在县安全生产会议上的讲话

同志们：

县政府召开这次会议，主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神，分析当前形势，研究部署下一阶段安全生产工作。下面，我再强调三点意见。

一、认识要再深化，切实增强责任意识紧迫意识

第一，安全生产事关全局。世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。发展是硬道理，但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价，如果连生命安全都不能保障，何谈美好幸福生活，发展有何意义？为此，各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人的生命安全放在首位，把"生命高于一切"的思想落实到生产、经营、管理全过程，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切，时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。

第二，安全形势十分严峻。突出表现在三个方面：一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此，我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉，绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫麻痹松懈。

第三，面临诸多现实挑战。一是经济复苏带来的挑战。当前，国内经济慢慢复苏，我县领域和行业的一些企业，超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈，给安全生产带来了挑战。二是汛期安全生产不容忽视。当前，正值夏季和汛期，是事故的高发期、易发期。据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业，技术落后、设备简陋、管理粗放，安全隐患较多，加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设，安全生产的基层基础状况令人担忧。对此，大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感，严格落实属地管理、部门监管职责，做到守土有责、守土尽责，有效防范和减少事故的发生。

二、责任要再压实，推动安全生产落地见效

安全生产工作能不能抓好，关键在于责任能不能落实。

一要健全责任体系。安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"的要求，切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久，县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法（暂行）》修订的意见建议，请安委办及时做好收集、汇总和梳理，抓紧按照程序上会研究通过。

二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管，分管负责人要具体抓，抓具体，把工作安排到位，各项措施落实到位；其他班子成员，也要按照"一岗双责"的要求，抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域，由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障，共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立"安全就是最大效益"的理念，推动企业由"要我安全"向"我要安全"转变，加强自身管理，夯实安全基础，不断提高本质安全生产水平。今后，对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关，倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从根本上改变我县安全生产的严峻形势。

三、工作要再聚焦，全力抓好当前各项工作

一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点，持续深入开展各类专项整治，严厉打击违法违规行为。

二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治，健全隐患排查台帐，做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行"三单"（隐患、整改和责任）