在全县群众身边不正之风和腐败集中整治反馈问题整改工作推进调度会上的讲话

在全县群众身边不正之风和腐败集中整治反馈问题整改工作推进调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县集中整治反馈问题整改工作推进调度会，主要目的是对当前正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再分析、再部署、再压实。会议通报了省、市纪委反馈的有关问题，听取了县政府分管领导及相关部门的汇报和表态。这既是一次阶段性的工作总结会，更是一次向深水区攻坚、向顽瘴痼疾亮剑的动员誓师会。全县各级各部门必须清醒认识当前工作的极端重要性和现实紧迫性，以更高的政治站位、更强的政治担当、更实的工作举措，坚决打赢这场攻坚战、持久战，以实际行动和扎实成效回应群众期盼、经受政治考验。

一、深刻把握形势任务，以决战决胜姿态扛牢集中整治政治责任

当前，集中整治工作已进入攻坚决战的关键阶段。从上级反馈和我县自查情况看，一些领域的问题仍具顽固性、反复性，整改任务依然艰巨繁重。我们必须深刻认识到，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是践行以人民为中心发展思想的直接体现，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，更是检验我们执政能力和工作作风的试金石。今年是集中整治的攻坚决战之年，时间紧、任务重、要求高。全县上下务必克服任何过关心理和厌战情绪，时刻从讲政治的高度看待和推进这项工作。要坚持"严"字当头、"实"字托底，持续释放一严到底、一贯到底的鲜明信号，将压力传导至每一个神经末梢，确保中央、省委、市委的决策部署在我县不折不扣落地生根。

近期，从中央到地方，各级纪检监察机关对深化整治群众身边不正之风和腐败问题作出了持续部署。中央纪委国家监委在近期多次调度中反复强调，要聚焦民生痛点，强力惩治"蝇贪蚁腐"。省、市纪委也接连召开会议，对高标准农田建设、农村集体"三资"管理、养老社保等重点领域整治提出更严要求、更高标准。我们必须闻令而动，将集中整治作为当前最重要的政治任务之一，以"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，确保各项整改任务落到实处、取得实效。从我县自身看，通过前一阶段的努力，我们解决了一批突出问题，建立了一批制度机制，但对照上级要求、对照群众期待，仍有差距。例如，在养老服务资金监管、基层"微权力"运行监督等方面，仍需下大力气深化整治。因此，今天的会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，以破釜沉舟的决心和意志，推动集中整治向纵深推进、向长效拓展。

二、聚焦重点精准发力，以系统施治举措推动整改工作走深走实

做好集中整治反馈问题整改，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，抓住关键，精准施策，确保治理有效、顽疾根除。结合上级精神和我县实际，要重点在以下五个方面持续用劲、务求突破。

第一，要坚持办案开路不动摇，始终保持高压震慑。查处是最有力的监督。要以"零容忍"的态度，深化风腐同查同治，对侵害群众利益的突出问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要聚焦省、市反馈和群众反映强烈的重点领域，深挖细查问题线索。一要拓宽线索来源渠道，充分发挥信访举报主渠道作用，结合数字化监督平台预警信息、巡察审计发现、部门移交等多种方式，全面起底问题。二要加大核查办理力度，对重要线索实行提级办理、挂牌督办，确保查深查透。三要强化案件查办效果，做好查办案件"后半篇文章"，通过典型案例通报曝光，形成"查处一案、警示一片、治理一域"的震慑效应。近期，其他地区查处的诸如高标准农田建设招投标串标围标、虚报冒领养老资金等案件，给我们敲响了警钟，我们必须引以为戒，加大类似问题的排查和打击力度。

第二，要坚持纠治顽疾不停步，着力破解深层症结。集中整治不能停留在表面，必须直击病灶、铲除病根。要紧扣各行业各领域的整治重点，常态化开展"回头看"，防止问题反弹回潮。一要深化靶向施治，针对不同领域问题的特点，制定个性化整改方案。例如，对于高标准农田建设，要重点整治招投标不规范、工程质量不达标、资金拨付使用不合规等问题；对于农村集体"三资"，要着力解决管理混乱、资产流失、合同不规范等痛点。二要推动举一反三，不能就事论事，要从个别问题中发现普遍性、规律性问题，由点及面推动系统治理。三要注重科技赋能，积极探索运用大数据、信息化手段加强监管，如推广"银农直连"系统规范"三资"管理，建设智慧养老平台强化资金流向监控，让权力在阳光下运行。

第三，要坚持为民办事不懈怠，切实增进民生福祉。集中整治的最终目的是为了保障和改善民生。要始终践行以人民为中心的发展思想，将整治过程转化为解决群众急难愁盼问题的过程。一要用心用情解决"业教保医、衣食住行"等基本民生问题，对群众反映强烈的痛点、堵点、难点，要建立台账、限时解决、及时反馈。二要把好事办好、实事办实，在推进惠民政策、民生项目时，要充分听取群众意见，加强过程监督，确保政策红利不折不扣落到群众身上，防止"跑冒滴漏"甚至腐败滋生。三要畅通群众监督渠道，完善"码上监督"、"随手拍"等平台功能，让群众感受到自己的监督"有用"，增强参与感和获得感。截至当前，我县通过各类监督平台已受理群众反映问题数千条，办结率和满意度均保持在较高水平，这既是成绩，更是鞭策，我们必须持续用力，让群众从整治中看到变化、得到实惠。

第四，要坚持标本兼治不松劲，持续巩固整改成果。"当下改"与"长久立"必须有机结合。在狠抓问题整改的同时，要更加注重制度建设，补齐短板、堵塞漏洞，形成长效机制。一要深入剖析问题产生的深层次原因，特别是制度机制层面的缺陷，从源头上防范风险。二要健全完善相关规章制度，围绕权力运行的关键环节，细化操作流程，明确责任边界，压缩自由裁量空间。三要强化制度执行力，加强对制度落实情况的监督检查，防止制度成为"稻草人"、"纸老虎"。我们要致力于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，从根本上减少腐败和不正之风滋生的土壤。

第五，要坚持压实责任不落空，全面凝聚工作合力。集中整治是一项系统工程，必须拧紧责任链条，形成齐抓共管的工作格局。县级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，认真履行"一岗双责"，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设，对整改工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。县纪委监委要加大统筹协调和监督推动力度，精准运用"四种形态"，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃问责。各镇、各部门要切实扛起主体责任和监管责任，主要负责同志要当好"施工队长"，主动靠前指挥，协调解决整改中的堵点难点问题；各职能部门要树立"一盘棋"思想，加强协同联动，信息共享，措施配合，坚决杜绝推诿扯皮。要探索建立量化考核评估机制，将整改完成率、群众满意度、长效机制建立情况等纳入考核，以考核"指挥棒"倒逼责任落实。

三、紧盯关键领域攻坚，以动真碰硬决心确保整治大见成效

省、市纪委反馈的高标准农田建设、农村集体"三资"管理、养老服务等领域，是当前集中整治的重中之重，也是群众关注的热点焦点。我们必须聚焦这些关键领域，敢于动真碰硬，深化攻坚突破。

在高标准农田建设领域，要深刻汲取其他地区发生的串通投标、偷工减料、资金挪用等案件教训。一要全面排查已建和在建项目，对招投标、施工质量、资金管理、工程验收等环节进行"过筛子"式检查，建立问题清单。二要严肃查处违纪违法行为，对围标串标、违规转分包、贪污侵占项目资金等行为，坚决移送司法机关，并加大违法所得追缴力度。三要完善长效监管机制，推行项目全生命周期管理，探索引入第三方质量检测和审计，推广项目信息阳光公示平台，接受社会监督。

在农村集体"三资"管理领域，要针对资产底数不清、管理不规范、监督不到位等问题。一要开展清产核资"回头看"，确保集体资产资源全部登记入账、纳入平台管理，防止资产流失。二要规范经济合同管理，对现有合同进行合法性、合规性审查，清理不合理合同。三要强化"三资"监管平台应用，实现资金收支、资产变动、资源发包线上运行、全程留痕，让微权力无处藏身。要总结推广"典型案例擂台比武"等有效做法，通过剖析典型案例，提升基层治理能力。

在养老服务领域，要重点整治虚报冒领、挤占挪用养老资金，以及服务质量不高、欺老虐老等问题。一要加强资金监管，运用数据比对等手段，精准发现和查处冒领养老金、骗取