市委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治调度推进会上的讲话

〔*〕市委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治调度推进会上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治调度推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的最新部署要求，回顾总结前一阶段集中整治工作成效，精准分析当前存在的突出问题和薄弱环节，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再加压。2026年是本轮集中整治行动的攻坚决战之年，任务艰巨，意义重大。全市各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，拿出决战决胜的姿态，推动集中整治工作向纵深发展，取得让人民群众看得见、摸得着、感受得到的扎实成效。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，清醒认识集中整治的阶段性成果与严峻形势

自集中整治工作启动以来，全市上下闻令而动、同向发力，各级党组织坚决扛起主体责任，纪检监察机关强化监督执纪，各职能部门积极履行监管职责，形成了一体推进、协同作战的良好局面。市委建立了县级领导分领域督联制度，印发了责任清单，推动主体责任和"一岗双责"落细落实，确保了整治工作有力有序展开。通过近一年的持续努力，整治工作取得了明显的阶段性成效。

一是责任体系不断健全。市、镇、村三级联动的工作格局基本形成，纪检监察机关统筹协调、职能部门专班实施、市镇联动一体落实的工作机制高效运转。实行团队包抓、周汇总、旬研判、月调度等工作方法，确保了问题线索的及时发现和高效处置。这种上下贯通、左右协同的责任链条，为集中整治提供了坚实的组织保障。

二是重点领域整治成效初显。聚焦乡村振兴、食品安全、生态环保、教育医疗等群众反映强烈的重点领域，开展了一系列专项治理行动。在乡村振兴领域，严肃查处了一批侵占挪用惠农补贴、虚报冒领项目资金的案件，立案查处相关问题63件，有效维护了群众的切身利益。在食品安全领域，市场监管部门重拳出击，开展校园及周边食品安全专项检查，去年以来累计立案查办各类案件62件，守住了群众"舌尖上的安全"。在生态环保领域，纪委监委强化监督，督促相关部门立行立改环境问题11个，守护了〔*〕的绿水青山。

三是惩治震慑效能持续彰显。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持严惩高压态斯。今年第一季度，全市纪检监察机关共受理群众身边不正之风和腐败问题线索215件，立案78件，给予党纪政务处分65人，移送司法机关5人，挽回经济损失约320万元。通过公开通报曝光典型案例，形成了强大震慑，实现了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前我市群众身边不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。一些深层次、顽固性问题仍未得到根本解决。一是思想认识存在温差。部分单位和干部对集中整治的极端重要性认识不足，存在"与己无关"的错误思想，工作主动性、创造性不强，"上热中温下冷"的现象在一定范围内存在。二是整治力度不够均衡。有的领域雷厉风行，有的领域进展缓慢；有的单位敢于动真碰硬，有的单位则满足于一般性排查，对隐藏较深的问题发现不了、查处不力。三是腐败手段隐形变异。随着正风肃纪力度的加大，一些腐败行为由公开转向隐蔽，穿上了"新马甲"，出现了通过电子红包、快递礼品、虚假交易等方式搞利益输送的新动向，发现和查处难度增大。四是源头治理有待加强。部分单位在案件查办后，满足于就事论事，对暴露出的制度漏洞和监管短板分析不透、整改不力，"以案促改、以案促治"的长效机制尚未完全建立。这些问题，严重影响了集中整治的整体成效，必须引起高度警惕，采取有力措施加以解决。

二、聚焦关键，以超常决心和力度纵深推进集中整治

2026年是攻坚之年，也是决战之年。全市各级各部门必须拿出"啃硬骨头"的决心和"钉钉子"的精神，聚焦关键环节和重点领域，实施靶向治疗，确保整治工作取得决定性胜利。

第一，深化思想发动，进一步提升政治站位。整治群众身边不正之风和腐败问题，是具体的政治任务，是检验"两个维护"的试金石。一要持续深化理论学习。要将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、整治群众身边腐败问题的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从巩固党的执政根基、厚植党的人民基础的政治高度，深刻认识这项工作的极端重要性。二要强化宗旨意识教育。要扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻将群众的安危冷暖放在心上，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。三要营造浓厚整治氛围。要充分利用各类媒体平台，大力宣传集中整治的政策要求、工作进展和显著成效，及时通报曝光典型案例，畅通群众监督举报渠道，引导群众有序参与，形成全社会共同关注、支持、参与整治的强大合力。

第二，紧盯重点领域，全力实现精准突破。必须坚持问题导向，哪里问题突出就重点整治哪里，哪个领域群众反映强烈就集中攻坚哪个领域。一要持续深化乡村振兴领域专项整治。要紧盯惠农补贴资金、农村集体"三资"管理、高标准农田建设等关键环节，严厉查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，确保党的富民政策真正惠及于民。审计部门要发挥专业优势，加大对乡村振兴项目的专项审计力度，推动"纪巡审联动"，深挖问题线索。二要重拳整治民生痛点领域腐败问题。要聚焦教育医疗、养老社保、住房保障、安全生产等领域，严肃查处在资源分配、审批监管、执法司法等环节搞权力寻租、利益输送、吃拿卡要等问题。特别是在食品药品安全监管方面，要持续发力，对制售假冒伪劣产品、危害群众生命健康的行为，必须发现一起、查处一起，绝不姑息。三要坚决纠治基层执法领域突出问题。要重点整治执法不公、选择性执法、滥用自由裁量权以及"新官不理旧账"等问题，坚决纠正和查处在征地拆迁、环境治理、城市管理等工作中侵害群众合法权益的行为，维护社会公平正义。

第三，保持高压态势，坚决做到除恶务尽。惩治是遏制腐败最直接、最有效的手段。任何时候都不能有"歇歇脚、松口气"的想法。一要拓宽线索来源渠道。要充分发挥信访举报主渠道作用，同时整合巡察、审计、财会、统计等监督力量，构建信息共享、线索互移的立体监督网络。积极探索运用大数据、人工智能等现代科技手段，建设数字化监督平台，提升精准发现问题的能力。二要提升案件查办质效。要坚持"室组地"联动，整合优势办案力量，对重大复杂案件提级办理、挂牌督办，集中力量攻坚突破。要坚持纪法情理贯通融合，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。三要深化以案促改促治。要坚持查改治一体推进，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管、建章立制结合起来。针对案件暴露出的共性问题和深层次问题，要及时下发纪检监察建议，督促案发单位召开专题民主生活会，深刻剖析反思，制定整改措施，真正做到"惩前毖后、治病救人"，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

三、压实责任，构建齐抓共管和常治长效的工作格局

集中整治工作是一项系统工程，必须层层压实责任，健全制度机制，才能确保善始善终、善作善成。

一是要压紧压实党委主体责任。各级党委（党组）要切实担负起本地本单位集中整治工作的主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要定期听取工作汇报，分析研判形势，协调解决整治中的重大问题。班子成员要严格落实"一岗双责"，抓好分管领域和联系单位的整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是要精准履行纪委监督责任。全市纪检监察机关要聚焦主责主业，把监督推动集中整治作为当前工作的重中之重