在市人民政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示精神，全面落实全国、全省的相关工作要求，对我市前一阶段的集中整治工作进行总结，对当前及今后一个时期的任务进行再调度、再推进。昨天，市委副书记、市长〔*〕同志主持召开了专题会议，提出了明确要求，我们必须不折不扣地抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视形势，深刻认识攻坚决战的极端重要性

群众身边不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。开展集中整治，是维护群众切身利益的迫切需要，是厚植党的执政根基的必然要求。自这项工作启动以来，尤其是在过去的一年多时间里，全市政府系统闻令而动、尽锐出战，取得了阶段性的显著成效。回顾2024年4月至2025年8月的数据，全市纪检监察机关共立案〔*〕件，处理处分〔*〕人，推动向群众返还各类财物总价值超过〔*〕万元，解决了一大批群众反映强烈的具体问题。这些成绩的取得，离不开各级各部门的辛勤付出，也为我们今天打赢攻坚战奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前的反腐败斗争形势依然严峻复杂。2026年，是本轮集中整治的攻坚决战之年。"攻坚决战"意味着我们面对的不再是表层问题，而是深层次的矛盾；不再是显性问题，而是隐形变异的顽疾；不再是零星散发的问题，而是可能盘根错节、形成利益固化的"硬骨头"。一些问题在部分领域、部分单位仍然易发多发，一些新型腐败和隐性腐败花样翻新，一些基层干部"躺平"不作为、推诿扯皮乱作为的现象时有发生。人民群众对此深恶痛绝，也对我们的工作提出了更高、更迫切的期待。

因此，全市政府系统的每一位同志都必须从政治高度来深刻认识这场攻坚决战的极端重要性。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。能否打赢这场硬仗，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的公信力，更是对我们是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的现实检验。必须切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，以"人一之我十之"的拼劲、"不破楼兰终不还"的决心，坚决夺取集中整治的决定性胜利。

二、聚焦重点，靶向发力，推动集中整治向纵深发展

进入攻坚决战阶段，工作方法不能停留在过去，必须在"精准"和"深化"上下更大功夫。要紧紧围绕群众的"急难愁盼"问题，靶向纠治、从严防范，让人民群众在正风肃纪反腐中有更多的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。

一要深化联系群众，在精准发现问题上实现新突破。问题的发现是解决问题的前提。群众身边的腐败和作风问题，群众看得最清楚，感受也最真切。过去那种坐在办公室里看材料、听汇报的模式，已经无法适应新形势的要求。必须把工作的重心和触角延伸到基层最末梢。要坚持和深化"四下基层"制度，将其作为查摆问题、化解矛盾的重要途径。各级领导干部要挤出更多时间，不打招呼、不设路线，以"四不两直"方式直奔基层、直插现场，深入田间地头、企业车间、群众家中，与群众坐一条板凳，听群众讲心里话。要扎实开展"走找想促"活动，将其作为"四下基层"的深化和具体实践，聚焦基层治理的痛点、民生领域的难点，用心用情用力为基层和群众排忧解难。要将人民建议征集工作深度融入"走找想促"活动，构建起从意见收集、分流、办理到反馈、评价的闭环管理机制，畅通"民意直通车"，确保群众的诉求和问题线索能够被及时发现、快速响应、有效处理。

二要保持高压态势，在严肃查办案件上展现新作为。正风肃纪，必须利剑高悬、震慑常在。对群众身边的"蝇贪蚁腐"，决不能有丝毫的麻痹和手软。必须充分发扬斗争精神，坚持动真碰硬，做到有案必查、有腐必惩。要紧盯重点领域，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域，这些领域关系到群众最基本的生存和发展权益，一旦出现问题，影响极其恶劣。要紧盯关键环节，聚焦项目审批、资金拨付、资源分配、征地拆迁等权力集中、资金密集、资源富集的环节，严查以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等行为。要紧盯新型腐败，高度关注那些通过"影子公司"、虚假交易、电子红包、期权腐败等方式进行利益输送的隐形变异问题。对于查实的问题线索，要坚持露头就打、快查快处，形成强大威慑。今年第一季度，全市纪检监察机关已经初步核查了一批问题线索，接下来要加大办案力度，查处一批典型案件，并及时向社会通报，以儆效尤，释放越往后执纪越严的强烈信号。

三要坚持系统施治，在深化标本兼治上取得新成效。查办案件不是最终目的，解决一类问题、完善一方治理才是根本。必须把正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制建设。要深化以案促改、以案促建、以案促治。针对查办的每一起典型案件，都不能就案办案、一查了之，而是要深入剖析案件背后的制度漏洞、监管缺失和思想根源。要通过制发纪检监察建议书、召开警示教育大会、编印忏悔录等方式，督促案发单位举一反三，开展专项治理，堵塞制度漏洞。要推动权力运行规范化，督促相关职能部门全面梳理廉政风险点，优化业务流程，完善内控制度，特别是要健全"四议两公开"等基层民主决策和监督机制，让权力在阳光下运行。要强化数字赋能监督，探索运用大数据、云计算等技术手段，对惠民资金发放、工程项目招投标等关键领域进行动态监测和智能预警，让腐败行为无处遁形。

四要做到实事求是，在精准把握政策上体现新水平。基层情况千差万别，群众诉求多种多样。在集中整治工作中，既要坚持原则、敢于亮剑，又要实事求是、依规履职。要严格区分工作中的失误错误与明知故犯的违纪违法行为，区分因缺乏经验、先行先试出现的差错与有令不行、有禁不止的违规行为，区分推动发展中无意之过与谋取私利中的故意之举。坚决落实"三个区分开来"的要求，保护那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部。在处理问题时，不随意降格以求，也不盲目拔高标准，确保每一个案件都经得起历史、人民和纪法的检验。对于群众的合理诉求，要千方百计予以解决；对于超出政策范围的诉求，要耐心细致做好解释说明工作，切实防范和化解各类矛盾隐患。

三、强化担当，压实责任，确保集中整治取得决定性胜利

打赢攻坚决战，关键在人，核心在责任。必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，凝聚起上下联动、齐抓共管的强大合力。

一是要压紧压实责任链条。要严格落实"党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、县市主抓主战"的责任体系。各级政府作为责任主体，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，把集中整治工作摆在突出位置，纳入重要议事日程。各行业主管部门要切实履行监管职责，把自己摆进去、把职责摆