在市委常委会暨市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕市委常委会暨市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委常委会暨市集中整治工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，传达贯彻中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会精神和中央纪委国家监委第四督导组来我市督导精神，认真落实省集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议要求，研究部署我市下一步工作。刚才，我们听取了相关工作情况汇报，与会同志作了发言，讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定集中整治攻坚决战的信心决心

今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，紧扣集中整治攻坚决战定位，强化调度、凝聚合力，推动各项工作走深走实，取得了阶段性明显成效。从数据来看，全市纪检监察机关共受理问题线索4333件，立案2413人，挽回经济损失2.9亿元，解决群众烦心事2395件，返还群众财物8.9亿元。这些沉甸甸的数据，充分说明我们的工作是扎实有效的，是经得起检验的。

一是要看到群众获得感明显增强。通过集中整治，我们查处了一批侵害群众利益的典型案例，解决了一批群众急难愁盼问题，让群众真切感受到正风反腐的成效就在身边。比如，在高标准农田建设领域，我们通过专项监督，发现并整改了一批项目设计不合理、招投标不规范、工程质量不高的问题，推动了118.75万亩高标准农田建设，保障了粮食安全和农民增收。在医保基金管理领域，我们严肃查处欺诈骗保行为，守护了人民群众的"救命钱"。在养老服务领域，我们自2026年1月起实施养老服务消费补贴政策，已惠及大量失能老人，切实减轻了家庭照护负担。

二是要看到治理效能明显提升。我们坚持系统施治、标本兼治，在查处问题的同时，注重推动建章立制、堵塞漏洞。2025年以来，全市推动建立制度机制120项，有力提升了行业和基层治理效能。特别是在高标准农田建设中，我们探索推行"六方会审"机制，由县直部门、乡镇、村、业主单位、设计单位、农民代表共同参与项目设计评审，充分征求各方意见，确保项目选址合规、建设内容合理、符合农民需求。〔*〕县〔*〕村通过80余次村民会议，实现1100亩高标准农田建设，群众满意度达100%，成为全省高标准农田建设的典型样板。

三是要看到干部作风明显好转。通过开展树立和践行正确政绩观学习教育，广大党员干部对人民群众的感情更加深厚，宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变。各级纪检监察机关坚持以上率下、协同联动，层层压实责任、传导压力，形成了攻坚克难的强大合力。这些成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒认识到，成绩面前绝不能沾沾自喜、松劲歇脚，集中整治工作远没有到大功告成的时候，必须保持清醒头脑，持续用力、久久为功。

二、深刻认识形势，进一步增强集中整治的责任感紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，集中整治工作还存在一些问题和不足。一是思想认识有待进一步提高。有的地方和部门对集中整治的重要性、紧迫性认识不足，存在厌战情绪、松劲心态，工作的主动性和积极性不够。二是责任落实有待进一步强化。有的领导干部没有真正把主体责任扛在肩上，存在层层递减、上紧下松的问题，压力传导不够到位。三是整治效果有待进一步提升。有的领域整治还不够深入，问题整改还不够彻底，长效机制建设还不够完善，群众满意度还不够高。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。

当前，集中整治工作已进入攻坚决战的关键阶段。中央纪委国家监委对这项工作高度重视，先后多次召开调度会议进行部署，并派出督导组深入各地开展督导检查。省委也对这项工作提出了明确要求。我们必须深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是密切党群干群关系的有效途径，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。全市各级各部门要从政治和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感、使命感，以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气，全力打好集中整治攻坚战。

三、聚焦重点难点，推动集中整治取得更大成效

下一步，我们要坚持问题导向，突出重点难点，狠抓整治攻坚，确保集中整治取得更大成效。

第一，狠抓民生信访，推动解决群众急难愁盼问题。信访工作是送上门来的群众工作，是了解社情民意的重要窗口。要强化领导包案，各级领导干部要带头接访、带案下访，亲自研究、亲自协调、亲自督办，推动问题解决。要强化滚动排查，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大矛盾。要强化跟踪问效，对群众反映强烈的问题，要建立台账、明确责任、限时办结，确保件件有着落、事事有回音。重点攻坚重复访问题，深入分析原因，找准症结所在，分类施策、精准发力，以点带面推动解决群众急难愁盼问题，切实维护群众合法权益。

第二，狠抓高标准农田建设突出问题整治，提升耕地保护水平。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重大工程，是实施乡村振兴战略的重要支撑。近年来，我市投入大量资金推进高标准农田建设，取得了积极成效，但也存在一些突出问题。在项目设计环节，存在规划设计不合理、设计质量监管机制不健全、与当地需求和生态环境结合不够紧密等问题。在招投标环节，存在监管不严、围标串标、低价中标等问题。在施工质量环节，存在施工单位未按图施工、偷工减料、监理职责未履行等问题。针对这些问题，一是要强化全程监管。建立健全项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制"四制"管理制度，加强对项目设计、招投标、施工质量、验收管理等关键环节的监督检查，确保工程质量。二是要强化监督合力。纪检监察机关要加强与审计、财政、农业农村等部门的协作配合，形成监督合力，对发现的问题严肃查处、决不姑息。三是要强化机制创新。在全市范围内全面推行"六方会审"机制，让县直部门、乡镇、村、业主单位、设计单位、农民代表共同参与项目设计评审，充分听取各方意见，确保项目设计科学合理、符合实际。探索"三方共建"机制，发挥农民主体作用，实现"为农民建、由农民建"。探索"保险+"机制，引入保险公司进行全流程跟踪监督和信息化管理，提高管护水平。四是要强化责任追究。对在高标准农田建设中失职渎职、以权谋私的，要严肃追究责任，形成有力震慑。

第三，狠抓医保基金管理突出问题整治，守护人民群众"救命钱"。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱"，关系千家万户的切身利益。2026年是医保基金整治攻坚之年，我们要聚焦思想认识、责任落实、问题整改、案件查办、系统施治、行风建设六大任务，持续深化整治。一要严厉打击欺诈骗保行为。紧盯诱导住院、虚假住院、挂床住院、虚构医疗服务、串换药品耗材、回流药倒卖等违法违规行为，发现一起、查处一起，形成高压态势。二要加快智慧监管平台建设。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，建立健全医保基金智能监管体系，推动监管模式从"人防"向"技防""智防"转变。完善智能审核规则，实现事前事中事后全流程监控，提升监管效能。三要深化"三医联动"改革。加强医保、医疗、医药协同联动，健全完善医保支付方式改革，规范医疗服务行为，从源头上减少基金流失风险。四要健全线索移送机制。加强与公安、卫生健康、市场监管等部门的协作配合，建立健全案件线索双向移送机制，提升案件查办质效。

第四，狠抓养老服务领域突出问题整治，提升养老服务质量。养老服务关系亿万老年人福祉，是重要的民生工程。我市自2026年1月起实施养老服务消费补贴政策，取得了积极成效，但在政策落实中也面临一些挑战。一要强化精准识别。建立健全老年人能力评估机制，精准识别补贴对象，确保政策惠及真正需要帮助的失能老人。二要强化宣传引导。通过多种渠道广泛宣传养老服务消费补贴政策，提高政策知晓率，让符合条件的老年人应享尽享。三要强化资金监管。建立健全补贴资金审核监管机制，依托"民政通"平台实现线上申领办理，建立全流程跟踪机制，确保资金安全高效使用。四要强化服务提升。加强养老机构设施建设，完善养老机构管理服务方案，提升养老服务能力和服务质量，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

第五，狠抓乡村振兴资金使用监管，保障资金安全高效。乡村振兴资金是推进乡村全面振兴的重要保障，必须管好用好每一分钱。一要加强资金统筹管理。建立健全乡村振兴资金管理制度，规范资金申报、审批、拨付、使用各环节流程，确保资金规范有序使用。二要加强项目监管。对乡村振兴项目实行全过程监管，从项目立项、实施、验收到资金拨付，每个环节都要严格把关，防止资金被挪用、挤占、截留。三要加强绩效评估。建立健全资金使用绩效评估机制，对资金使用效益进行定期评估，对效益低下、问题突出的项目，要及时调整或终止，确保资金发挥最大效益。

四、强化组织领导，确保集中整治各项任务落到实处

集中整治工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，必须加强组织领导，压紧压实责任，确保各项任务落到实处、见到实效。

一要压实主体责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把集中整治作为重要政治任务，摆上突出位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。各级集中整治工作领导小组要加强统筹协调，定期研究解决问题，推动工作落实。纪检监察机关要认真履行监督责任，加大监督执纪问责力度，对工作不力、问题突出的，要严肃追责问责。

二要强化协同联动。集中整治工作涉及多个部门、多个领域，必须加强协同配合、形成工作合力。各职能部门要认真