在县2026年春节文旅体广安全工作会议上的讲话

在〔*〕县2026年春节文旅体广安全工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县春节文旅体广安全工作专题会议,主要任务是深入贯彻落实近期市委市政府关于假日安全稳定和市场工作的系列部署,特别是刚刚结束的全市文旅行业安全稳定工作电视电话会议精神,分析研判我县当前面临的安全形势,全面动员、周密部署2026年春节期间全县文旅体广领域的安全生产和市场稳定工作。刚才,县文化旅游委的同志已经通报了相关情况,提出了初步工作安排,我都同意。下面,我再强调三点意见。

一、认清形势,提高站位,切实增强做好春节安全工作的责任感和紧迫感

回首刚刚过去的2025年,在县委、县政府的坚强领导下,全县文旅体广系统广大干部职工团结拼搏、克难奋进,行业发展呈现出蓬勃向上的良好态势。旅游接待人次和综合收入再创新高,一批如"不夜〔*〕"等文旅新业态项目成功落地并广受好评,市场活力得到显著激发,为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。在发展的同时,我们始终紧绷安全生产这根弦,圆满完成了"五一"、国庆等重要节假日的安全保障任务,全年未发生重大安全生产责任事故和负面网络舆情,行业整体保持了安全、平稳、有序的运行态势。这些成绩的取得,是全系统同志们辛勤付出的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,即将到来的甲辰龙年春节,对我县文旅体广行业的安全管理能力将是一次前所未有的重大考验。根据预测,随着经济社会的全面复苏和人民群众对美好生活向往的日益增长,2026年春节假期将迎来探亲流、旅游流、返乡流的高度交织叠加,预计我县接待游客量将突破200万人次,同比增长超过20%。这既是发展的机遇,更是安全的挑战。当前,我们的安全工作面临着"三个叠加"的严峻复杂形势:

一是"高峰叠加"带来的管控压力前所未有。春节长假是传统消费旺季,各类节庆活动、民俗展演、商业促销将密集举办,各大景区、文化场馆、娱乐场所、体育中心、酒店民宿将长时间处于高负荷运行状态。人流、车流、物流的瞬时激增,将使交通疏导、客流管控、秩序维护的难度呈几何级数增长。特别是像〔*〕古城、〔*〕景区等核心区域,一旦客流超过承载阈值,极易引发拥挤、踩踏等群死群伤的恶性事件,后果不堪设想。

二是"风险叠加"带来的不确定性前所未有。时值冬末春初,低温、雨雪、冰冻、大雾等灾害性天气多发频发,给道路交通、户外活动、设施设备运行带来严重安全隐患。同时,各类场所消防安全风险突出,违规用火、用电、用气现象可能增多;大型游乐设施、客运索道等特种设备在节假日期间高频次使用,故障风险随之增高;食品安全问题也进入易发期。新业态、新项目如"不夜〔*〕"等,虽然吸引了大量人气,但也带来了夜间管理、灯光音响设备安全、人流疏导等一系列新的课题,我们的管理经验和应对能力尚需实践检验。

三是"期望叠加"带来的社会影响前所未有。春节是中华民族最重要的传统节日,人民群众对度过一个欢乐、平安、祥和的春节抱有极高期望。在信息高度发达的今天,任何一起安全事故或服务质量问题,都可能通过网络迅速发酵,形成负面舆情,不仅会损害游客的体验感和安全感,更会严重影响我县多年来精心打造的"山水〔*〕、康养福地"的品牌形象。可以说,做好春节期间的安全稳定工作,不仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治任务,是对我们治理能力和干部作风的直接检验。

全县各级各部门、各文旅体广经营单位,务必从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识做好当前安全工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感和"群众利益无小事"的使命感,把各项安全工作部署抓得更紧、更实、更细,全力以赴确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点,精准施策,全面筑牢春节文旅体广领域安全防线

安全工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住关键环节,精准发力。各单位要对照市级工作部署,结合我县行业实际,聚焦重点领域和薄弱环节,采取超常举措,确保绝对安全。

第一,要坚持"零容忍",全面排查整治,织密织牢"隐患防控网"。隐患险于明火,防范胜于救灾。从即日起至春节假期结束,要在全县文旅体广行业开展一次拉网式、地毯式、起底式的安全生产大检查、大排查、大整治行动。

一要聚焦重点场所。要紧盯A级旅游景区、星级饭店、旅行社、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、影剧院、公共图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆、印刷企业、广播电视播出机构和传输机构等所有行业单位,确保检查全覆盖、无死角。特别是对人员密集的公共场所、情况复杂的城乡结合部、管理薄弱的私营企业,要作为重中之重,加大检查频次和力度。

二要聚焦重点环节。消防安全是底线中的底线,要重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气管理是否规范,是否存在违规住人、违规使用易燃可燃材料装修等问题。特种设备安全是红线,要严格检查旅游观光车、客运索道、大型游乐设施等设备是否按期维保检测,操作人员是否持证上岗,安全保护装置是否有效。食品安全是保障线,要加强对旅游饭店、农家乐、景区餐饮点的监督检查,严防食物中毒事件发生。此外,还要对燃气安全、建筑安全、地质灾害风险、大型活动安全等进行全面排查。

三要聚焦整改闭环。检查不是目的,整改才是关键。对排查出的每一处隐患,都要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理,确保整改一处、销号一处。要坚持"谁检查、谁签字、谁负责",对整改不力、虚假整改的,要严肃追责问责。县文化旅游委要组织专项督导组,采取"四不两直"方式,下沉一线明察暗访,对隐患整改情况进行"回头看",坚决杜绝纸上整改、形式主义,确保所有隐患在节前彻底清零。

第二,要坚持"防未然",强化监测预警,下好下活"协同共治棋"。面对节日期间复杂多变的安全形势,我们必须变被动应对为主动预防,把工作的关口前移,打好提前量,掌握主动权。

一要强化客流监测调控。各大景区要严格落实"限量、预约、错峰"要求,通过官方网站、微信公众号等平台及时发布景区预约情况和实时在园人数,引导游客合理安排行程。要充分运用大数据、智能监控等现代化科技手段,对景区入口、核心观光区、狭窄通道等关键节点的人流密度进行实时监测,一旦接近或达到最大承载量,要立即启动限流、分流预案,通过远端疏导、近端分流、现场管控等措施,严防人员过度聚集。

二要强化风险预警发布。要建立健全与气象、自然资源、水利等部门的信息共享和会商研判机制,密切关注雨雪冰冻等灾害性天气预报预警信息。一旦收到预警,要第一时间通过官方新媒体、景区广播、电子显示屏、手机短信等多种渠道,向行业单位和广大游客发布风险提示和防范指引。对因恶劣天气可能引发风险的区域和项目,要果断采取暂时关闭、停止运营等措施,并做好游客的解释安抚工作。

三要强化部门协同联动。安全工作不是一个部门的"独角戏",而是多个部门的"合奏曲"。县文化旅游委要发挥好牵头抓总作用,主动加强与公安、交通、应急管理、市场监管、卫健、消防等部门的沟通协作。要建立常态化的联席会议和信息通报制度,完善应急联动预案,明确各部门在交通保畅、警力部署、火灾防控、医疗救护、投诉处理等方面的职责分工。要形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的假日旅游安全保障工作格局,真正做到信息互通、资源共享、力量整合,形成齐抓共管的强大合力。

第三,要坚持"有准备",做实应急值守,筑高筑牢"应急处置堤"。各项预防措施做得再好,也要做好应对突发事件的万全准备。宁可备而不用,不可用时无备。

一要严格落实值班值守制度。春节期间,全县文旅体广系统要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,坚决杜D绝脱岗、漏岗现象。各单位主要负责同志要亲自带班,确保在岗在位、靠前指挥。值班人员必须熟悉应急预案和处置流程,保持通讯24小时畅通,确保一旦发生突发情况,能够第一时间接报、第一时间响应、第一时间处置。

二要完善应急预案体系。各单位要结合自身实际,重新梳理和修订完善各类应急预案,特别是针对火灾、踩踏、极端天气、设施故障、公共卫生事件等高风险情景的专项预案。预案不能只是挂在墙上、锁在柜里,要突出实用性和可操作性,明确指挥体系、响应程序、处置措施和保障力量。节前,要组织开展至少一次针对性强、贴近实战的应急演练,检验预案、磨合机制、锻炼队伍,切实提升应急实战能力。

三要备足应急救援物资。要按照应急预案的要求,对各类应急物资进行一次全面盘点,及时补充更新。景区要备足融雪剂、防滑垫、应急照明、广播设备等物资;酒店、场馆要确保消防器材、医疗急救包等随时可用;应急救援队伍要处于临战状态,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第四,要坚持"广覆盖",深化宣传引导,打好打赢"舆论主动仗"。宣传引导是安全工作的重要组成部分,既能提升公众安全意识,也能营造良好社会氛围。

一要加强对从业人员的培训教育。各经营单位要组织开展全员安全培训,重点加强对一线员工,特别是新入职员工的岗位安全知识、操作规程和应急处置技能的培训,确保人人懂安全、人人会应急。要通过观看警示教育片、剖析典型事故案例等方式,让安全理念入脑入心,从"要我安全"转变为"我要安全、我会安全"。

二要加强对游客的安全提示。要充分利用各类宣传载体,高频次、多角度地向游客宣传普及旅游安全知识。在游客中心、售票处、景区入口等显要位置,要张贴安全须知、发布安全提示。要提醒游客注意交通安全、消防安全、饮食安全,遵守景区规定,不前往未开发、未开放的区域探险。要倡导文明旅游,引导游客共同维护安全有序的旅游环境。

三要加强舆情监测和正面引导。要密切关注网络舆情动态,