分管副县长在县政府全体会议上的讲话

根据会议安排，我就今年分管工作讲几点意见。

一、聚焦主业主责，开创公安工作新局面

按照省市公安工作总体思路和县委、县政府部署要求，今年，公安工作要紧抓全面强化公安现代化警务实战效能这个关键，夯基础、强自身，重点抓好"五项工程"、提升"五种能力"：深入实施"龙头警务"工程，提升实战攻坚能力；深入实施"智慧警务"工程，提升科技引领能力；深入实施"社区警务"工程，提升基础支撑能力；深入实施"基础警务"工程，提升服务保障能力；深入实施"人才警务"工程，提升队伍履职能力，为全面建设"平安*、法治*"创造和谐稳定的社会治安环境。重点做好以下五个方面的工作：一是聚焦维护稳定工作。推动落实安全防范工作责任制，实现基础信息动态管控，提升预知预警、预防预控能力。建立网络安全态势感知监测和信息通报预警处置机制和社会风险研判评估机制，重点做好涉军、涉访等重点人员管控力度，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽，坚决防止发生大规模群体性事件；二是聚焦破案打击攻坚。紧盯涉黑涉恶问题线索不放松，持续推进扫黑除恶专项斗争。着眼金融领域风险防范，重点打击集资诈骗、非法吸收公众存款以及利用传销和互联网进行的非法集资犯罪。严厉打击电信网络新型违法犯罪，确保实现电信诈骗发案、群众损失明显下降，破案数、抓获违法犯罪人员数量明显上升的"两降两升"目标。同时，强化对重点对象、重点阵地、复杂场所和要害部门的摸排掌握，加大对命案积案的攻坚力度、多发侵财案件侦破力度和毒品犯罪的打击力度，切实增强广大人民群众的安全感；三是聚焦街面防控体系建设。加大街面巡逻力度和重点区域、重点路段防控密度，建立健全街面防控机制，切实提高街面见警率、管事率、盘查率和现场查获率。组织开展打击黄赌毒、黑拐骗违法犯罪等突出社会治安问题专项整治，不断营造平安和谐的社会治安环境。持续加大交通违法行为查处整治力度，重点以城乡道路交通安全和机动车不礼让斑马线，以及电动自行车不遵守交通规则等方面作为整治重点，加强交通高峰时段、重点路段的警力布控，全面做好交通应急管理处置工作，坚决防止发生较大以上道路交通事故；四是聚焦警务实战效能提升。积极推进合成作战实体化运行，重点推进"一标三实"和社区警务工作，整合共享社会信息资源，实施信息化警务精细管理，通过以信息化为引领、实战化为核心、规范化为保障的警务改革路径，为服务公安实战提供强有力保障；五是聚焦公安改革创新。持续深化服务发展机制和执法权力运行机制改革，营造公平正义法治环境；持续深化"放管服"改革，提供优质高效服务；持续深化两个职务序列和警务机制体制改革，提升警务工作效能，着力解决影响和制约公安事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题，推动公安工作实现新突破、取得新成效。

二、坚持改革创新，推动司法行政事业快发展

以大力推进司法行政制度改革为抓手，不断提升普法依法治理和法制建设能力，主要做好以下四件事：一是加强普法依法治理。推动全县"八五"普法规划落实，建立健全"谁执法谁普法"责任制，强化"以案释法"力度，组织开展系列宪法宣传教育活动，重点抓好党员干部和青少年等重点对象的法治宣传教育。落实法治文化"法律八进"示范点创建工作，形成尊法学法守法用法的良好氛围；二是深化法治保障。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动行业性、专业性和商会组织建设。加强人民调解员队伍建设，开展全县人民调解员换届选聘工作。健全完善"三调联动"多元化解矛盾纠纷机制，深入开展"大排查、大调处、促和谐"专项活动，全力化解社会矛盾纠纷；三是加快公共法律服务体系建设。扎实推进公证机构改革，拓展法律服务领域，不断扩大法律援助覆盖面。加强和规范特殊人群管理帮教工作，全面落实刑满释放人员安置帮教（接收）补助经费。推进社区矫正规范化建设，规范社会调查评估工作，确保实现社区服刑人员"零脱管、零漏管、零重新犯罪"的目标；四是推动依法行政。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定的法定程序，充分发挥法律顾问智囊作用，不断提高行政决策质量。认真落实年度立法计划，切实提高制度建设质量。全面推进重点领域法规规章的立、改、废、释工作，开展促进公平开放市场环境规范性文件专项清理工作，不断提高依法行政水平和能力。

三、深化双拥共建，力促退役军人事务管理工作见实效

当前，县退役军人事务管理机构已成立，要尽快理清思路，聚焦重点，谋远近施，精准发力，确保新时代退役军人事务管理工作起好步、开好局。重点做好三个方面的工作：一是建立健全运行机制。制定落实机构"三定"方案，完成人员转隶和军休军供事业机构划转工作，积极筹划建设乡镇、社区（村社）退役军人服务保障机构，尽快形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的工作组织体系。落实军转安置主体责任，多层次、多渠道、多领域安置军转干部和退役士兵，确保全面完成年度计划任务；二是全力维护军人合法权益。认真落实国家军休政策，切实保障军休人员的各项待遇。改进军休人员和伤病残人员接收安置机制，创新军休服务管理模式，认真做好复员干部服务管理工作。合理确定享受抚恤优待政策的对象范围，建立抚恤补助量化标准体系。加快制定我县军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见，公布优待目录。摸清退役军人和其他优抚对象底数，全面完成烈属、军属和退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作；三是持续深化双拥工作。对照双拥模范城考评标准和各乡镇、部门单位任务分工，扎实做好新一轮全省双拥模范城创建验收工作。督促落实军人军功荣誉奖励、随军家属就业安置、优抚对象医疗保障、现役军人安居、军人子女教育优待等政策措施，切实保障好退役军人合法权益。定期走访慰问驻丹部队和重点优抚对象，妥善解决部队实际困难和问题，持续开展卫生、科技、文化、法律进军营活动，深入一线为驻丹部队官兵办实事，努力营造双拥工作良好社会氛围。

四、强化民生保障，全面推进民政事业科学发展

今年，民政工作主要做好以下两个方面的工作：一是强化政策兜底保障，全面推进社会救助工作。健全完善社会救助制度和社会救助工作机制，建成城乡特殊困难家庭临时救助信息数据库，规范社会救助管理，不断加大农村低保、临时救助、残疾人"两项补贴"等社会救助力度，稳定实现农村一、二类低保对象和农村特困供养人员收入上的"政策性脱贫"，确保社会救助政策落实到位、资金发放到位、及时救助到位，全力保障困难群众基本生活。继续巩固好城乡低保清理规范成果，全面完成城乡低保、特困供养对象提标任务；二是加快养老服务体系建设。加强社会养老设施建设，加快推进李桥敬老院、儿童福利院等项目建设。积极探索培育形式多样的养老、未成年人保护服务模式，不断提升保障服务水平。全面落实老年人各项优待政策，建立居家养老服务信息网络，让老年人共享经济社会发展成果。同时，探索建立未成年人社会保障制度，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

五、突出精细管理，不断提升城市管理工作水平

今年，重点做好以下三件事：一是抓好体制机制创新。深化"网格式"精细化管理，继续实行行之有效的"错时上班、步行巡查、重点监管"的勤务制度和"定区域、定人员、定职责"的"三定"管理制度，扎实有效推进城市管理工作深入开展；二是全面推行街长制。按照《*县城市规划区全面实行街长制管理工作实施方案》要求，在城市规划区内全面推行"街长制"，采取"一街一长"负责制，全面推行集监管、执法、服务于一体的"1+N"管理运行模式。探索建立"城管+公安"深度融合综合执