在乡镇2026年第一季度主动创稳工作会议上的讲话

在〔*〕镇2026年第一季度主动创稳工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2026年第一季度主动创稳工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全和社会稳定的重要论述,全面总结我镇过去一年的创稳工作,精准分析当前面临的形势和挑战,并对本年度,特别是第一季度的主动创稳工作进行系统性、前瞻性的安排部署。刚才,我们共同学习了习近平总书记的重要指示精神,〔*〕同志也对具体工作作了周密安排,我都完全同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、回顾过去,正视现实,以清醒的认识把握主动创稳的"时"与"势"

时间砥砺信仰,岁月见证初心。回望刚刚过去的2025年,是全镇上下凝心聚力、攻坚克难的一年,也是我镇平安建设与社会治理工作取得显著成效的一年。在镇党委的坚强领导下,全镇广大干部职工、各村(社区)两委班子以及驻村工作队的同志们,始终坚持以人民为中心的发展思想,牢牢守住安全稳定这条底线,付出了艰辛努力,取得了来之不易的成绩。

这一年,我们的矛盾化解体系更加健全。我们坚持和发展新时代"枫桥经验",持续深化"3+〔*〕"矛盾纠纷多元化解机制,将大量矛盾化解在萌芽、化解在基层。根据年底统计,2025年全年,全镇累计排查调处各类矛盾纠纷157件,成功化解155件,化解率高达98.7%,实现了"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的良好局面。特别是在处理土地征用、邻里纠纷、婚姻家庭等传统矛盾上,我们更有经验、更有办法;在应对物业管理、劳资关系、网络侵权等新型纠纷上,我们更有预案、更有作为。

这一年,我们的社会治安防线更加牢固。我们始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,深化社会治安综合治理,全力推进平安乡村、平安社区建设。数据显示,2025年全镇刑事案件、治安案件发案率同比分别下降了12%和15%,群众的安全感和满意度指数持续高位运行,达到了97.3%,全年未发生重特大刑事案件和群体性事件,社会大局持续和谐稳定。这些成绩的取得,离不开每一位同志的辛勤付出和默默奉献。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我们面临的内外环境正在发生深刻复杂的变化,维稳工作的复杂性、艰巨性、长期性丝毫没有减弱。从宏观层面看,经济下行压力可能向社会领域传导,一些潜在的风险点不容忽视。从我镇实际情况看,一些深层次的矛盾和问题依然存在:一是传统矛盾与新型风险交织。征地拆迁、环境污染等老问题尚未完全根治,而金融风险、网络安全、特殊人群服务管理等新挑战又接踵而至,对我们的治理能力提出了更高要求。二是源头治理与末端处置的衔接仍需加强。部分领域的风险隐患排查还不够深入、不够彻底,存在"重处置、轻预防"的倾向,主动发现问题、提前介入干预的能力有待提升。三是群众工作的方式方法有待创新。面对群众日益增长的法治意识和多元化的利益诉求,我们一些干部沿用老办法、老套路,不善于运用法治思维和法治方式解决问题,工作的精准性和实效性打了折扣。

新年伊始,万象更新。2026年是实施"十四五"规划的关键之年,做好第一季度的稳定工作,为全年开好局、起好步,意义尤为重大。春节将至,人流、物流、信息流高度集中,各类风险隐患也易发多发。全体干部必须深刻认识到,稳定是发展的前提,是最大的民生。我们决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,摒弃任何松劲心态,破除一切惯性思维,将思想和行动高度统一到镇党委、政府的决策部署上来,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,坚决扛起维护一方稳定、守护一方平安的政治重任。

二、聚焦重点,精准发力,以务实的举措打好主动创稳的"组合拳"

做好新一年的主动创稳工作,关键在于"主动"二字。要变被动处置为主动预防,变末端治理为源头管控。我们要牢固树立系统思维、底线思维,下好先手棋,打好主动仗。具体来说,就是要紧紧围绕"三大体系"建设,打好一套"组合拳"。

第一,织密源头预防的"排查网",在"防"字上下真功夫。基础不牢,地动山摇。一切风险的演变,都有其源头和轨迹。做好主动创稳工作,首要任务就是把这张风险隐患的排查网织得更密、更牢,做到关口前移、防患于未然。

一要实现排查的全域覆盖。各村(社区)、各部门要立即行动起来,开展一次为期一个月的拉网式、地毯式大排查。排查不能满足于"报平安",必须真正沉下去,走进田间地头、企业车间、居民楼院。要聚焦重点领域,如项目建设中的劳资纠纷、特殊困难群体的生活保障、校园周边的安全环境、食品药品的安全监管、消防和生产安全等,确保不留死角、不漏盲点。要建立动态更新的风险隐患台账,实行清单化管理、项目化推进、销号式整改,确保每一个风险点都有人盯、有人管、有人负责到底。

二要提升排查的专业水平。要善于从信访件、12345热线、网络舆情、日常走访中发现苗头性、倾向性问题。我们的网格员、驻村干部、村社干部要真正成为社情民意的"信息员"和风险隐患的"吹哨人"。镇综治中心要发挥好枢纽作用,定期对各类信息进行汇总、研判,精准识别风险等级,提出预警建议,为党委政府决策提供科学依据。

三要压实排查的主体责任。要严格落实"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则。各分管领导要对自己分管领域内的稳定风险负总责,各部门、各村(社区)主要负责人是第一责任人。对排查工作走过场、隐瞒不报、处置不力的,要严肃追责问责,绝不姑息。

第二,握紧多元化解的"整治拳",在"控"字上见硬招数。发现了问题,就要有解决问题的铁手腕。面对各类矛盾纠纷和风险隐患,我们必须敢于亮剑、善于作为,以坚决有力的措施,确保各类风险可管可控、动态清零。

一要深化矛盾纠纷的多元化解。要进一步做实做强镇村两级调解组织,发挥好"法律明白人"、乡贤能人、退休干部等社会力量的作用,形成"人民调解、行政调解、司法调解"联动的工作格局。对于婚姻家庭、邻里关系等一般性纠纷,要坚持情理法并用,力求案结事了人和。对于涉及面广、利益诉求复杂的群体性矛盾,要成立工作专班,由领导包案,一抓到底。要确保群众的合理诉求得到及时、公正的解决,坚决防止因处置不当导致矛盾升级、事态扩大。

二要强化重点区域的治安防控。公安派出所要发挥主力军作用,加大对车站、商场、集市、校园周边等人员密集场所的巡逻防控力度,提高见警率、管事率,形成强大震慑。要严厉打击盗窃、诈骗、寻衅滋事等多发性侵财类、侵犯人身权利类违法犯罪,特别是要高度关注电信网络诈骗问题,持续加大宣传防范和打击力度,守护好老百姓的"钱袋子"。

三要精准做好特殊人群的服务管理。对于社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、生活困难群众等特殊群体,我们要坚持"服务"与"管理"并重。民政、司法、卫健、残联等部门要主动靠前,落实好各项帮扶救助政策,解决他们的实际困难,让他们感受到党和政府的温暖。同时,要建立健全"一人一档、一人一策"的精细化管理机制,严格落实各项管控措施,严防发生个人极端案事件。

第三,筑牢社会共治的"同心圆",在"导"字上做足文章。平安建设人人有责,平安成果人人共享。主动创稳工作不是党委政府的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。我们必须加强宣传引导,凝聚社会共识,为创稳工作营造良好的社会氛围。

一要让法治思想深入人心。要充分利用微信公众号、乡村大喇叭、"千村千群"微信矩阵、法治宣传栏等线上线下平台,大力宣传《宪法》《民法典》以及与群众生产生活密切相关的法律法规。要结合典型案例,以案释法,引导群众学会运用法律武器维护自身合法权益,自觉通过合法途径表达诉求、解决纠纷,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。

二要让正面宣传唱响主旋律。要及时宣传报道我镇在主动创稳工作中的好经验、好做法,大力表彰见义勇为、拾金不昧、助人为乐的先进典型,弘扬社会正气。要主动回应社会关切,对群众关心的热点难点问题,要及时发布权威信息,解疑释惑,消除谣言,避免负面舆情发酵。

三要让群众参与成为常态。要畅通群众参与社会治理的渠道,完善村(居)民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织,鼓励群众为平安建设建言献策。可以探索设立"平安家庭""平安楼栋"等评选活动,激发群众参与的内生动力,让每一位