在交警支队2021年教育整顿动员会上的讲话
在交警支队2021年教育整顿动员会上的讲话
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同志们：
?这次会议，是经市局党委同意召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻〔…〕系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中省市关于公安队伍教育整顿部署要求，安排部署交警支队"坚持政治建警全面从严治警"教育整顿工作，明确今后一个时期的工作要求和方向导向，统一思想，振奋精神，为〔…〕交警打造"全省一流、全国先进"工作目标提供纪律和思想保障。
?下面，我就教育整顿工作讲几点意见。
?一、聚焦"四大意义"，坚定舍我其谁的政治责任感
?开展教育整顿，既是贯彻〔…〕系列指示精神、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措，又是锻造"四个铁一般"〔…〕公安交警铁军、履行好新时代职责使命的必然要求，更是保持〔…〕交警工作持续稳中向上的基本保障，我们必须按照支队《教育整顿方案》的"五个进一步"总体目标要求，坚决彻底地全面执行落实到位。
?（一）开展教育整顿，是刮骨疗毒式的"自我革命"。作为执法之公器，公安交警与老百姓直接打交道，直接关系到人民群众的利益，一旦队伍不纯、不公、不力，甚至违法乱纪，势必影响恶劣、危害极大，严重削弱公安交警公信力，严重践踏社会公平正义，严重损害党和政府形象。为此，要树立"100-1=0"的理念，必须全警责无旁贷、人人参与。
?（二）开展教育整顿，是激浊扬清式的"延安整风"。公安交警性质特殊、专业性强，权力相对集中、自由裁量权大；执法活动点多线长面广，可以说从乡间道路到高速公路、从普通摩托车到高档小轿车、从平民百姓到社会各界，社会生产生活方方面面无不涉及，"围猎"与"被围猎"时有发生。如果法纪观、权力观、利益观不正，公安交警队伍的思想、政治、组织、纪律、作风不纯，势必导致执法不严、不公、不义、不廉。为此，必须清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，确保风清气正。
?（三）开展教育整顿，是铸魂扬威式的"主题教育"。公安交管工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，是公安队伍中最累、最辛苦、最危险的警种之一。我们肩负着提升现代化道路治理能力、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。面对当前新时代大变局，更需要我们政治过硬、本领高强、作风优良，党和人民既厚爱三分，又寄予厚望。为此，必须强化队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保铸魂扬威，剑锋所指、无往不胜。
?（四）开展教育整顿，是勇于担当式的"坚定宣誓"。年初，支队率先开展机关作风建设，与教育整顿不谋而合，两者核心都是坚持刀刃向内、勇于担当。当前，要将机关作风建设和教育整顿有机结合，紧紧围绕机关作风"十项内容"和教育整顿"二十七项内容"，持续深入推进，势必要打造一支"讲信仰、懂规矩、守纪律、敢担当"的〔…〕交警队伍。
?二、对标"四项任务"，增强时不我待的现实紧迫感
?这次教育整顿，明确了清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质"四项任务"，拖不得、等不起。我们务必对标对表，迅速查找问题，找准症结所在，坚持刀刃向内、立查立改，坚决快速地纯洁公安交警队伍。
?（一）害群之马必须不等不拖、坚决清除。教育整顿要清查毫无警察职业道德，不守底线，不给好处不办事、给了好处乱办事民辅警，彻查执法执勤和窗口服务中"吃拿卡要"的民辅警，深查群众身边"执法微腐败"的民辅警，严查严重损害〔…〕交警形象的民辅警。2019年以来，支队共查处违法违纪23人、辞退辅警11人、开除公职1人、开除党籍1人。这表明，全面从严治党、从严治警永远在路上，全面从严管党治警一刻不能放松。对队伍的害群之马，必须一查到底、坚决清除；对执法执勤中不作为、慢作为、乱作为等问题线索，必须一律深查严查，确保公安交警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
?（二）顽瘴痼疾必须不等不拖、彻底整治。这次教育整顿要集中整治"六大顽瘴痼疾"：一是支队党委决策部署打折扣，有令不止；二是利用公权违法乱纪；三是执法执勤有法不依；四是对待群众吃拿卡要；五是纪律作风散漫慵懒；六是本职工作屡次不能完成。这些顽瘴痼疾，大有人在，队伍中"庸懒散浮拖"，形散、神散、作风散的问题也还客观存在。在此，特别要强调的是，作为交警支队和交警大队层面来讲，执法行为是本次教育整顿的重中之重，必须要做到"四个彻底整治"，一是彻底整治执法不公，重点对事故处理、违章处理等进行梳理，支队纪委联合法制大队，定期抽查重点案件，发现线索，严肃查处一批人员；二是彻底整治执法慢作为、乱作为和不作为，尤其是"收黑钱"，要加大查处力度，该辞退的坚决辞退，肃清〔…〕交警队伍风气；三是彻底整治办案不力，解决法制大队屡次要求整改仍然不改的问题，尤其是人为因素导致案件被评为查案的、被复议的、被撤诉的，要立即启动责任追查和倒查机制，依法严肃处理；四是彻底整治各类执法乱象，借教育整顿契机，严查彻查日常执法乱象，并追究单位"一把手"责任，以猛药去疴的勇气进一步规法执法。为此，必须以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观。
?（三）英模精神必须不等不拖、大力弘扬。这次教育整顿要深入挖掘基层交警一线工作中涌现出的先进典型事迹，真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的公安交警英模选树起来。〔…〕交警历来英雄辈出，我们要立即系统梳理2019年以来的先进集体、先进民警，选树一批各层次具有时代精神、引领全警风尚、传播正能量的先进典型，充分发挥先进典型的示范、激励、引领和辐射作用，带动广大民辅警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全市公安交警队伍形成干事创业、奋发有为的良好氛围。
?（四）履职能力必须不等不拖、全面提升。我们正处在世界百年未有之大变局，国际形势乱云飞渡、风云变幻，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。当前，中美关系持续紧张，香港国安法事件，台湾军演，美国卫生部长访问台湾事件等等，都给经济社会发展带来不确定影响，极易倒灌国内造成负面效应。特别是当前〔…〕道路交通硬件建设和群众需求矛盾尖锐，群众在潜意识中会将矛头对准交警，锻造一支政治过硬、本领高强的〔…〕交警铁军，更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命，实在是势在必行、时不我待。
?三、突出"四个环节"，统筹推动教育整顿协调开展
?坚持学习教育、查纠问题、整改落实、促进工作一体推进、贯穿始终，把关键少数和每个同志摆进去，确保交警支队教育整顿工作明确的七大板块27项任务全面落地落实，坚决有力地当先锋、作表率。
?（一）坚持把学习教育贯穿始终。抓好这一环节，关键在完善学习制度，突出抓好专题学习、警示教育。全警上下要分专题学深悟透〔…〕系列重要讲话精神以及对政法工作、公安工作和来陕讲话的重要指示精神，原文学习党章及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规，深入学习中省市党委政府决策部署，反复学习公安部、省公安厅、省厅交警总队及市局和支队的警纪警规、禁令规范。支队党委班子要带头讲好专题党课，分系统分层次开展好政治轮训，总结创新方式方法，加强思想交流研讨，在学懂弄通做实上狠下功夫，要深抓实抓警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案说法、以案促改。同时，用身边事教育身边人，始终把纪律挺在前面，推动全警知敬畏、存戒惧、守底线，促进学思用贯通、知信行合一，始终同党中央同心同德，真正握牢"枪杆子"、握紧"刀把子"、用好"藏经阁"，确保刀锋枪口始终朝向敌人，实现强化固本培元、增强政治自觉的目标。
?（二）坚持把查纠问题贯穿始终。抓好这一环节，要害在划清界线、严格政策，突出自查从宽、被查从严。必须以查纠问题为关键，秉持刀刃向内的自我革命精神，找准本单位及队伍中的突出问题，彻底清除害群之马、坚决整治顽瘴痼疾，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要立即自查自纠，必须阐明"自己主动查与组织被动查后果绝对不一样"的政策，动员全警上下开展自查，认真查摆自身存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯及道德不纯、品质不纯等问题；每个单位要对照内部审计、请示报告、涉黑涉恶、纪律作风、本领恐慌、队伍管理、生活作风等方面的问题，把问题找准找实，并通过主动如实填写自查事项报告表立此存照。同时，用好批评与自我批评武器，动员大家敢于直面问题、勇于修正错误，主动自查自纠，以主动坦白、真心悔过争取组织宽大处理。要严密组织巡察，采取评查重点案件和主动开展谈心谈话、主动走访服务对象、主动受理群众反映、主动收集网上舆情等方式，发现和掌握民辅警违纪违法线索，真正找到长期没有关注到、没有排查到、没有解决好的死角盲区，找准监督管理中的弱项短板，找准问题症结。要严格分类处理，坚持去存量、控增量、防变量，严格把握政策，开展分类处理。对社会反映、群众举报的问题线索，分类分层级调查核实后，据实依纪依法依规分类处理，做到宽严相济、宽严得当，惩前毖后、治病救人。
?（三）坚持把整改落实贯穿始终。抓好这一环节，重点在整改到位、建章立制，突出整改提升、总结评估。必须针对单位特点实际，分门别类梳理分析，深刻剖析违纪违法案件背后更深层次的原因，真正找到问题症结，对症下药、靶向治疗。一方面，要及时精准整改。科学严肃地制定整改方案，明确责任和整改举措，一项一项逐一整改到位，真正落地、落细、落实。另一方面，要严密健全制度机制。认真总结评估，边查边改、边纠边建，加快健全落实各项管理制度，严格落实廉政谈话、约谈等制度，综合用好检查通报、督察通知、督查反馈、预警诫勉等组织手段，真正做到严在平时、管在平常。加快健全依法行使权力的监督制约机制，在执法办案各个环节全面设置隔离墙、架起高压线，强化执法活动及队伍管理事前、事中、事后各环节的监督制约。加快形成公安交警内部法纪监督、管理监督、职能监督、专责监督制度体系，抓实建章立制，抓实推典树优，抓实成果巩固，推动全警加强自我约束、自律自省，肃清社交圈、朋友圈、生活圈，守住政治、法纪、政绩、生活、道德"五条底线"。
?（四）坚持把促进工作贯彻始终。抓好这一环节，核心在提高认识、统筹谋划，突出目标导向、勇创一流。必须紧盯支队"全省一流、全国先进"工作总目标，以"减量控大"工作为龙头，狠抓"一盔一带""安畅行动"等专项行动，以全警实战大练兵为抓手，结合机关作风建设，不断强化民辅警的思想政治教育、不断改进民辅警工作纪律作风、不断提升民辅警凝聚力和向心力，坚决做到教育整顿和工作推进"两手抓、两手硬"，以教育整顿净化队伍、促进工作、以推进工作回应教育整顿、树立形象，防止教育整顿和工作推进"两张皮"。同时，要借助教育整顿机遇，不断完善工作机制，特别要应用好表彰激励、通报约谈、责任倒查等，力争
