动员、再部署、再压实,动员全县上下以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关人民群众生命财产安全和生态环境质量的硬仗,确保全县人民度过一个平安、祥和、洁净的新春佳节。

刚才,〔*〕同志通报了前一阶段全县禁鞭工作的督查情况,指出了我们工作中存在的一些薄弱环节和突出问题,听后发人深省;六家单位的代表也作了很好的交流发言,态度坚决、措施具体,体现了强烈的责任担当。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,凝聚思想共识,以"箭在弦上"的紧迫感投入攻坚决战

烟花爆竹管控工作,看似一件"小事",实则关系到安全生产、环境保护和城市文明形象,是一项严肃的政治任务和重大的民生工程。近年来,我们坚持"禁"与"疏"相结合,持续用力、常抓不懈,全县烟花爆竹管控工作取得了阶段性成效,广大市民的禁放意识明显增强,违规燃放现象逐年减少,空气质量在春节期间也得到了有效改善。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出,也离不开全县人民的理解与支持。

然而,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,挑战就在眼前。随着2026年春节的临近,烟花爆竹管控工作即将进入任务最重、压力最大、难度最高的"攻坚期"和"大考期"。从刚才通报的情况和日常掌握的信息来看,当前的形势依然十分严峻,不容有丝毫乐观和懈怠。

一是传统习俗的惯性根深蒂固。燃放烟花爆竹"庆新春、求彩头"的传统习俗在部分群众思想中依然根深蒂固,特别是随着三年来疫情防控政策的优化调整,社会活动全面恢复,部分群众可能产生"报复性"燃放的冲动,这给我们末端劝阻和执法工作带来了巨大压力。

二是非法经营的风险屡禁不止。在高额利润的驱使下,一些不法分子铤而走险,通过各种隐蔽渠道非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹。他们利用网络平台、社交软件进行"线上交易、线下配送",手段更加隐蔽,形式更加多样,对我们的源头发现和精准打击能力提出了更高要求。根据上级通报,近期周边地区已查获多起利用私家车、快递物流车非法运输烟花爆竹的案件,我们必须警惕这种输入性风险。

三是管控工作的难度持续加大。春节期间是烟花爆竹燃放的高峰期。时间跨度长、地域范围广、燃放行为瞬时多发,导致执法取证难、现场处置难、全面覆盖难。同时,一些新型"网红"烟花,如冷光烟花、钢丝棉烟花等,虽然观赏性强,但安全隐患极大,且部分产品未纳入传统烟花爆竹管理范畴,成为监管的"灰色地带"。

四是部分单位和干部存在麻痹思想。有的同志认为禁鞭工作是"老生常谈",年年抓、年年讲,产生了"疲劳感"和"厌战情绪";有的认为"法不责众",在执法时瞻前顾后、失之于宽、失之于软;有的对网格化管理的责任落实不到位,满足于发通知、贴公告,缺乏深入一线、直面矛盾的勇气和办法。这些问题如果不能及时纠正,必将成为我们攻坚战中的"绊脚石"。去年同期,我县查处违规燃放烟花爆竹3起,处罚当事人3人,而今年以来,有的兄弟县市查处的案件数量已达327起,劝阻810户。这组数据的对比,一方面说明我们的工作有一定成效,另一方面也警示我们,违法违规行为的存量依然不小,稍有松懈就可能出现反弹。

全县各级各部门必须深刻认识到,做好春节期间的烟花爆竹管控工作,是对我们治理能力和干部作风的一次集中检验。我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,摒弃一切侥幸心理和松懈思想,以最高的标准、最严的要求、最实的举作,坚决守住安全和环保两条底线。

二、突出关键环节,实施精准打击,以"猛药去疴"的决心筑牢安全防线

打赢这场攻坚战,必须抓住要害、精准发力,用最坚决的态度和最强硬的手腕,管住源头、控住关键、守住阵地。

第一,要以"刮骨疗毒"之势,从严从紧加强源头管控。源头不净,则后患无穷。必须将"打非治违"作为管控工作的重中之重,实施全链条、无死角监管。一是坚决落实"双减"目标。相关部门要严格执行烟花爆竹经营许可制度,确保实现2026年度销售总量与零售网点数量在2025年基础上再下降20%的"双减"硬性目标。要对现有合法零售网点进行全面排查,对不符合安全条件的,一律依法取缔;对存在"下店上宅""前店后宅"等问题的,一律责令整改。二是深入开展"打非治违"专项行动。应急、公安、市场监管、交通运输等部门要协同作战,紧盯城乡结合部、闲置厂房、出租屋、废弃养殖场等重点区域,开展地毯式排查,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的"黑窝点""黑作坊"。要强化路面管控,在进入我县的主要道口设立临时检查站,加大对过往货车、厢式货车乃至私家车后备箱的抽查力度,坚决堵住非法烟花爆竹的输入渠道。三是斩断非法销售网络链条。网信、公安部门要加强网络巡查,对利用微信群、朋友圈、电商平台等渠道非法销售烟花爆竹的行为,要追根溯源、一查到底,不仅要查处销售者,更要深挖其上游供货渠道,实现"端窝点、断源头、斩链条"的打击效果。近期,外地公安机关已侦办此类案件62起,依法处理62人,收缴烟花爆竹730件,我们必须借鉴其经验,加大打击力度。

第二,要以"定点清除"之策,从严从细抓好禁放管控。禁放区的刚性约束力,体现在发现一起、查处一起的执法威慑力上。一是压实网格化管理责任。要全面落实县、乡、村(社区)"三级包联"责任制,将禁放管控任务分解到每一个网格、明确到每一个人。全县数千名网格员要全部下沉到一线,变身"巡查员"和"劝导员",在除夕、正月初五、元宵节等重点时段,实行定人、定岗、定责的巡查值守,确保第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间报告。二是紧盯重点区域和重点人群。中心城区、各乡镇建成区是禁放管控的核心区域。要加大对老旧小区、背街小巷、建筑工地以及婚丧嫁娶、开业庆典等活动的管控力度。社区干部、物业人员要对辖区内的重点人员,特别是既往有违规燃放记录的人员,提前上门进行点对点宣传告诫,实施有效管理,把问题解决在萌芽状态。三是坚持依法顶格处理。对不听劝阻、执意违规燃放烟花爆竹的行为,公安机关要快速出警、果断处置,严格依照《烟花爆竹安全管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成违反治安管理行为的,依法予以罚款、拘留;对阻碍执行公务的,要从重处理。要坚持"查处一案、教育一片"的原则,充分利用融媒体中心等平台,对查处的典型案例进行公开曝光,形成强大震慑。今年以来,有的地区已依法行政拘留53人,罚款处罚62人,这种"零容忍"的执法态度值得我们学习。

第三,要以"润物无声"之功,从严从实强化宣传引导。管控工作既要靠"堵",更要靠"疏",要通过广泛深入的宣传,让"禁放就是新风尚"的理念深入人心。一是宣传方式要"立体化"。要充分运用"两微一端"等新媒体平台,制作播放通俗易懂的宣传短视频、动漫、H5等,精准推送禁放规定、违规燃放的危害以及典型案例。同时,要继续发挥好传统媒体、宣传车、大喇叭、宣传栏等阵地作用,形成铺天盖地、无处不在的宣传声势。二是宣传内容要"精准化"。要针对不同群体,讲不同的话。对普通市民,要多讲燃放烟花爆竹对空气质量的影响、对老人和孩子的健康危害;对商家企业,要多讲因违规燃放引发火灾、造成财产损失的惨痛教训;对青少年,要多讲安全知识和法律后果。通过精准滴灌,提升宣传的针对性和实效性。三是舆情引导要"常态化"。宣传、网信部门要建立7〔*〕24小时舆情监测机制,密切关注网络上关于我县烟花爆竹管控工作的言论动态,对不实信息、负面炒作要及时发现、及时澄清、及时引导,主动设置议题,弘扬正能量,营造全社会理解、支持、参与禁放工作的良好氛围。

三、强化组织保障,凝聚工作合力,以"破釜沉舟"的担当确保任务落实

烟花爆竹管控是一项复杂的系统工程,涉及面广、牵涉部门多,单靠任何一个部门单打独斗都难以取得成功。必须牢固树立"全县一盘棋"思想,握指成拳,协同发力。

一要完善联动机制,打破部门壁垒。要建立健全由县政府牵头,应急、公安、宣传、城管、市场监管、交通、生态环境、供销等多部门参与的联席会议制度和联合执法机制。要打破信息孤岛,实现情报信息共享,一旦发现非法生产、运输、储存、销售的线索,