在全州生态环境保护委员会全体会议上的讲话（20220415）

在全州生态环境保护委员会全体会议上的讲话

龙晓华

（2022年4月15日）

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同志们：??

今天会议主要目的是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于"锰三角"矿业污染整治重要批示精神，进一步深化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保如期高质量完成整改任务。刚才，珍瑜常务副州长通报了重点突出环境问题整改进展情况，州生态环境局、州应急管理局、州住建局汇报了相关工作，花垣、古丈、永顺县作了表态发言，希望大家尽锐出战，攻坚克难，坚决打好生态环保突出问题整治攻坚战。等下，正贵书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好相关工作，先讲几点意见。

第一，务必强化思想认识。近年来，我州认真落实中央、省关于生态文明建设的部署要求，加大环境治理力度，加强生态文明建设，扎实推进突出生态环境问题整改，全州突出生态环境问题整改工作取得了阶段积极成效。但我州生态环境治理历史欠账较多，仍然存在一些突出问题。特别是还有一些中央和省交办问题没有全面整改到位，必须引起全州上下高度重视。刚才，珍瑜同志已经通报了有关问题情况。这些问题都是难中之难、坚中之坚，都是最难啃的硬骨头，任务非常艰巨，时间非常紧迫，形势不容乐观。省委、省政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改，省委书记、省长亲自研究，亲自部署，亲自调度，亲自督办。如果我州不能如期完成整改任务，就会影响到湖南省向中央交账，也必然会影响我州打造"三区两地"、建设"五个湘西"以及创建生态文明样板州工作的大局和湘西的形象。所以说，抓好生态环境突出问题整改这是政治任务，也是底线要求，全州各级各部门务必高度重视，切实抓好第二轮中央生态环保督察每一项反馈问题整改，确保如期整改销号。

第二，务必强化组织领导。既然是攻坚战，就务必强化组织领导，做到尽锐出战。要强化属地管理，各县市党委政府主要领导，要全面履行第一责任人责任，建立党委、政府负总责的长效工作机制，亲自研究部署，落实治理资金，加强督查督办，全面履行职责，突出整改成效。任务重的县，四大家所有领导都要全面上，一个一个问题包到人，个个都要牵头上，具体抓，具体推。要强化领导督办，继续实行"州领导联县包片"制度，根据州领导分工进行相应调整，加强对重点难点问题的督办，进一步推动全州中央生态环保督察反馈问题整改，所有联县州领导要联系到位，督促到位。要强化专班推进，州突改办要及时厘清县市区未整改完成任务清单，对于未完成整改的问题，采取州领导联县包片进行双交办，每个问题都要明确牵头州领导，同时分别交给责任主体单位（地方政府）和牵头督导单位（州直单位），全面督促县市科学、精准、高质量按时销号。

第三，务必强化攻坚克难。去年12月，州委、州政府就已经印发了《贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，关键还是要对标对表，精准发力，攻坚克难，把问题一个一个攻克，一个一个销号。一要突出抓好尾矿库治理问题整改。针对49座尾矿库治理问题任务，要认真研究制定整改方案，倒排工期，挂图作战，进一步明确整改内容、措施、目标、完成时限、责任主体，精准施策。州政府准备安排一些财政资金专项解决尾矿库治理问题，县里也要安排一定的财政资金，还可以通过平台公司贷款、财政贴息筹集资金先治理，然后再找相关责任主体追账。另外，治理完以后，还可以通过土地流转和产业开发获得一些收益，弥补整治资金不足的问题。各级各部门要严格按照整改时限要求，确保6月30日之前尾矿库治理全面完成整改销号。二要突出抓好花垣县"锰三角"矿业污染问题治理整改。针对"锰三角"上级交办和州县自查的未完成4个问题和花垣县上报的26个达不到销号要求问题，要对标"锰三角"整改销号要求，逐项研究、逐项梳理、逐项整改，制定整改方案，落实整改责任，推动问题全面整改到位。三要突出抓好垃圾焚烧发电项目问题整改。当前，吉首市生活垃圾焚烧发电项目建设已基本建成，预计于4月底并网发电，5月可接受统筹区域各县生活垃圾入场焚烧。要着力解决好垃圾二级转运站建设滞后、未配置生活垃圾转运车辆、处理服务费未落实等投入使用"最后一公里"问题。永顺县垃圾焚烧发电项目，务必要加快"三通一平"和项目主体建设，今年年底必须有良好的形象进度，明年必须完成项目建设正常运行，确保按时完成整改销号。同时，针对实际生活垃圾产生量不足的问题，要及时统筹协调好永顺县、龙山县开展工作沟通衔接，算好政治账和经济账，加快项目建设，确保早日建成投运。四要突出抓好其他中央和省交办问题整改。对标对表2021年以前中央和省交办未完成整改9个问题，2021年以来中央和省交办问题未完成整改任务的30个问题，要逐项梳理问题清单、责任清单、整改清单，明晰责任边界、细化责任分工和举措，倒排工期、限期整改，做到责任不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。

第四，务必强化协同作战。生态环境交办问题整改涉及部门多，要坚持协同作战，形成合力。健全完善科学高效的推进机制，统筹各方力量，千方百计，确保全面完成生态环境保护督察整改各项任务。要严格落实行业监管责任，州直相关部门要按照"谁审批、谁监管、谁负责"工作要求，切实履行各自职责，以对环境违法"零容忍"的态度，加强对环境污染违法行为查处，严厉打击全州范围内的环境违法犯罪行为。要严格落实企业主体责任，相关企业要主