在市整治群众身边不正之风和腐败问题专项推进会上的讲话
在〔*〕市整治群众身边不正之风和腐败问题专项推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专项推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，认真总结复盘今年以来全市集中整治工作的阶段性成效，精准分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。昨天，王能同志已经主持召开了小范围的碰头会，对一些重点环节提出了明确要求。今天我们把范围扩大，目的就是要将压力传导到位、责任夯实到人，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战。
今年是集中整治的"攻坚决战之年"。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。开展集中整治，是一项必须抓紧抓实抓好的重要政治任务。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，推动集中整治工作向纵深发展，以实实在在的成效取信于民。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，坚定决战决胜的信心决心
自集中整治工作开展以来，特别是进入2026年以来，全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦群众急难愁盼，重拳出击、靶向治疗，推动集中整治工作取得了重要的阶段性成果，整体态势向上向好。
这首先体现在惩治力度持续加大，震慑效应充分彰显。办案是最直接、最有力的整治。我们始终保持惩治腐败的高压态势，对群众反映强烈的"蝇贪蚁腐"露头就打、绝不手软。对比去年的数据,2025年全年，我市纪委监委立案查处群众身边不正之风和腐败问题336件，处理处分336人。而仅在今年年初，全市各派驻纪检监察组就处置问题线索130条，立案70件，同比实现翻番，给予党纪政务处分63人，这充分说明我们的打击力度、办案效率都在显著提升。这种高压态势的形成，有力地遏制了增量，也极大地清除了存量。
其次体现在聚焦重点精准发力，专项治理成效显著。我们没有搞"大水漫灌"，而是紧盯关键领域和重点环节，实施"靶向治疗"。特别是在群众反映最为集中的医疗保障领域，我们创新建立了由市纪委监委、卫健、医保、公安、检察"五方会诊"的链条式整治模式，聚焦医保基金使用、医疗服务收费等顽瘴痼疾，持续开展明查暗访和督导问效。通过"大排查、大起底、大整改"行动，检查定点医疗机构，严肃查处了一批虚报冒领、骗取套取医保基金的违规违法行为。在乡村振兴领域，我们紧盯高标准农田建设、惠农补贴发放等环节，严肃查处了一批虚报冒领、优亲厚友、截留挪用的问题。这些专项治理，切口小、挖得深，取得了良好的社会效果和法纪效果。
再者体现在群众关切有力回应，民生福祉得到增进。开展集中整治的出发点和落脚点，就是维护好人民群众的根本利益。截至今年6月中旬，全市纪检监察机关通过集中整治，已推动解决群众急难愁盼问题2.4万余个，清退返还群众各类款物超过1亿元。这个"1亿元"背后，是无数个家庭被守护的"救命钱""养老钱""上学钱"。这些资金的追回和返还，不仅是经济数字的增长，更是民心民意的回归。它让人民群众真真切切地感受到，全面从严治党就在身边，公平正义就在身边。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分肯定。但我们必须清醒地认识到，这只是攻坚战的阶段性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题的任务依然艰巨繁重。我们决不能有丝毫歇脚松劲、刀枪入库的想法。
二、正视问题，保持常抓不懈的战略清醒
在肯定成绩的同时，更要以"检身若不及"的态度，清醒地审视工作中存在的短板和弱项。从近期的督导检查、案件查办和信访举报情况看，一些深层次、顽固性问题依然存在，必须引起我们的高度警惕。
一是要清醒认识重点领域顽疾的根除之难。一些传统领域的腐败问题树倒根存，稍有松懈就可能死灰复燃。比如，医疗保障领域的欺诈骗保行为，手段更加隐蔽，从过去的"假病人""假病情"，演变为现在的串换药品、虚构服务、过度诊疗等更为专业化的方式。工程建设、资源开发等领域的官商勾结、利益输送问题依然易发多发。这些问题涉及利益链条深，关系盘根错节，彻底根治需要付出更大的努力。
二是要清醒认识腐败行为新变种的发现之难。随着正风肃纪反腐的深入推进，"蝇贪蚁腐"也在不断变换手法、改头换面。有的搞"期权式"腐败，在位时利用权力为他人办事，不收好处，待退休后再通过"顾问""讲学"等名义收取报酬。有的利用信息化、平台化的便利，通过虚假交易、数据造假等方式套取国家补贴和项目资金。这些新型、隐性腐败问题，发现和查处的难度更大，对我们的监督方式和能力提出了新的挑战。
三是要清醒认识监督体系末梢的梗阻之难。尽管我们反复强调要压实责任，但"上热中温下冷"的现象在一些地方和单位仍然存在。有的基层单位党组织履行主体责任虚化弱化，对苗头性、倾向性问题不敢抓、不愿管。有的职能部门"管行业必须管行风"的意识不强，重业务审批、轻事后监管。纪检监察、巡视巡察、审计监督等各类监督力量的贯通协同还不够顺畅，未能完全形成"一盘棋"的监督合力，导致监督网络在"最后一公里"出现漏洞和盲区。
四是要清醒认识整治工作推进的不平衡之难。从全市范围看，不同区域、不同部门之间，工作进展存在差距。有的地方和单位雷厉风行，案件查办有力度，制度建设有深度；而有的则行动迟缓，满足于开会发文，工作停留在表面，查办的案件数量少、质量不高，"零立案"现象依然存在。这种不平衡性，不仅影响了全市集中整治的整体成效，也可能形成新的"洼地"，让腐败分子找到可乘之机。
这些问题，是摆在我们面前必须啃下的"硬骨头"。我们必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和滚石上山的韧劲，一个问题一个问题地解决，一个领域一个领域地突破。
三、深化整治，聚焦攻坚决战的重点突破
进入攻坚决战阶段，任务更加艰巨，要求也更高。必须拿出超常的决心和举措，在重点领域和关键环节上实现新突破，推动集中整治工作取得决定性胜利。
一要磨亮惩治利剑，在线索处置和案件查办上实现新突破。必须始终坚持严的基调不动摇，把案件查办作为打开局面的最有力武器。要进一步拓宽问题线索的"打捞"渠道，综合运用信访举报、巡视巡察、审计监督、大数据比对等多种方式，构建全方位、立体化的问题发现机制。要集中优势兵力，聚焦那些群众反映强烈、影响恶劣的"钉子案""骨头案"，实施提级办理、挂牌督办，坚决予以突破。要强化"室组地"联动协作办案机制，整合力量、协同作战，提升办案质效。对于那些顶风违纪、性质恶劣的，要从严从快查处，形成强大震慑，坚决斩断伸向群众利益的"黑手"。
二要深化靶向治疗，在重点领域系统治理上实现新突破。要继续紧盯群众反映最强烈、问题最集中的领域，开展"点穴式"整治。在医疗保障领域，要持续深化"五方会诊"机制，严厉打击欺诈骗保行为，尤其要盯住高值医用耗材、高频检查等环节，深挖背后的利益输送问题。在乡村振兴领域，要围绕项目资金监管、农村集体"三资"管理等关键点，加强对资金流向的全程监督，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。在教育、养老、就业等民生领域，要严肃整治校园食品安全背后的腐败问题、养老服务中的"吃拿卡要"问题、就业补贴发放中的优亲厚友问题，确保每一分民生资金都能精准落到实处，让群众的获得感成色更足。
三要强化数据赋能，在"智慧监督"提质增效上实现新突破。要主动顺应信息化、大数
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