市委书记在全市地企合作联席会议上的讲话

同志们：

这次会议聚焦产销对接、产融合作，抓住了当前地企合作需要解决的突出问题，选题准、内容实、形式活，针对性比较强。这说明地企合作在不断深化，更加求实求效。

刚才，〔…〕同志通报了有关情况，4家单位作了现场推介，部分单位作了书面发言，会上会下还签约了一批项目。会后，有关单位要务实对接、协力推进，确保将合作事项落到实处。对签约的项目，要建立台账，实行节点管理，紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率，抓好资金、土地、规划、环评等方面的保障，确保项目真正落地见效。对交办的问题，要认真落实"列单、领单、办单、清单"制度，压实责任，第一时间予以解决，为企业提供良好服务。当前，在项目建设和企业反映问题办理工作中，之所以有些问题迟迟得不到解决，确实有些是因为不符合政策要求，但也有不少是因为相关领导和部门政策吃得不透，害怕担风险，不敢担当、不敢拍板。对此，要吃透政策、强化担当，切实弄清楚哪些方面是可以突破的，依法依规、创造性开展工作，真正把政策用足用活用好，做到"应办必办、能办尽办、办就办好"。下面，再讲几点意见：

第一，地企合作要服务大局求深化

地企合作已经开展三年多了。三年多来，我们扎实推进产业合作、科研合作和成果转化、产城融合、产销对接、产融合作，取得了明显成效，为全市经济社会发展注入了新的动力活力，也为企业带来了许多红利。实践证明，开展地企合作是〔…〕转型发展高质量发展的必由之路。特别是在当前国内外环境更加复杂多变、改革发展任务更加艰巨繁重的形势下，深化地企合作具有特殊重要意义。从应对外部挑战看，中美经贸摩擦不断升级，直接影响我国企业对外业务，也给〔…〕经济发展带来新的不确定性。虽然我市经济对外依存度不高，但在全国多数地方受影响的大背景下，也很难独善其身。尤其是〔…〕主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，更大的挑战可能还在后头。对此，必须有清醒的认识，做好充分准备。在这种情况下，通过深化地企合作，特别是深化产销合作、科研合作和成果转化，既能化解出口问题及其通过产业链传导带来的影响，稳定企业生产经营，又能加快新旧动能转换，是应对外部挑战的有效途径。从落实上级政策看，去年以来，中央、省里围绕推动实体经济健康发展，出台了关于优化营商环境、深化"放管服"改革、大规模减税降费、促进民营经济健康发展等一系列政策措施。落实好这些政策，是推动经济高质量发展的重要要求。我们要通过深化地企合作，既透通竹竿，打通政策落实"最后一公里"，把政策落实落细，真正让企业充分享受政策红利、有实打实的获得感；又抓住机遇，厚植优势，主动作为，推动〔…〕制造业高质量发展，在促进区域协调发展、推动中部地区崛起中作出〔…〕应有的贡献。从完成目标任务看，今年以来，全市经济稳中有进、稳中向好，但稳增长的基础尚不牢固。尤其是一些指标增速放缓，上半年全市GdP增长8.3%，居全省第9位；前7个月规模以上工业增加值增长8.8%、利润总额下降21.4%，分别居全省第10位和第16位，要实现全年经济目标的压力较大。深化地企合作，可以有效解决制约企业生产经营的问题，拉动企业即期增长，为完成全年目标任务奠定坚实基础。地企双方都要立足服务大局，结合不断发展变化的形势，进一步提升认识、强化共识，一以贯之把地企合作推向深入，确保取得更大实效。

第二，产销对接要畅通渠道成常态

产销问题是企业生存发展的最大问题，也是经济平稳运行的重要问题。开展地企合作以来，我们坚持把产销对接作为一项重要内容，推动落实了一大批产销对接合同。但〔…〕作为工业大市，产销对接渠道不畅的问题依然突出，特别是重点骨干企业本地采购比例偏低。下一步，要发挥好政府牵线搭桥作用、企业市场主体作用、信息化手段促进作用，推动产销对接更加精准、更加高效。一要在搭好对接平台上下功夫。市县两级有关部门要做好穿针引线、铺路搭桥的工作，既积极搭建多形式、广覆盖的产销对接平台，又注重围绕重点行业、重点企业、重点项目，在充分调研供需情况的基础上，组织开展分行业分领域、小范围、"一对一"的产销对接活动，推动产销对接向精细化精准化转变，避免"大呼隆"。对工业产业产销对接联动平台等现有平台，既要扩大覆盖面，完善对接模式，又要加大宣传推广力度，让更多企业了解平台、应用平台，真正发挥好平台的作用。二要在搞好企业协作上下功夫。我市装备制造等行业产业链条长，企业关联度高、互补性强，企业之间开展产销对接的空间很大。作为企业，要强化合作意识，主动加强与上下游、左右链企业的沟通衔接，建立利益联结、协作紧密的合作关系，积极开展产业协作配套。下一步，要多开展一些点对点的对接，把本地协作市场挖掘得更充分些。产业联盟、行业协会要发挥好桥梁纽带作用，促进骨干企业交流互动。相关行业、企业在同等条件下，应优先使用本地产品，就近与本地有实力的企业加强合作。三要在用好信息化手段上下功夫。信息化时代，"互联网+产销"更便捷更高效，也越来越重要。地企双方要积极探索，切实用好互联网、大数据、电子商务等信息化手段，健全产销信息收集发布、沟通对接机制，更好地促进信息互通、助推产销对接。工业大数据、文化旅游大数据是〔…〕的两大优势，〔…〕大数据产业园要在这方面做足文章、打造特色。

第三，产融合作要创新方式可持续

产融合作是促进经济和金融良性互动、健康发展的有效途径。近年来，我们开展产融合作的广度和深度不断拓展，一大批产融合作协议得到落实。但也要看到，金融供给与需求之间的矛盾依然突出，企业特别是中小微企业融资难融资贵问题还有待进一步破解。造成企业融资难融资贵问题的原因有很多，目前看来，企业信用信息不透明、担保体系不健全、融资手段比较少是主要原因。政府、企业、金融机构要围绕构建与经济发展相适应的金融服务体系，直面痛点难点问题，创新产融合作方式，推动产融合作可持续发展。针对企业信用问题，企业要自觉遵纪守法、诚信经营，主动积累信用信息，以良好的信誉赢得金融支持。政府及相关部门、金融机构既要加强指导，帮助企业建立健全现代企业制度，推动企业经营管理规范化，又要加快建立健全企业信用评级体系，建好用好企业信用信息平台，推动企业信用信息透明化。针对抵押担保问题，产融合作各方要协同发力，加快完善融资担保体系，建立政银担风险分担机制，进一步做大融资担保规模、降低担保费率。当前，要根据国家有关政策，研究设