单位开展能力提升行动实施方案

〔…〕开展能力提升行动实施方案

根据〔…〕党组能力提升行动动员部署会议要求，为深入贯彻习近平总书记重要论述精神，进一步提升各级党组织和党员干部的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力（以下简称"三个能力"），不断开创新时代全区妇幼健康事业高质量发展新局面，现就在我〔…〕开展"三个能力"提升行动，提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升"三个能力"为目标，坚持集中性教育与常态化管理相结合，坚持分类指导与整体推进相结合，坚持问题整改与达标创建相结合，强化学习教育，搭建实践载体，注重实绩实效，着力解决党员干部在"三个能力"方面存在的突出问题，达到"提能力、促发展、强服务、走在前"的目标要求，激励广大党员干部登高望远、奋力争先，实现各项工作位次前移、争创一流，为不断开创全区〔…〕事业高质量发展新局面提供坚强保障。

二、目标任务

开展"三个能力"提升行动，要着力达到"三个显著提升"的目标。

（一）组织动员能力显著提升。更有力地发挥党的领导这个最大优势，构建起全面覆盖、坚强有力的组织体系，强化党组织的政治引领、思想引领、组织引领，最广泛地凝聚思想共识，最大范围地团结各方面力量，最大限度地把党员群众组织起来、动员起来、凝聚起来，引导各级党组织和广大党员干部积极投身新时代妇幼健康事业高质量发展实践，做到思想上同心、目标上同向、行动上同行，汇聚起推动事业改革发展的强大动力。

（二）统筹协调能力显著提升。更有效地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，做到始终站在全局层面看问题、谋发展，始终坚持系统思维抓工作、促实践。建立完善统筹协调的工作机制，进一步强化工作的系统性、整体性、协同性，统筹好稳增长与守底线、促发展与保民生、惠当前与利长远、抓改革与防风险的关系，凝聚起统筹兼顾、左右协调、上下联动的强大合力，形成全院上下"一盘棋"的良好发展格局。

（三）贯彻执行能力显著提升。更鲜明地把抓落实作为开展工作的出发点和落脚点，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，砥砺知重负重、担责尽责的担当品格，紧盯群众急难愁盼难点问题，以有解思维推动有效解决；锤炼攻坚克难、迎难而上的斗争本领，坚决同矛盾问题、同好人主义、同不良风气作斗争，在斗争中推动事业发展；发扬求真务实、埋头苦干的优良作风，做到抓落实不打折扣、不讲条件，确保各项部署要求高质高效落实落地。

三、推进措施

"三个能力"提升行动贯穿全年，在党员干部中开展。坚持以集中教育深化思想认识，以达标创建全面规范提升，以集中攻坚检验行动成效，推动"三个能力"提升抓在经常、融入日常，形成制度规范、实现常态长效。

（一）开展集中教育，夯实思想能力基础。以学习教育开局、以查摆整改破题，筑牢提升"三个能力"的思想能力基础。

1、抓实学习教育。突出思想教育，紧紧围绕即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，组织党员干部通读精读《习近平谈治国理政》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真领会习近平总书记关于组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力的重要论述，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。丰富学习载体形式，领导班子要先学一步、深学一层，围绕提升"三个能力"到分工联系党支部讲专题党课。依托理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等载体，围绕什么是"三个能力"、为什么增强"三个能力"、怎样提升"三个能力"开展专题学习研讨。深化能力培训，用好党支部书记培训班、党员发展对象培训班、入党积极分子培训班等教育培训资源，分层分类开展专题培训，强化对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

2、查摆问题不足。对照"三个能力"提升目标，从党员干部自身查起、从工作实际查起，切实将问题找准、摸深、查实。在组织动员能力方面，重点查摆班子领导力、号召力、凝聚力不强，基层党组织软弱涣散，党员干部做群众工作的本领不强、办法不多，动员、宣传和组织群众的力度不够、成效不足等问题。在统筹协调能力方面，重点查摆站位格局不高、大局意识不强，谋划工作不系统不全面、分不清轻重缓急、抓不住重点关键，推动工作不联动不配合、推诿扯皮、各自为战，协调推进机制不完善，形不成合力等问题。在贯彻执行能力方面，重点查摆执行落实上级部署要求不坚决、不到位，标准不高、落实不力，甚至打折扣、搞变通，遇到困难绕着走、碰到难题往上交，作风"庸懒散慢浮"等问题。结合落实在全党大兴调查研究的工作安排，采取发放征求意见表、入户走访、到联系点调研、谈心谈话等方式，广泛征求意见建议。梳理"12345"政务服务热线、信访、网络舆情等渠道反映上来的问题，用好送上门的意见。领导班子、每名党员干部综合对照剖析和征求意见情况，逐条列出存在的具体问题及表现。

3、推进整改提升。坚持问题导向，从一开始就改起来、做起来。对梳理查摆出的问题，领导班子、各支部召开专题会议进行研究，从思想、作风方面深刻剖析根源，有的放矢、靶向纠治。实行项目化推进，制定整改措施、整改台账，能够马上改的即知即改、立竿见影，需要长期努力的明确目标、销号落实。整改情况在一定范围内公开公示，接受党员群众评价监督。党员干部也要列出问题清单，逐条逐项整改落实，所在党组织抓好督促检查。深入分析研判，对本单位带有系统性普遍性的突出问题，采取集中整治等方式抓好面上整改。完善制度建设，注重从体制机制上解决问题，对重要部署、重大工作、重点任务，建立健全党建统领、统筹协调工作推进机制，完善"建台账、列清单、明责任、抓落实"的闭环管理机制，推动"三个能力"建设常态化长效化。

（二）开展达标创建，示范带动创标达标。区分领导班子、党员干部2个类别，开展达标创建。通过高标准立标、创标、验标，探索形成"三个能力"提升的系统化标准化规范，并通过选树一批先进典型，示范带动全系统对标赶超、整体提升。

1、精准立标。突出精准化、差异化，在深入调研、广泛征求意见的基础上，根据领导班子和党员干部的岗位职责和工作实际，对照"三个能力"提升目标，〔…〕月底之前，根据我院承担的工作内容，研究制定达标创建的具体工作方案，提出"三个能力"创建标准规范，进一步细化量化创建内容、指标标准和工作要求，确保创建指标切合实际、精准聚焦，可复制、可推广。

2、从严创标。各支部按照承担的试点类别，结合"三个能力"集中教育，对照创建规范，认真查摆存在问题，补齐能力短板，全面对标提升。〔…〕月底前，按照从严从实、规范科学、公开透明的原则，制定评选程序，加强领导把关，评选达标党组织。强化结果运用，将达标创建结果纳入领导班子考核、党支部评星定级管理，作为党员干部评选树优、选拔使用的重要依据。

3、综合验标。〔…〕月份，各支部总结提报试点工作情况，〔…〕党委成立验收工作组，采取听取汇报、实地查看、查阅资料等方式，对试点情况和达标创建工作进行验收。验收结束后，根据"三个能力"建设系统化标准化制度规范，结合各支部试点经验，研究制定"三个能力"建设系统化标准化制度规范，以后每年常态化开展达标创建工作。

（三）开展集中攻坚，检验提升能力成效。紧扣〔…〕事业发展大局，以开展重点任务集中攻坚为实践载体，检验"三个能力"提升的实际成效。

1、开展妇幼健康事业提质增效集中攻坚。坚持和加强党对卫生健康事业的领导，紧紧围绕党的二十大对推进健康中国建设提出的新思路、新战略、新举措，精准对接人民群众全方位、全生命周期健康需求，纵深推进新冠肺炎疫情科学精准防控、公共卫生体系建设、医疗卫生体制改革、提升基层卫生健康服务水平、推进中医药传承创新发展、全面优化"一老一小"群体健康服务等重点任务，以党建引领妇幼健康事业高质量发展。聚焦推动年度重点任务需要，设立党员项目攻坚组、设置党员先锋岗，将党旗插在一线，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推年度重点任务有序有力推进。

2、开展作风巩固提升集中攻坚。巩固拓展作风集中整顿活动成果，发挥党内各类培训班重要作用，将作风建设纳入党组织书记、党务干部、入党积极分子、党员发展对象等党内培训班重要内容，常态长效推进作风建设教育培训，持续引领党员干部转作风、改作风、严作风，激励和引导全体党员干部登高望远、奋力争先，事争一流、唯旗是夺，努力实现作风大转变、服务大改进、效能大提升，助力打造良好的行业发展环境。建立常态化监督检查机制，着力整治隐形变异的"四风"问题，特别是以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署、省委、市委、区委工作要求问题，确保贯彻执行不打折扣。

3、开展强基固本集中攻坚。加强人才队伍建设，强化实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，加强斗争精神和斗争本领养成，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真贯彻落实党中央《推进领导干部能上能下规定》，扎实开展